【正文】 ，構(gòu)建以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、社會(huì)各方面齊抓共管的社區(qū)黨建新格局。支持和鼓勵(lì)社區(qū)興辦“實(shí)體”，實(shí)行低償、有償服務(wù)，增強(qiáng)自身“造血”功能。（四）進(jìn)一步強(qiáng)化保障，解決后顧之憂。因此，需要我們采取一些強(qiáng)有力的措施，加強(qiáng)社區(qū)干部的動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。從新時(shí)期街道社區(qū)工作的特點(diǎn)出發(fā)，將政治理論、社區(qū)業(yè)務(wù)知識(shí)列為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，把法律法規(guī)、城市規(guī)劃建設(shè)及現(xiàn)代科技知識(shí)作為必要的學(xué)習(xí)內(nèi)容，拓展社區(qū)干部的知識(shí)面。通過實(shí)施“走出去”、“請進(jìn)來”的戰(zhàn)略，社區(qū)干部可以從不同角度、不同方式獲取大量知識(shí)，學(xué)到不少寶貴經(jīng)驗(yàn)，提升自身素質(zhì)，轉(zhuǎn)變自我觀念，啟迪個(gè)人思維，收到多重效應(yīng)。街辦黨委每年對社區(qū)干部學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查，記錄在案，以此促進(jìn)干部自學(xué)。因此，我們應(yīng)嚴(yán)把社區(qū)干部入口關(guān)，拓寬社區(qū)干部的來源和渠道，采取多種方式選拔一批年富力強(qiáng)、具有較高文化水平的干部充實(shí)到城市社區(qū)干部隊(duì)伍中去，用科學(xué)合理的選人用人機(jī)制來提高社區(qū)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。四是建立“能者上、平者讓、庸者下”的競爭激勵(lì)機(jī)制，不斷加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)行居務(wù)公開，將社區(qū)干部的姓名、崗位、聯(lián)系電話等基本情況向社區(qū)居民公開，印制便民聯(lián)系卡，發(fā)放到每戶居民手中，實(shí)行社區(qū)干部佩證上崗。第一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）考評。第三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）考核組與社區(qū)干部輪流座談，相互打分給出一個(gè)客觀的評價(jià)。（作者單位：茅箭區(qū)五堰街辦）第四篇：加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的調(diào)查與思考(定稿)新形勢下就如何加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)工作的幾點(diǎn)思考中共紅灣寺鎮(zhèn)委員會(huì)（2010年8月2日）紅灣寺鎮(zhèn)是自治縣政府所在地，轄三個(gè)社區(qū)黨支部、居委會(huì)，另設(shè)機(jī)關(guān)黨支部和老年公寓黨支部。使黨組織“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的作用和廣大黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。三個(gè)社區(qū)黨支部書記均有思想政治可靠、文化程度較高、組織協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)的副科級干部擔(dān)任。（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)社區(qū)黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)。通過鎮(zhèn)社積極協(xié)調(diào)爭取，為社區(qū)購買了辦公桌椅、電腦、文件柜等設(shè)施，有效的改善了社區(qū)辦公條件。（四）搭建平臺(tái)，充分發(fā)揮社區(qū)黨員模范帶頭作用。注重發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在社區(qū)廣泛開展了“黨員亮身份、行動(dòng)做表率、服務(wù)在社區(qū)”主題活動(dòng)，有75名黨員主動(dòng)加入社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍，義務(wù)為社區(qū)居民開展服務(wù)。三是打造“愛心”品牌。