【正文】 ，理順與社委會(huì)的關(guān)系，探索自身工作運(yùn)行與管理的機(jī)制，按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的要求，促進(jìn)社區(qū)黨建工作。抓好社區(qū)黨建工作，關(guān)鍵要加強(qiáng)社區(qū)黨支部建設(shè)。要把那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾威信高的居委會(huì)黨員干部，選拔到支部書記崗位上來。逐步改善和提高社區(qū)黨組織成員的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)，為發(fā)揮黨組織在社區(qū)工作中領(lǐng)導(dǎo)核心作用。街道一級建立社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議，圍繞社區(qū)黨建工作，通報(bào)情況，協(xié)調(diào)活動(dòng)，服務(wù)群眾，形成社區(qū)各單位黨組織共同參與社區(qū)黨建工作的格局，社區(qū)一級建立社區(qū)黨建工作協(xié)商會(huì)議。區(qū)委組織部要負(fù)總責(zé)，街道黨工委要直接負(fù)責(zé)。離退休黨員是社區(qū)黨員隊(duì)伍的主要組成部分，是開展社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作的重要力量。社區(qū)黨組織要把發(fā)揮在職黨員作用與其自身的職業(yè)特點(diǎn)、專業(yè)特長結(jié)合起來，設(shè)置在職黨員參與社區(qū)活動(dòng)的崗位，為他們發(fā)揮作用搭建舞臺(tái)。要把“創(chuàng)建文明社區(qū)活動(dòng)”和開展社區(qū)“雙結(jié)對、雙促進(jìn)”活動(dòng)相結(jié)合起來，為黨員參與社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造條件，使每個(gè)黨員都能在整個(gè)社區(qū)生活中發(fā)揮作用。要注意打造黨員義工服務(wù)這一玄武品牌，在黨員義工組織的統(tǒng)領(lǐng)下，組織好黨員志愿者、萬家?guī)偷确?wù)隊(duì)伍，為創(chuàng)建文明社區(qū)做貢獻(xiàn)。加大領(lǐng)導(dǎo)力度，推進(jìn)社區(qū)黨建工作的制度化建設(shè)一是要形成齊抓共管的工作格局。有關(guān)職能部門要根據(jù)加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的新要求，結(jié)合自己的工作職責(zé)，在承擔(dān)對基層的工作指導(dǎo)、服務(wù)職能的同時(shí)，把自己的工作做到社區(qū)去，使本部門的一流工作體現(xiàn)在社區(qū)。積極探索當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型期街道、社區(qū)黨的建設(shè)，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和發(fā)展，是當(dāng)前基層組織建設(shè)的一項(xiàng)迫在眉睫的新課題。隨著城市改革步伐的加快，街居事務(wù)不斷增多。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和街居管理體制的影響，社區(qū)內(nèi)許多單位、黨員和居民對什么是社區(qū)、什么是社區(qū)黨建、社區(qū)黨建怎么開展等概念不清，認(rèn)識(shí)比較模湖。同時(shí)，有相當(dāng)一部分街、居干部對當(dāng)前開展社區(qū)黨建工作存在畏難情緒。公安、工商、市政、規(guī)劃、環(huán)保等政府專業(yè)職能部門按照法律、法規(guī)，依照一定的程序，對專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的事務(wù)分別進(jìn)行行政管理，其資金來源、組織管理、工作指導(dǎo)，均由其上級部門掌握，由此形成一個(gè)個(gè)相對封閉的專業(yè)管理系統(tǒng)。據(jù)粗略估計(jì)，街道及居民區(qū)每年接受有關(guān)部門下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)多達(dá)100多項(xiàng)。社區(qū)干部普遍存在年齡偏大、文化程度偏低、工作能力偏弱、工作效率不高的狀況。一是辦公用房緊缺。