【正文】 ，構建以社區(qū)黨組織為領導核心、社會各方面齊抓共管的社區(qū)黨建新格局。支持和鼓勵社區(qū)興辦“實體”，實行低償、有償服務，增強自身“造血”功能。（四）進一步強化保障，解決后顧之憂。因此，需要我們采取一些強有力的措施，加強社區(qū)干部的動態(tài)管理，強化社區(qū)干部隊伍建設。從新時期街道社區(qū)工作的特點出發(fā)，將政治理論、社區(qū)業(yè)務知識列為重點學習內容，把法律法規(guī)、城市規(guī)劃建設及現(xiàn)代科技知識作為必要的學習內容，拓展社區(qū)干部的知識面。通過實施“走出去”、“請進來”的戰(zhàn)略，社區(qū)干部可以從不同角度、不同方式獲取大量知識，學到不少寶貴經驗，提升自身素質，轉變自我觀念，啟迪個人思維，收到多重效應。街辦黨委每年對社區(qū)干部學習情況進行檢查，記錄在案，以此促進干部自學。因此，我們應嚴把社區(qū)干部入口關，拓寬社區(qū)干部的來源和渠道，采取多種方式選拔一批年富力強、具有較高文化水平的干部充實到城市社區(qū)干部隊伍中去，用科學合理的選人用人機制來提高社區(qū)干部隊伍的整體素質。四是建立“能者上、平者讓、庸者下”的競爭激勵機制，不斷加強社區(qū)干部隊伍建設。實行居務公開，將社區(qū)干部的姓名、崗位、聯(lián)系電話等基本情況向社區(qū)居民公開，印制便民聯(lián)系卡，發(fā)放到每戶居民手中，實行社區(qū)干部佩證上崗。第一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）考評。第三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）考核組與社區(qū)干部輪流座談，相互打分給出一個客觀的評價。（作者單位：茅箭區(qū)五堰街辦）第四篇：加強社區(qū)黨建工作的調查與思考(定稿)新形勢下就如何加強社區(qū)黨的建設工作的幾點思考中共紅灣寺鎮(zhèn)委員會（2010年8月2日）紅灣寺鎮(zhèn)是自治縣政府所在地，轄三個社區(qū)黨支部、居委會，另設機關黨支部和老年公寓黨支部。使黨組織“推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的作用和廣大黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。三個社區(qū)黨支部書記均有思想政治可靠、文化程度較高、組織協(xié)調能力較強的副科級干部擔任。（二）夯實基礎，加強社區(qū)黨組織活動陣地建設。通過鎮(zhèn)社積極協(xié)調爭取，為社區(qū)購買了辦公桌椅、電腦、文件柜等設施，有效的改善了社區(qū)辦公條件。（四）搭建平臺，充分發(fā)揮社區(qū)黨員模范帶頭作用。注重發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在社區(qū)廣泛開展了“黨員亮身份、行動做表率、服務在社區(qū)”主題活動，有75名黨員主動加入社區(qū)志愿服務隊伍，義務為社區(qū)居民開展服務。三是打造“愛心”品牌。全鎮(zhèn)100%的特困居民都得到了救助，（五）拓展服務內容，提升服務水平。養(yǎng)老保險參保人數(shù)達875人，參保率達到68%二、社區(qū)黨建工作中存在的困難和問題（一）社區(qū)經費困難。隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷擴張和城鄉(xiāng)一體化工作的深入推進，部分務工人員和農牧民群眾涌入城市，企業(yè)下崗職工全部進入社區(qū)，給社區(qū)管理造成很大困難，加之社區(qū)干部隊伍普遍存在文化程度低、工作能力較弱等現(xiàn)實狀況，難以適應社區(qū)發(fā)展的要求。（四）社區(qū)黨員年齡結構老化、納新工作滯后，流動黨 5 員有效管理措施少。（五）社區(qū)管理體制沒有理順。