全鎮(zhèn)100%的特困居民都得到了救助，（五）拓展服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)水平。養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)875人，參保率達(dá)到68%二、社區(qū)黨建工作中存在的困難和問題（一）社區(qū)經(jīng)費(fèi)困難。隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷擴(kuò)張和城鄉(xiāng)一體化工作的深入推進(jìn)，部分務(wù)工人員和農(nóng)牧民群眾涌入城市，企業(yè)下崗職工全部進(jìn)入社區(qū)，給社區(qū)管理造成很大困難，加之社區(qū)干部隊(duì)伍普遍存在文化程度低、工作能力較弱等現(xiàn)實(shí)狀況，難以適應(yīng)社區(qū)發(fā)展的要求。（四）社區(qū)黨員年齡結(jié)構(gòu)老化、納新工作滯后，流動(dòng)黨 5 員有效管理措施少。（五）社區(qū)管理體制沒有理順。對社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與宣傳發(fā)動(dòng)不夠，廣大居民群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性不高，駐區(qū)單位缺乏“駐于社區(qū)、關(guān)心社區(qū)、建設(shè)社區(qū)”的意識(shí)，基本上還沒有參與到社區(qū)建設(shè)中來。（一）提高認(rèn)識(shí)，高度重視社區(qū)黨建工作。隨著我縣城鄉(xiāng)一體化工作的穩(wěn)步推進(jìn)和社會(huì)事業(yè)的進(jìn)一步繁榮，“兩新”組織不斷發(fā)展，退休人員、下崗職工及待業(yè)人員、外地務(wù)工人員聚居社區(qū)，加強(qiáng)對“兩新”組織的政治領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對聚居社區(qū)人員的管理，為他們提供更好的服務(wù)，都需要探索新的方法和途徑，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，以充分發(fā)揮社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。三是在宣傳輿論上高度重視。要按照社區(qū)黨建“三有一化”的要求，進(jìn)一步解決辦公場所狹小，經(jīng)費(fèi)短缺的問題，可采取“四個(gè)一點(diǎn)”（財(cái)政撥一點(diǎn)、黨費(fèi)補(bǔ)一點(diǎn)、鎮(zhèn)社自籌一點(diǎn)、轄區(qū)單位資助一點(diǎn)）的辦法繼續(xù)適當(dāng)增加投入，為開展社區(qū)黨建工作提供有力的物質(zhì)保障。三是增加社區(qū)經(jīng)濟(jì)收入。社區(qū)黨建工作能否搞好，根本在于有沒有一支熱心社區(qū)黨務(wù)工作，有一定理論政策水平，懂得黨的基本知識(shí)，善于聯(lián)系群眾，辦事公道的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。每年分層次、有計(jì)劃地對社區(qū)干部進(jìn) 8 行2至3次培訓(xùn)，可采取舉辦培訓(xùn)班、外出學(xué)習(xí)等方式，培訓(xùn)重點(diǎn)放在社區(qū)黨的建設(shè)工作內(nèi)容、工作方法等方面，開拓社區(qū)干部視野，提高他們抓好社區(qū)黨建工作的能力和水平。社區(qū)黨建工作載體特別是活動(dòng)載體融黨建內(nèi)容、方法于一體，是開展社區(qū)黨建工作的有效途徑和依托。三是構(gòu)建社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)體系。社區(qū)黨組織和黨員植根于、活動(dòng)于群眾之中，應(yīng)該做社區(qū)廣大群眾的服務(wù)者。通過組織居民黨員開展積極有效、多形式的活動(dòng)，把社區(qū)建設(shè)成為“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的社區(qū)生活共同體，以此達(dá)到抓黨建促經(jīng)濟(jì)，抓好黨建促發(fā)展的目的，推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。一、對社區(qū)青少年?duì)顩r的分析此次調(diào)查，涉及被調(diào)查對象124名，%，%；%，%，%。青少年發(fā)展?fàn)顩r與家庭環(huán)境有關(guān)青少年的發(fā)展?fàn)顩r與家庭環(huán)境有著密切關(guān)系，目前，我街道有近70%左右家庭環(huán)境普遍較差。社區(qū)無業(yè)青少年父母多為普通職工，工薪階層，沒有能力幫助子女謀求職業(yè)。