造成硬件設(shè)施不配套的原因：一是原先舊城住房緊張，社區(qū)公配設(shè)施基礎(chǔ)薄弱；二是城市規(guī)劃中缺乏社區(qū)這個(gè)社會(huì)形態(tài)的理念，沒有按標(biāo)準(zhǔn)制定社區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃。缺額部分只能通過收取企業(yè)管理費(fèi)、計(jì)生罰沒款、城管衛(wèi)生費(fèi)和街道自行搭建房出租金等渠道解決，可謂“皇糧不足，雜糧補(bǔ)”。由于街道、居委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，影響了社區(qū)工作的落實(shí)和黨建工作的正常開展。非公有制企業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的%，工業(yè)總產(chǎn)值的 %，財(cái)政收入的 %。目前，我辦事處轄區(qū)內(nèi)共有各類社團(tuán)組織個(gè)，民辦非企業(yè)單位個(gè)。第三，黨員分布狀況發(fā)生新的變化，進(jìn)入社區(qū)的下崗黨員、退（離）休黨員不斷增加，對社區(qū)黨員教育管理工作提出了新要求。宗教活動(dòng)的盛行，市場經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響如個(gè)人主義、拜金主義和享樂主義也要求我們不斷加強(qiáng)新形勢下社區(qū)精神文明建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群眾工作和思想政治工作。社區(qū)黨建工作必須處理好三個(gè)關(guān)系。確保社區(qū)黨建就是確保社區(qū)建設(shè)沿著正確的方向發(fā)展。在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的過程中，必須建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社區(qū)工作管理體制。各有關(guān)部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，把工作著力點(diǎn)放到對社區(qū)工作的支持、指導(dǎo)上來。離退休黨員是社區(qū)黨員隊(duì)伍的主要組成部分，是開展社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作的重要力量。社區(qū)黨組織要通過建立流動(dòng)黨支部、臨時(shí)支部、黨員聯(lián)絡(luò)站等形式，加強(qiáng)對流動(dòng)黨員的管理。要從政治上關(guān)心、生活上幫助在職黨員，為他們排憂解難，激發(fā)在職黨員居住在社區(qū)、奉獻(xiàn)在社區(qū)、回報(bào)在社區(qū)的熱情。一是以加強(qiáng)居民區(qū)黨支部建設(shè)為目標(biāo)，開展創(chuàng)“規(guī)范化社區(qū)黨支部”建設(shè)活動(dòng)。通過活動(dòng)，把“人人參與社區(qū)建設(shè)，人人為社區(qū)服務(wù)”的意識(shí)在社區(qū)樹立起來，促進(jìn)文明社區(qū)建設(shè)的開展。采取黨員包樓、包戶的方法，開展?fàn)幃?dāng)“文明家庭”、爭創(chuàng)“文明樓院”活動(dòng)，把黨員在社區(qū)建設(shè)和管理中的表率作用體現(xiàn)出來，為創(chuàng)建文明社區(qū)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。第五，要加強(qiáng)社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。近年來，萬源市立足實(shí)際破難題，豐富載體創(chuàng)特色，在社區(qū)黨建方面收到了良好效果。二、做法成效（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制，著力夯實(shí)社區(qū)黨建工作基礎(chǔ)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)構(gòu)。形成了“三級聯(lián)動(dòng)”的領(lǐng)導(dǎo)體系和以社區(qū)黨支部為核心、社區(qū)黨員為主體、駐區(qū)單位共同參與的黨建工作格局。（二）立足實(shí)際、突出“四有”，著力破解社區(qū)黨建工作難題配齊配強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，解決有人辦事的問題。