對社區(qū)建設的指導、協(xié)調與宣傳發(fā)動不夠，廣大居民群眾參與社區(qū)建設的積極性不高，駐區(qū)單位缺乏“駐于社區(qū)、關心社區(qū)、建設社區(qū)”的意識，基本上還沒有參與到社區(qū)建設中來。（一）提高認識，高度重視社區(qū)黨建工作。隨著我縣城鄉(xiāng)一體化工作的穩(wěn)步推進和社會事業(yè)的進一步繁榮，“兩新”組織不斷發(fā)展，退休人員、下崗職工及待業(yè)人員、外地務工人員聚居社區(qū)，加強對“兩新”組織的政治領導，加強對聚居社區(qū)人員的管理，為他們提供更好的服務，都需要探索新的方法和途徑，進一步加強社區(qū)黨建工作，不斷增強社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，以充分發(fā)揮社區(qū)黨組織領導核心作用。三是在宣傳輿論上高度重視。要按照社區(qū)黨建“三有一化”的要求，進一步解決辦公場所狹小，經費短缺的問題，可采取“四個一點”（財政撥一點、黨費補一點、鎮(zhèn)社自籌一點、轄區(qū)單位資助一點）的辦法繼續(xù)適當增加投入，為開展社區(qū)黨建工作提供有力的物質保障。三是增加社區(qū)經濟收入。社區(qū)黨建工作能否搞好，根本在于有沒有一支熱心社區(qū)黨務工作，有一定理論政策水平，懂得黨的基本知識，善于聯(lián)系群眾，辦事公道的黨務工作者隊伍。每年分層次、有計劃地對社區(qū)干部進 8 行2至3次培訓，可采取舉辦培訓班、外出學習等方式，培訓重點放在社區(qū)黨的建設工作內容、工作方法等方面，開拓社區(qū)干部視野，提高他們抓好社區(qū)黨建工作的能力和水平。社區(qū)黨建工作載體特別是活動載體融黨建內容、方法于一體，是開展社區(qū)黨建工作的有效途徑和依托。三是構建社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡體系。社區(qū)黨組織和黨員植根于、活動于群眾之中，應該做社區(qū)廣大群眾的服務者。通過組織居民黨員開展積極有效、多形式的活動，把社區(qū)建設成為“管理有序、服務完善、文明祥和”的社區(qū)生活共同體，以此達到抓黨建促經濟，抓好黨建促發(fā)展的目的，推動全鎮(zhèn)各項事業(yè)健康發(fā)展。一、對社區(qū)青少年狀況的分析此次調查，涉及被調查對象124名，%，%；%，%，%。青少年發(fā)展狀況與家庭環(huán)境有關青少年的發(fā)展狀況與家庭環(huán)境有著密切關系，目前，我街道有近70%左右家庭環(huán)境普遍較差。社區(qū)無業(yè)青少年父母多為普通職工，工薪階層，沒有能力幫助子女謀求職業(yè)。父母關系不融洽、離異，或是單親家庭，使得這些青少年缺乏關愛，對樹立正確的人生觀、價值觀產生負面影響。二、社區(qū)青少年工作存在的問題社區(qū)青少年工作體系還不健全，服務管理難東郊街道建立了完整的社區(qū)青少年工作體系，監(jiān)控社區(qū)青少年發(fā)展狀況。社會不良因素影響青少年健康成長，思想教育難隨著社會的發(fā)展和改革開放的不斷深入，人們的思想觀念呈現(xiàn)復雜、多樣的特點，拜金主義、享樂主義等腐朽思想同樣影響著部分青少年，特別是網(wǎng)絡文化的興起，對于正在人格塑造期的青少年而言更是一種挑戰(zhàn)。一是由于我轄區(qū)大量下崗職工父母每天都忙于生計，真正驗應“兩眼一睜，忙到熄燈”，他們缺少與孩子的溝通，削弱了家庭教育的職能。通過調查我們發(fā)現(xiàn)，有將近50%的家庭教育方式屬于放縱型，忽視對子女的教育，缺乏對孩子正確的管教和引導，不能及時發(fā)現(xiàn)和糾正子女的不良行為，導致子女放任自流。加強同社區(qū)、學校、家長的溝通，爭取和整合社會資源，形成政府、社會、學校、社區(qū)、家庭五位一體的閑散青少年管理服務網(wǎng)絡。建立一支包括心理咨詢人員、就業(yè)指導人員、技術培訓人員、律師、青少年服務志愿者等專、兼相結合的社區(qū)工作隊伍，深入社區(qū)開展服務。