父母關(guān)系不融洽、離異，或是單親家庭，使得這些青少年缺乏關(guān)愛，對樹立正確的人生觀、價(jià)值觀產(chǎn)生負(fù)面影響。二、社區(qū)青少年工作存在的問題社區(qū)青少年工作體系還不健全，服務(wù)管理難東郊街道建立了完整的社區(qū)青少年工作體系，監(jiān)控社區(qū)青少年發(fā)展?fàn)顩r。社會(huì)不良因素影響青少年健康成長，思想教育難隨著社會(huì)的發(fā)展和改革開放的不斷深入，人們的思想觀念呈現(xiàn)復(fù)雜、多樣的特點(diǎn)，拜金主義、享樂主義等腐朽思想同樣影響著部分青少年，特別是網(wǎng)絡(luò)文化的興起，對于正在人格塑造期的青少年而言更是一種挑戰(zhàn)。一是由于我轄區(qū)大量下崗職工父母每天都忙于生計(jì)，真正驗(yàn)應(yīng)“兩眼一睜，忙到熄燈”，他們?nèi)鄙倥c孩子的溝通，削弱了家庭教育的職能。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，有將近50%的家庭教育方式屬于放縱型，忽視對子女的教育，缺乏對孩子正確的管教和引導(dǎo)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正子女的不良行為，導(dǎo)致子女放任自流。加強(qiáng)同社區(qū)、學(xué)校、家長的溝通，爭取和整合社會(huì)資源，形成政府、社會(huì)、學(xué)校、社區(qū)、家庭五位一體的閑散青少年管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立一支包括心理咨詢?nèi)藛T、就業(yè)指導(dǎo)人員、技術(shù)培訓(xùn)人員、律師、青少年服務(wù)志愿者等專、兼相結(jié)合的社區(qū)工作隊(duì)伍，深入社區(qū)開展服務(wù)。開展科技、文化、藝術(shù)、體育等青少年喜聞樂見的活動(dòng)。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對青少年的就業(yè)指導(dǎo)，定期為閑散青少年開辦就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)班，免費(fèi)提供就業(yè)信息和就業(yè)指導(dǎo)，幫助他們樹立正確的擇業(yè)觀，根據(jù)自身實(shí)際選擇工作崗位。這說明大多數(shù)的閑散青少年渴望獲得再學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，以提高自身在職場中的競爭力。創(chuàng)作、編輯、出版、播出一批優(yōu)秀的青少年讀物、視聽產(chǎn)品、電視節(jié)目和報(bào)刊欄目，大力推動(dòng)青少年文化建設(shè)，豐富青少年文化生活，切實(shí)保障未成年人健康成長。主要針對網(wǎng)吧、書攤、歌廳等文娛場所，堅(jiān)決打擊黃、賭、毒等危害青少年健康成長的社會(huì)丑惡現(xiàn)象和行為。同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)街道一級團(tuán)干部的專職化。三、加強(qiáng)社區(qū)青少年工作的建議加強(qiáng)對社區(qū)青少年管理工作的重視充分認(rèn)識(shí)做好青少年工作隊(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的重要意義，要清醒地看到青少年的狀況已經(jīng)成為社會(huì)不和諧的因素，做好這方面的工作，各級政府責(zé)無旁貸。司法實(shí)踐證明，單親家庭或不和睦家庭子女的犯罪概率是正常家庭的二倍。社會(huì)、學(xué)校、家庭相互協(xié)調(diào)欠缺，溝通協(xié)調(diào)難預(yù)防青少年違法犯罪的主要渠道在學(xué)校，關(guān)鍵環(huán)節(jié)在家庭，重要環(huán)節(jié)在社會(huì)。現(xiàn)在社區(qū)只有一名負(fù)責(zé)青少年服務(wù)與管理的工作人員，且不是專職。同時(shí)絕大多數(shù)閑散青少年缺乏專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，沒有一技之長。家庭教育的方法欠妥，家長與子女之間缺乏溝通，不善于引導(dǎo)孩子健康成長。家庭經(jīng)濟(jì)狀況直接影響到青少年的就學(xué)問題，并有可能對青少年的人生觀、價(jià)值觀產(chǎn)生影響。轄區(qū)內(nèi)有網(wǎng)吧4家，游戲廳2家，娛樂場所2家，轄區(qū)明顯特點(diǎn)是“兩少五多”，即：封閉成型的小區(qū)少，人均收入少；轄區(qū)平房多，下崗職工多，困難家庭多，轄區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)制企業(yè)多，流動(dòng)、暫住人口多，人員構(gòu)成復(fù)雜，治安防范力度比較大，是一個(gè)典型的老工業(yè)區(qū)、棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部。