建立完善社區(qū)干部待遇激勵(lì)機(jī)制，全面提高社區(qū)干部待遇。80%的社區(qū)配備了電腦、打印機(jī)等設(shè)備，安裝了寬帶網(wǎng)絡(luò)。目前，城市社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)達(dá)到了4萬元/年，場鎮(zhèn)社區(qū)達(dá)到了1萬元/年；2007年以來，駐區(qū)單位共為社區(qū)籌資70多萬元；社會(huì)各界捐贈(zèng)達(dá)15萬余元。制定黨建工作目標(biāo)，強(qiáng)化目標(biāo)督查，逗硬考核獎(jiǎng)懲，加大責(zé)任追究力度。去年來，安裝路燈945盞、彩燈32盞，提出合理化建議20余條，推動(dòng)了社區(qū)健康發(fā)展。太平鎮(zhèn)8個(gè)城市社區(qū)建立調(diào)解室，確保矛盾糾紛不出社區(qū)；處于城郊結(jié)合部的狀元社區(qū)支部堅(jiān)持“白加黑”進(jìn)街入戶“問苦、解困、幫難”，使原來的“上訪社區(qū)”變成了“和諧社區(qū)”。新華社區(qū)退休黨員教師、義務(wù)幫扶志愿者陳正儉，與身患癌癥的易良瓊結(jié)成幫扶對子，不僅為其捐錢治病，還將其孩子接到自己家中輔導(dǎo)功課，成了社區(qū)的帶頭模范標(biāo)兵。社區(qū)“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”落實(shí)欠佳，對駐區(qū)單位參與社區(qū)工作缺乏具體的監(jiān)督約束職責(zé)；有的部門將本不該由社區(qū)承擔(dān)的一些工作壓給社區(qū)，牽制了社區(qū)干部精力，弱化了社區(qū)服務(wù)功能。社區(qū)干部工作幾乎全脫產(chǎn)，其收入與城鎮(zhèn)消費(fèi)水平不相“匹配”；社區(qū)干部政治待遇不高，特別是下派干部“難晉升”、“難提拔”，感覺沒“奔頭”；養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等保障體系不十分健全，社區(qū)干部尤其是老干部存在后顧之憂，影響了主觀能動(dòng)性的充分發(fā)揮。（二）進(jìn)一步加大投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施。（三）進(jìn)一步建強(qiáng)隊(duì)伍，提升整體素質(zhì)。對下派任職3年以上的社區(qū)干部，可按“非領(lǐng)導(dǎo)干部”職級解決待遇，對工作出色的應(yīng)優(yōu)先提拔重用；采取“財(cái)政出一點(diǎn)、社區(qū)出一點(diǎn)、個(gè)人出一點(diǎn)”辦法進(jìn)一步落實(shí)社區(qū)干部的社會(huì)保障問題，解決他們的后顧之憂；通過領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對下訪、談心談話等方式，關(guān)心社區(qū)書記及社區(qū)工作者的工作生活情況，解決實(shí)際難題，為他們創(chuàng)造寬松工作環(huán)境、營造良好的干事氛圍。一、強(qiáng)化教育，建立有效的社區(qū)干部培訓(xùn)提高機(jī)制要把提高社區(qū)干部的能力素質(zhì)作為推進(jìn)社區(qū)工作的著力點(diǎn)，加大社區(qū)干部的培訓(xùn)教育工作力度，努力增強(qiáng)社區(qū)干部培訓(xùn)的系統(tǒng)性、靈活性、實(shí)效性和自主性。二是樹立開放培訓(xùn)理念，大力實(shí)施“走出去”、“請進(jìn)來”的戰(zhàn)略，增強(qiáng)培訓(xùn)社區(qū)干部的靈活性。三是樹立終身學(xué)習(xí)理念，積極引導(dǎo)社區(qū)干部自學(xué)提高，增強(qiáng)培訓(xùn)社區(qū)干部的自主性和實(shí)效性。通過干部自學(xué)提高干部隊(duì)伍的學(xué)歷層次，不斷改善其專業(yè)結(jié)構(gòu)，達(dá)到內(nèi)因與外因相互作用的良好效果。一是可以采用選拔村官的模式，每年從應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生中選拔一批熱愛社區(qū)工作的優(yōu)秀青年充實(shí)到社區(qū)干部隊(duì)伍中去，使社區(qū)干部隊(duì)伍年輕化、充滿生機(jī)和活力。通過定期組織社區(qū)干部向居民群眾作述職報(bào)告，開展群眾測評、民主評議的辦法綜合考評社區(qū)干部，提高社區(qū)干部工作的積極性、主動(dòng)性，推動(dòng)社區(qū)工作健康發(fā)展。