開展科技、文化、藝術、體育等青少年喜聞樂見的活動。應當加強對青少年的就業(yè)指導，定期為閑散青少年開辦就業(yè)指導培訓班，免費提供就業(yè)信息和就業(yè)指導，幫助他們樹立正確的擇業(yè)觀，根據(jù)自身實際選擇工作崗位。這說明大多數(shù)的閑散青少年渴望獲得再學習的機會，以提高自身在職場中的競爭力。創(chuàng)作、編輯、出版、播出一批優(yōu)秀的青少年讀物、視聽產品、電視節(jié)目和報刊欄目，大力推動青少年文化建設，豐富青少年文化生活，切實保障未成年人健康成長。主要針對網(wǎng)吧、書攤、歌廳等文娛場所，堅決打擊黃、賭、毒等危害青少年健康成長的社會丑惡現(xiàn)象和行為。同時，要實現(xiàn)街道一級團干部的專職化。三、加強社區(qū)青少年工作的建議加強對社區(qū)青少年管理工作的重視充分認識做好青少年工作隊構建和諧社會的重要意義，要清醒地看到青少年的狀況已經成為社會不和諧的因素，做好這方面的工作，各級政府責無旁貸。司法實踐證明，單親家庭或不和睦家庭子女的犯罪概率是正常家庭的二倍。社會、學校、家庭相互協(xié)調欠缺，溝通協(xié)調難預防青少年違法犯罪的主要渠道在學校，關鍵環(huán)節(jié)在家庭，重要環(huán)節(jié)在社會?，F(xiàn)在社區(qū)只有一名負責青少年服務與管理的工作人員，且不是專職。同時絕大多數(shù)閑散青少年缺乏專業(yè)知識和專業(yè)技能，沒有一技之長。家庭教育的方法欠妥，家長與子女之間缺乏溝通，不善于引導孩子健康成長。家庭經濟狀況直接影響到青少年的就學問題，并有可能對青少年的人生觀、價值觀產生影響。轄區(qū)內有網(wǎng)吧4家，游戲廳2家，娛樂場所2家，轄區(qū)明顯特點是“兩少五多”，即：封閉成型的小區(qū)少，人均收入少；轄區(qū)平房多，下崗職工多，困難家庭多，轄區(qū)內轉制企業(yè)多，流動、暫住人口多，人員構成復雜，治安防范力度比較大，是一個典型的老工業(yè)區(qū)、棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)結合部。社區(qū)青少年是社會主義建設者和接班人，了解并掌握青少年思想道德狀況，有針對性地加強青少年道德教育，引導和幫助青少年形成健康、積極的道德品質，對于青少年的健康成長、預防青少年違法犯罪具有非常重要的意義。（五）廣開言路，全面推行“四議兩公開”工作法。社區(qū)黨支部在社區(qū)工作中處于中心地位，黨員特別是黨員干部不僅要接受來自黨組織和黨內同志的教育監(jiān)督，也要接受來自社會和群眾的教育監(jiān)督。社區(qū)可根據(jù)黨員思想和工作實際，深入開展“五比五創(chuàng)建”活動，通過“比學習、比團結、比工作、比服務、比干勁”進一步提升廣大黨員干部服務居民的水平和能力，樹立干部職工爭創(chuàng)一流工作業(yè)績的進取精神，形成互敬、互重、互信、互讓的工作氛圍和勤政為民、求真務實、依法行政、廉潔奉獻的工作作風。以服務群眾為重點，以創(chuàng)建管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、文明祥和的新型社區(qū)為目標，不斷創(chuàng)新工作載體，努力構建社區(qū)黨建工作新格局。要繼續(xù)堅持實行選舉制、委派制和聘用制相結合，形成能上能下、轉進轉出的社區(qū)干部選配機制，增強社區(qū)工作者工作的積極性和主動性。同時，對純粹的企業(yè)行為實行有償服務、對社會職能與半行政性的服務行為實行低償服務或成立中介組織實行有償服務，提高自我造血功能，走出一條在服務中發(fā)展壯大、發(fā)展壯大后更好地為居民服務的路子。二是解決社區(qū)辦公經費和黨員活動經費。（二）拓寬渠道，夯實社區(qū)黨建工作的物質基礎。進一步完善落實好鎮(zhèn)黨委、社區(qū)黨建工作領導小組責任制，建立工作督查和責任追究制度，做到思想到位、職責到位、工作到位。