社區(qū)青少年是社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，了解并掌握青少年思想道德狀況，有針對性地加強(qiáng)青少年道德教育，引導(dǎo)和幫助青少年形成健康、積極的道德品質(zhì)，對于青少年的健康成長、預(yù)防青少年違法犯罪具有非常重要的意義。（五）廣開言路，全面推行“四議兩公開”工作法。社區(qū)黨支部在社區(qū)工作中處于中心地位，黨員特別是黨員干部不僅要接受來自黨組織和黨內(nèi)同志的教育監(jiān)督，也要接受來自社會(huì)和群眾的教育監(jiān)督。社區(qū)可根據(jù)黨員思想和工作實(shí)際，深入開展“五比五創(chuàng)建”活動(dòng)，通過“比學(xué)習(xí)、比團(tuán)結(jié)、比工作、比服務(wù)、比干勁”進(jìn)一步提升廣大黨員干部服務(wù)居民的水平和能力，樹立干部職工爭創(chuàng)一流工作業(yè)績的進(jìn)取精神，形成互敬、互重、互信、互讓的工作氛圍和勤政為民、求真務(wù)實(shí)、依法行政、廉潔奉獻(xiàn)的工作作風(fēng)。以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、文明祥和的新型社區(qū)為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新工作載體，努力構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局。要繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行選舉制、委派制和聘用制相結(jié)合，形成能上能下、轉(zhuǎn)進(jìn)轉(zhuǎn)出的社區(qū)干部選配機(jī)制，增強(qiáng)社區(qū)工作者工作的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，對純粹的企業(yè)行為實(shí)行有償服務(wù)、對社會(huì)職能與半行政性的服務(wù)行為實(shí)行低償服務(wù)或成立中介組織實(shí)行有償服務(wù)，提高自我造血功能，走出一條在服務(wù)中發(fā)展壯大、發(fā)展壯大后更好地為居民服務(wù)的路子。二是解決社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)和黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。（二）拓寬渠道，夯實(shí)社區(qū)黨建工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善落實(shí)好鎮(zhèn)黨委、社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任制，建立工作督查和責(zé)任追究制度，做到思想到位、職責(zé)到位、工作到位。加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，應(yīng)從三個(gè)方面提高認(rèn)識(shí)。”這就為加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作指明了前進(jìn)方向，提出了新 6 的目標(biāo)和任務(wù)。目前，部分職能部門將本應(yīng)該有自己單位來完成的職能轉(zhuǎn)嫁到鎮(zhèn)或社區(qū)，而權(quán)利卻未下放，“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則沒有完全落實(shí)，導(dǎo)致社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)緊張，社區(qū)大量時(shí)間花在 “協(xié)助”部門工作上，而社區(qū)的自我服務(wù)、自我管理、自我教育的工作職責(zé)卻沒有時(shí)間去落實(shí)，社區(qū)居委會(huì)作為城市居民的自治組織，其民主自治作用也往往被行政化工作所淡化。黨員年齡結(jié)構(gòu)的老化、社區(qū)入黨積極分子偏少，直接影響了社區(qū)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和先鋒模范作用的發(fā)揮。部分離退休黨員人雖進(jìn)了社區(qū)，但思想上還不能接受由“單位人”變?yōu)椤吧鐣?huì)人”的現(xiàn)實(shí)，認(rèn)為到社區(qū)會(huì)失去原單位的一些待遇，心懷顧慮，不甘融入。另外，社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)困難，部分工作開展不便。