【正文】 伍建設(shè)。隨著茅箭區(qū)經(jīng)濟的不斷發(fā)展和城鄉(xiāng)社會管理體制的進一步推進、深化，社區(qū)在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道管理和社會服務(wù)中的地位日益突出。（四）進一步強化保障，解決后顧之憂。通過“擇優(yōu)下派、注重外引、強化遴選、公開招考”，把政治素質(zhì)高、年富力強、善于做群眾工作的優(yōu)秀黨員、人才選拔到社區(qū)干部隊伍中來，打造一流班子和過硬隊伍。支持和鼓勵社區(qū)興辦“實體”，實行低償、有償服務(wù)，增強自身“造血”功能。明確財政投入“底線”，建議按村級活動場所建設(shè)方式，加大投入標準，解決社區(qū)活動場所建設(shè)問題。將“三村建設(shè)”內(nèi)涵引入社區(qū)黨建工作，充分運用其實踐經(jīng)驗，堅持以“班子隊伍帶社區(qū)、人才科技興社區(qū)、民主法治管社區(qū)”，選好帶頭人，延伸隊伍鏈，增強凝聚力，構(gòu)建以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、社會各方面齊抓共管的社區(qū)黨建新格局。四、對策建議（一）進一步加強管理，明晰社區(qū)職能。四是保障體系不全，干部積極性不高。三是干部素質(zhì)不齊，優(yōu)秀人才缺乏。二是社區(qū)職能不清，管理體制缺失。三、存在問題一是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，辦公場所緊缺。以黨組織為核心、黨員為骨干、群眾為基礎(chǔ)、社會為依托，組建了538名黨員參與的“義務(wù)勞動、義務(wù)服務(wù)、義務(wù)幫扶、義務(wù)巡邏、義務(wù)調(diào)解”等7類志愿者隊伍，集中開展“相互關(guān)愛、服務(wù)社會”等主題實踐活動200余次，興辦實事近100件。東城社區(qū)老黨員柳良華建立“良華書屋”，把10萬余冊圖書無償提供給社區(qū)居民特別是青少年閱讀，被評選為“全國社區(qū)志愿者服務(wù)先進個人”。組織進駐單位黨員開展“進百家門、知百家事、解百家難、暖百家心”活動。開展“五進”活動，全力以赴保服務(wù)。開展“每月提一條建議、每月參加一次義務(wù)勞動、每年協(xié)辦一次文娛宣傳活動、常年幫扶一戶貧困群眾”的“四個一”活動。（三）創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)容，著力打造社區(qū)黨建特色 建立社區(qū)理事會，共駐共建促發(fā)展。制定居民自治公約，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，規(guī)范黨員干部及居民行為。建立健全各項制度，解決有章辦事的問題。建立健全了以市財政撥款為主的社區(qū)經(jīng)費保障機制，逐年增加辦公經(jīng)費預(yù)算；通過駐區(qū)單位資助和社會捐助等方法拓寬籌資渠道。8個城市社區(qū)對室內(nèi)設(shè)施進行了統(tǒng)一要求、規(guī)范管理，建成了社區(qū)“一站式“服務(wù)大廳。通過閑置公房無償劃撥、租賃和開發(fā)商提供等形式解決了24個社區(qū)無辦公用房的問題。目前城市社區(qū)黨組織書記月薪達1200元，農(nóng)村社區(qū)黨組織書記月薪1000元，并制定了社區(qū)干部養(yǎng)老保險、定期體檢、離任補貼、重大節(jié)日慰問等制度。通過舉辦培訓班、外出考察學習等形式，加大培訓力度，提高了社區(qū)干部整體素質(zhì)。從建立“選、育、管、用、激”機制入手，加強社區(qū)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，使社區(qū)黨組織成為和諧社區(qū)建設(shè)的組織者、推動者和實踐者，實現(xiàn)了“有人辦事。出臺社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)干部隊伍建設(shè)、社區(qū)黨組織建設(shè)等配套文件；制訂社區(qū)黨組織議事規(guī)則、居民委員會聯(lián)席會議等工作制度，發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；建立“群眾代表公議、黨員干部評議、駐區(qū)單位參議、社區(qū)之間互議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審議”的“五議社區(qū)班子”制度，提高干部的履職能力。