加強社區(qū)黨建工作，應從三個方面提高認識。”這就為加強和改進社區(qū)黨建工作指明了前進方向，提出了新 6 的目標和任務。目前，部分職能部門將本應該有自己單位來完成的職能轉嫁到鎮(zhèn)或社區(qū)，而權利卻未下放，“費隨事轉”的原則沒有完全落實，導致社區(qū)工作經費緊張，社區(qū)大量時間花在 “協(xié)助”部門工作上，而社區(qū)的自我服務、自我管理、自我教育的工作職責卻沒有時間去落實，社區(qū)居委會作為城市居民的自治組織，其民主自治作用也往往被行政化工作所淡化。黨員年齡結構的老化、社區(qū)入黨積極分子偏少，直接影響了社區(qū)黨員隊伍結構和先鋒模范作用的發(fā)揮。部分離退休黨員人雖進了社區(qū)，但思想上還不能接受由“單位人”變?yōu)椤吧鐣恕钡默F(xiàn)實，認為到社區(qū)會失去原單位的一些待遇，心懷顧慮，不甘融入。另外，社區(qū)辦公經費困難，部分工作開展不便。二是民生保障全面展開，2009年，為156戶居民解決廉租住房，；積極協(xié)調和配合有關部門，開展了慰問優(yōu)撫對象、實施救濟救助和送溫暖 4 獻愛心活動。目前已有80多名老人報名，70位老人已入住，入住老人正在這里盡情享受著晚年的幸福生活，社會效益明顯。二是打造“和諧”品牌。近年來，鎮(zhèn)黨委堅持圍繞中心，服務大局，創(chuàng)新活動載體，深化活動內涵，開展了一系列黨建主題活動。建立健全了鎮(zhèn)社黨建工作指導委員會、社區(qū)黨建工作協(xié)調委員會、社區(qū)建設工作聯(lián)席會等機構，定期組織召開聯(lián)席會議，研究社 2 區(qū)建設工作；進一步完善社區(qū)配套組織聯(lián)席會議制度，把社區(qū)黨建工作納入黨委、政府重要議事日程，與其它工作同部署、同檢查、同落實；鎮(zhèn)黨委每年還組織召開專題會議，研究解決黨建工作中遇到的困難和問題，提出下一階段的目標任務；全面落實鎮(zhèn)領導聯(lián)系社區(qū)制度、黨員結對幫扶、在職黨員到社區(qū)報到，實行雙重管理教育、流動黨員管理等加強黨建工作的意見。建成便民醫(yī)療服務點3個，商業(yè)服務點242個，家政服務點4個，覆蓋全鎮(zhèn)人口的95％以上。采取“走出去、請進來”的方式，廣渠道多形式的培訓社區(qū)干部，先后多次組織社區(qū)書記、主任到社區(qū)建設先進縣市進行實地考察學習，到省、市、縣委黨校進行培訓，組織鎮(zhèn)機關及各社區(qū)公益性崗位人員120多人參加由縣職教中心舉辦的在職中專學歷教育。但隨著改革開放政策的不斷深入，城鄉(xiāng)一體化工作的深入推進，越來越多的“單位人”轉為“社會人”，大量退休人員、下崗失業(yè)人員和農牧民易地搬遷集中定居的流動人口進入社區(qū)，社區(qū)群眾的物質文化需求日益呈現(xiàn)出多層次、多樣化的趨勢，迫切需要增強社區(qū)黨組織的領導、協(xié)調功能和社區(qū)的服務功能，全面推進社區(qū)建設。先后建成黨建及精神文明大院10個，建成樓院黨小組18個。對優(yōu)秀的予以表彰獎勵，對落后的予以批評，確定不適合社區(qū)工作的干部，按照法定程序予以罷免。第二是居民代表測評。二是完善考核，建立激勵機制，調動社區(qū)干部的主動性。三、強化監(jiān)督，建立嚴格的、完善的社區(qū)干部考核管理機制一是制定規(guī)則，強化日常管理。二是把社區(qū)作為青年干部培養(yǎng)鍛煉的基地，每年選派一批優(yōu)秀青年干部到社區(qū)進行掛職鍛煉，充分發(fā)揮青年干部敢想敢做、勇于開拓創(chuàng)新的進取精神來促進社區(qū)工作水平的不斷提高。二、強化管理，建立科學合理的社區(qū)干部任用機制社區(qū)干部工作直接面對人民群眾，因此，社區(qū)干部必須要具有較高的思想政治素質、較強的組織協(xié)調能力和群眾思想政治工作能力以及良好的身體素質。在抓好組織培訓的同時，注重引導社區(qū)干部樹立終身學習的意識，努力