二是民生保障全面展開，2009年，為156戶居民解決廉租住房，；積極協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門，開展了慰問優(yōu)撫對象、實(shí)施救濟(jì)救助和送溫暖 4 獻(xiàn)愛心活動(dòng)。目前已有80多名老人報(bào)名，70位老人已入住，入住老人正在這里盡情享受著晚年的幸福生活，社會(huì)效益明顯。二是打造“和諧”品牌。近年來，鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，創(chuàng)新活動(dòng)載體，深化活動(dòng)內(nèi)涵，開展了一系列黨建主題活動(dòng)。建立健全了鎮(zhèn)社黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)、社區(qū)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)等機(jī)構(gòu)，定期組織召開聯(lián)席會(huì)議，研究社 2 區(qū)建設(shè)工作；進(jìn)一步完善社區(qū)配套組織聯(lián)席會(huì)議制度，把社區(qū)黨建工作納入黨委、政府重要議事日程，與其它工作同部署、同檢查、同落實(shí)；鎮(zhèn)黨委每年還組織召開專題會(huì)議，研究解決黨建工作中遇到的困難和問題，提出下一階段的目標(biāo)任務(wù)；全面落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)制度、黨員結(jié)對幫扶、在職黨員到社區(qū)報(bào)到，實(shí)行雙重管理教育、流動(dòng)黨員管理等加強(qiáng)黨建工作的意見。建成便民醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)3個(gè)，商業(yè)服務(wù)點(diǎn)242個(gè)，家政服務(wù)點(diǎn)4個(gè)，覆蓋全鎮(zhèn)人口的95％以上。采取“走出去、請進(jìn)來”的方式，廣渠道多形式的培訓(xùn)社區(qū)干部，先后多次組織社區(qū)書記、主任到社區(qū)建設(shè)先進(jìn)縣市進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)習(xí)，到省、市、縣委黨校進(jìn)行培訓(xùn)，組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及各社區(qū)公益性崗位人員120多人參加由縣職教中心舉辦的在職中專學(xué)歷教育。但隨著改革開放政策的不斷深入，城鄉(xiāng)一體化工作的深入推進(jìn)，越來越多的“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”，大量退休人員、下崗失業(yè)人員和農(nóng)牧民易地搬遷集中定居的流動(dòng)人口進(jìn)入社區(qū)，社區(qū)群眾的物質(zhì)文化需求日益呈現(xiàn)出多層次、多樣化的趨勢，迫切需要增強(qiáng)社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)功能和社區(qū)的服務(wù)功能，全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。先后建成黨建及精神文明大院10個(gè)，建成樓院黨小組18個(gè)。對優(yōu)秀的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對落后的予以批評，確定不適合社區(qū)工作的干部，按照法定程序予以罷免。第二是居民代表測評。二是完善考核，建立激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)社區(qū)干部的主動(dòng)性。三、強(qiáng)化監(jiān)督，建立嚴(yán)格的、完善的社區(qū)干部考核管理機(jī)制一是制定規(guī)則，強(qiáng)化日常管理。二是把社區(qū)作為青年干部培養(yǎng)鍛煉的基地，每年選派一批優(yōu)秀青年干部到社區(qū)進(jìn)行掛職鍛煉，充分發(fā)揮青年干部敢想敢做、勇于開拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神來促進(jìn)社區(qū)工作水平的不斷提高。二、強(qiáng)化管理，建立科學(xué)合理的社區(qū)干部任用機(jī)制社區(qū)干部工作直接面對人民群眾，因此，社區(qū)干部必須要具有較高的思想政治素質(zhì)、較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和群眾思想政治工作能力以及良好的身體素質(zhì)。在抓好組織培訓(xùn)的同時(shí)，注重引導(dǎo)社區(qū)干部樹立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，努力