對凡涉及本社區(qū)內(nèi)重大事項(xiàng)、財(cái)務(wù)收支、計(jì)劃生育指標(biāo)、救濟(jì)款發(fā)放、各種評比結(jié)果等情況，必須按照有關(guān)規(guī)定定期張榜公布，增強(qiáng)透明度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）根據(jù)社區(qū)干部承擔(dān)的工作任務(wù)，制定考核表，分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四項(xiàng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）各部門考核打分。經(jīng)過三部分的考核，綜合后總體排隊(duì)，向社區(qū)居民公布。常住居民3712戶8814人，黨員195人，其中女黨員103人，少數(shù)民族黨員95人，60歲以上黨員72人。為縣城發(fā)展和穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的組織保證。通過民主推薦，依法選舉了25名社區(qū)“兩委”班子成員。目前，三個(gè)社區(qū)擁有自主產(chǎn)權(quán)的辦公場地平均達(dá)到200平方米，鎮(zhèn)上建成了黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站，建立社區(qū)圖書閱覽室3處，藏書 1萬多冊，棋牌娛樂室、文化活動(dòng)室6處310平方米，居民體育健身活動(dòng)場地4處。（三）健全網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建社區(qū)黨建工作新機(jī)制。社區(qū)黨建有活動(dòng)才有活力，有特色才能出色。把每年3月份確定為志愿者服務(wù)月，每月的15日為志愿者活動(dòng)日，鼓勵(lì)社區(qū)志愿者積極參與社區(qū)管理和服務(wù)，在志愿者隊(duì)伍服務(wù)內(nèi)容上，每個(gè)社區(qū)建立一支涵蓋幫扶、就業(yè)安臵、環(huán)境整治、治安巡邏、矛盾調(diào)解、便民服務(wù)、科普宣傳、醫(yī)療保健、法律服務(wù)、心理咨詢、應(yīng)急救援、青少年志愿者、計(jì)劃生育等分門別類的志愿者隊(duì)伍，如：三個(gè)社區(qū)黨、團(tuán)支部組織志愿者定期不定期來到老年公寓、空巢老人、孤寡老人和困難黨員家中進(jìn)行走訪慰問，由黨員志愿者和駐轄區(qū)單位、學(xué)校 3 學(xué)生組成的服務(wù)隊(duì)為老人們講故事，做好事，重陽節(jié)集中為老人獻(xiàn)上富有特色的精彩文藝節(jié)目。投資435萬元，修建了功能完善、人居環(huán)境良好的老年公寓一、二期工程。近年來，鎮(zhèn)黨委始終把服務(wù)群眾作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，一是做好下崗失業(yè)人員的建檔立卡工作，共登記下崗失業(yè)人員601人，企業(yè)退休人員346人。在縣委縣政府支持和鎮(zhèn)社努力下，雖然三個(gè)社區(qū)均落實(shí)了辦公場所，配備了辦公設(shè)施，但目前仍有兩個(gè)社區(qū)沒有會(huì)議室，辦公條件不能滿足新形勢下社區(qū)工作需要。（三）部分社區(qū)黨員和單位對社區(qū)黨組織認(rèn)同感淡薄，參與社區(qū)工作意識(shí)不強(qiáng)。離退休黨員逐漸轉(zhuǎn)入社區(qū)和入黨積極分子中青年人偏少，是導(dǎo)致社區(qū)黨員年齡偏大的主要原因。一是社區(qū)責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一。三、加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的建議黨的十七大報(bào)告指出：“黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會(huì)組織等的基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)臵，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。社區(qū)是社情民意的集中反映點(diǎn)、社會(huì)穩(wěn)定的保障點(diǎn)，也是黨建、思想政治工作和精神文明建設(shè)的重要立足點(diǎn)。二是在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上高度重視。