嚴格管理，推動工作。社區(qū)建立黨支部、社區(qū)居民委員會及社區(qū)民間組織。成立由市長任組長的社區(qū)建設(shè)工作指導(dǎo)委員會，負責組織引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。2007年以來，先后獲萬源市委表彰的先進基層黨組織4個、優(yōu)秀黨組織書記2名、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員10名。如何進一步加強新形勢下社區(qū)黨建工作，為此作了一些思考。第三篇：關(guān)于加強社區(qū)黨建工作的調(diào)查與思考關(guān)于加強社區(qū)黨建工作的調(diào)查與思考基層社區(qū)黨組織是聯(lián)系黨和社區(qū)群眾的橋梁及紐帶，是落實黨的路線、方針、政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，擔負著上傳下達、組織實施、樹立形象、凝聚人心的神圣使命。上級政府要嚴格按照居住區(qū)的規(guī)劃要求，督促檢查，確保規(guī)劃實施，搞好居住區(qū)內(nèi)公建配套設(shè)施，特別是公益性服務(wù)設(shè)施的建設(shè)；由街道辦事處負責維護好，管理好這些設(shè)施和活動場所，同時還要通過共建活動，挖掘、開放轄區(qū)內(nèi)機關(guān)單位文體等資源，以滿足廣大居民的需求。根據(jù)事權(quán)與財權(quán)相一致的原則，落實三項措施：即區(qū)級財政收入中街道經(jīng)濟上交的財稅收入，按一定比例返還街道，用于社區(qū)建設(shè)管理；居委會的辦公經(jīng)費和專職居委會干部的工資福利等開支，給予保障。第四，完善財力機制。四是實行黨員掛牌服務(wù)和建立黨員（小組）責任區(qū)活動。三是深入開展社區(qū)“凝聚力工程”建設(shè)活動。即思想工作聯(lián)做，共育四有新人；城市衛(wèi)生聯(lián)管，共創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境；社會治安聯(lián)防，共保社區(qū)平安；社區(qū)服務(wù)聯(lián)辦，共享社區(qū)資源；計劃生育聯(lián)抓，共同落實國策；科學文化聯(lián)教，共促素質(zhì)提高。通過創(chuàng)建活動，建設(shè)一個堅強的班子，建立一套完善的制度，創(chuàng)造一個良好的工作條件，具備一定的工作基礎(chǔ)，帶出一支好的黨員隊伍，為社區(qū)黨建工作的有效開展打下良好的基礎(chǔ)。要以形式多樣、豐富多彩的活動形式為載體，為黨員參與社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造條件，使每個黨員都能在整個社會生活中發(fā)揮作用。單位黨組織要主動把黨員基本的情況提供給街、居黨組織，教育和督促黨員積極參與社區(qū)服務(wù)和建設(shè)活動，并將黨員干部在社區(qū)建設(shè)中的表現(xiàn)情況作為民主評議黨員的內(nèi)容，作為評選先進、使用干部的重要依據(jù)之一。街居黨組織要本著“提高質(zhì)量、活動適量、發(fā)揮特長、形式多樣”的要求，把發(fā)揮在職黨員作用與其自身的職業(yè)特點、專業(yè)特長結(jié)合起來，設(shè)置在職黨員參與社區(qū)活動的崗位，為他們發(fā)揮作用搭建舞臺。社區(qū)中的待業(yè)、失業(yè)的黨員組織關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)至居住地黨組織，由居民區(qū)黨支部負責組織管理工作，幫助他們認清黨員在社區(qū)中的政治責任，增強黨性觀念、群眾觀念和組織紀律觀念，自覺維護黨員的形象，發(fā)揮黨員的應(yīng)有作用。要積極探索離退休黨員的管理方式，使他們老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所學、老有所教，始終堅持正確的理想信念，在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮積極的作用。要積極做好思想工作，使企事業(yè)、機關(guān)單位的退休黨員的組織關(guān)系及時轉(zhuǎn)到居住地黨組織，加強管理。第一，做好離退休黨員、流動黨員和待業(yè)、失業(yè)黨員的教育管理工作。并通過完善有關(guān)政策措施和規(guī)章制度，加強宏觀調(diào)控和執(zhí)法監(jiān)督，保證社區(qū)建設(shè)的有序進行。街道對本轄區(qū)涉及區(qū)域性、社會性、群眾性、公益性的工作負全面責任。從各地經(jīng)驗和我市實際情況來看，社區(qū)建設(shè)的管理體制應(yīng)當采取“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的模式，即市、區(qū)二級政府，市、區(qū)、街道三級管理，市、區(qū)、街道、居委會四級網(wǎng)絡(luò)。第二，必須處理好條與塊的關(guān)系。社區(qū)黨組織一方面要為動員社區(qū)居民，增強社區(qū)凝聚力，促進社區(qū)發(fā)展提供組織保證；另一方面黨要通過領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)建設(shè)確保在城市中的領(lǐng)導(dǎo)地位，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平。加強社區(qū)黨的建設(shè)，是社區(qū)建設(shè)的核心。第一，必須處理好社區(qū)黨建與社區(qū)建設(shè)的關(guān)系。因此，加強社區(qū)黨建是在新的歷史條件下，堅持、加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面提高黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平的新課題，我們應(yīng)當從鞏固黨的執(zhí)政地位，加強基層政權(quán)建設(shè)，維護社會主義制度的戰(zhàn)略高度來認識其重要意義，增強社區(qū)黨建工作的自覺性和緊迫性。第五，城市雙創(chuàng)工作，對社區(qū)黨組織和廣大黨員提出了新要求。第四，封建迷信活動的抬頭和市場經(jīng)濟的負面影響，對社區(qū)黨的群眾工作和思想政治工作提出了新要求。隨著全市國有集體企業(yè)改制進程加快，大量企業(yè)職工黨員和退（離）休黨員組織關(guān)系遷入社區(qū)。社會中介組織和民辦非企業(yè)單位仍然是黨的工作的薄弱點，由于這些組織大部分在社區(qū)，因此，社區(qū)黨建工作可謂任重道遠。隨著黨建工作的開展，社團組織也必將成為黨建工作的新陣地。第二，各種社團組織、社會中介組織和民辦非企業(yè)單位的大量涌現(xiàn)，對社區(qū)黨的基層組織建設(shè)提出了新要求。但非公有制企業(yè)中黨員比例偏低，企業(yè)黨組織在非公有制企業(yè)中的作用有待提高，企業(yè)中的“隱性黨員”、流動黨員的教育管理有待加強。目前，我辦事處轄區(qū)內(nèi)共有各類非公有制企業(yè) 多家，從業(yè)人數(shù)余人。二、加強社區(qū)黨建工作的幾點思考必須認清形勢，增強社區(qū)黨建工作的自覺性和緊迫感。而多數(shù)居委會沒有固定經(jīng)濟收入來源，工作量成倍的增加使得居委會疲于應(yīng)付，于是就各施招法，各顯神通，搞起“三產(chǎn)”創(chuàng)收，從而出現(xiàn)居委會干部主業(yè)是抓創(chuàng)收，副業(yè)搞管理。但按照有關(guān)規(guī)定，街道是不允許向企業(yè)收取管理費的，更不允許帶頭搭建違章建筑，而街道又沒辦法解決面臨的經(jīng)費困難；二是居委會工作經(jīng)費嚴重不足。每年上級撥給街道的管理經(jīng)費僅占街道正常開支的20%左右，嚴重不足。工作經(jīng)費不充足。我辦事處自辦或管理的文化、體育場所僅有4處，合計面積不到500平方米。就我辦事處來說，雖然通過近幾年的努力，現(xiàn)有社區(qū)居委會平均辦公用房（含黨員活動室）33．