充分運(yùn)用新聞媒體和其他各種有效形式，宣傳社區(qū)黨建工作，使駐轄區(qū)各單位黨組織和廣大黨員干部群眾，增強(qiáng)“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的社區(qū)意識(shí)和參與意識(shí)，形成人人都積極關(guān)心、支持、參與社區(qū)建設(shè)的輿論氛圍。一是通過爭取項(xiàng)目資金，為辦公場所狹小的隆暢、裕興社區(qū)修建辦公用房，解決無會(huì)議室及活動(dòng)場所的問題。根據(jù)我縣實(shí)際情況，出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)社區(qū)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)體，壯大社區(qū)經(jīng)濟(jì)。一是推進(jìn)社區(qū)干部管理體制改革。（四）創(chuàng)新載體，構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局。只有創(chuàng)建起新的活動(dòng)載體，才能增強(qiáng)其吸引力，提高其有效性。健全黨員教育監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。在社區(qū)建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，把社區(qū)黨的建設(shè)工作和黨的群眾工作直接結(jié)合起來，通過開展多種社區(qū)服務(wù)活動(dòng)使關(guān)系到社區(qū)居民切身利益的一些實(shí)際問題得到解決，做到事事有人管、人人有事干，使黨員受教育和居民得實(shí)惠有機(jī)結(jié)合起來，推進(jìn)社區(qū)黨建工作健康和諧發(fā)展。第五篇：關(guān)于社區(qū)青少年現(xiàn)狀的調(diào)查與思考關(guān)于社區(qū)青少年現(xiàn)狀的調(diào)查與思考黨的十七大報(bào)告中提出要堅(jiān)持育人為本、德育為先，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，社區(qū)青少年有如下特點(diǎn)：青少年問題存在地域性差異東郊街道辦事處位于科爾沁區(qū)城區(qū)東南角，東起新工三路，西到東順路，南起新建大街，北到中心大街，面積約6平方公里，總戶數(shù)8,702戶、24,634人，18歲以下青少年3,044人。一是父母經(jīng)濟(jì)收入低。三是父母受教育水平偏低。社區(qū)無業(yè)青少年普遍學(xué)歷偏低在被調(diào)查的對象中學(xué)歷在初中以下的占到75%，而學(xué)歷在大專以上的高學(xué)歷者只占8%。管理并服務(wù)于青少年，是做好社區(qū)青少年工作的基礎(chǔ)。由于青少年自身的世界觀、人生觀和價(jià)值觀未成熟定型，缺乏辨別是非、自我控制能力，思想和行為往往帶有片面性、盲目性和沖動(dòng)性，加上學(xué)校、家庭、社會(huì)缺乏有效的引導(dǎo)，使部分青少年對網(wǎng)絡(luò)游戲是“E網(wǎng)情深”，網(wǎng)絡(luò)游戲給他們造成了不良影響，價(jià)值觀產(chǎn)生扭曲，當(dāng)他們的欲望因種種條件的制約而無法滿足時(shí)，又不能用理智去調(diào)整和控制，遂將低級的生理需求和物質(zhì)需要作為自己追求的目標(biāo)，甚至為此走上違法犯罪的道路。這類家庭，缺乏對青少年的關(guān)愛和教育，不利于青少年健康成長。平時(shí)不管不問，出了問題卻又采取打罵等暴力的教育方式，使得家庭在青少年教育中不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。要改革網(wǎng)吧管理制度，加強(qiáng)對上市游戲的監(jiān)管，實(shí)行游戲?qū)彶橹贫?，禁止過分宣揚(yáng)暴力、色情的游戲上市。凈化青少年成長環(huán)境充分認(rèn)識(shí)環(huán)境對青少年成長的重要影響，聯(lián)合各方力量，重點(diǎn)加強(qiáng)校園、社區(qū)周邊環(huán)境整治。倡導(dǎo)文明健康的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)氣，設(shè)立青少年專題網(wǎng)頁、專欄，組織開展網(wǎng)上青少年活動(dòng)。我們在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，80%以上的被調(diào)查對象，在選擇想要獲得的幫助時(shí)，都把獲得培訓(xùn)機(jī)會(huì)放在了首位