3平方米，但沒有一處社區(qū)辦公用房產(chǎn)權(quán)屬于社區(qū)所有，全部為租用或借用他人的場地。硬件設(shè)施不完善。這種狀況，與日益拓展的社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作不相適應(yīng)。干部隊伍不適應(yīng)。對有些事情處理，街道又沒有相應(yīng)的管理權(quán)限，只能是“看得見、摸得著、管不了”，許多工作無法落實。目前各部門為了促使工作落實到位，解決基層力量不足的問題，通常采取將城市管理任務(wù)層層落實到街道、居民區(qū)。由于“上強下弱”，基層問題有時靠突擊解決，解決不了，只好矛盾上移，有時還造成事態(tài)擴大，近年來上訪、請愿者為數(shù)不少。目前我市城市管理主要以條為主，即專業(yè)管理為主。他們認為，在現(xiàn)有街居管理體制下，居民區(qū)黨支部實質(zhì)上是離退休支部，街道黨工委主要是領(lǐng)導(dǎo)和管理街居事務(wù)，開展社區(qū)黨建工作基礎(chǔ)條件和社會氛圍都還不成熟，上級組織對社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作缺乏必要的宣傳和工作指導(dǎo)。許多在職黨員也習慣于在工作單位過組織生活。社區(qū)內(nèi)普通黨員、居民對社區(qū)和社區(qū)黨建認識“不清楚”，對當前如何開展社區(qū)黨建工作心中無數(shù)；二是參與意識不強。一是概念不清。一是原先由機關(guān)、企事業(yè)單位承擔的部分社會職能逐步分離、轉(zhuǎn)移到城市社區(qū)中來；二是下（待）崗人員、離退休人員等大量來到社區(qū)；三是社區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)、社會中介服務(wù)組織、社團組織和民辦非企業(yè)單位等數(shù)量劇增；四是隨著市委市政府的南遷，政治、經(jīng)濟、文化中心南移，社區(qū)內(nèi)空房增多，外來暫住人員增多；四是實行“雙休日”后，在職人員在社區(qū)生活時間明顯增多，與社區(qū)關(guān)系日趨緊密等。一、我轄區(qū)社區(qū)黨建工作存在的主要問題及成因分析街道黨工委現(xiàn)下屬社區(qū)黨支部9個，街道工作人員30名，居委會干部31名。為了了解和掌握社區(qū)黨建工作中存在的問題，街道工委多次召開會議研究和探索新時期社區(qū)黨建的總體思路和對策措施，今年10月,我在市委組織部的統(tǒng)一組織下會同全市個街道黨工委對上海、天津、北京等地社區(qū)黨建工作進行了實地考察。第二篇：社區(qū)黨建工作的調(diào)查與思考社區(qū)黨建工作的調(diào)查與思考隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，城市社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，社區(qū)作為城市構(gòu)成的基本單位，在城市管理、經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位越顯突出和重要。二是加強對社區(qū)黨建工作的考核評估和表彰激勵。社區(qū)單位黨組織要在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，認真履行各自職責，共同抓好社區(qū)黨建。區(qū)委要把加強社區(qū)黨建工作作為黨的建設(shè)的重點工作來抓，做到認識到位、責任到位、領(lǐng)導(dǎo)到位。為擴大基層民主，開展群眾議事、黨員議事，開展社區(qū)教育、滿足居民文化需求，提供有利的場所，實實在在地把黨員服務(wù)中心建在社區(qū)，建在群眾身邊，真正融教育、管理和愉悅?cè)罕娪谝惑w，把社區(qū)建成居民共同的家。加強社區(qū)硬件建設(shè)，為社區(qū)黨建工作創(chuàng)造良好的條件街道都要想方設(shè)法，通過騰、租、改、建等多種形式，加大社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)，力爭每個街道至少有3個以上社委會建筑面積達300平方米以上，并保證其中三分之二面積作為服務(wù)黨員、群眾以及文化娛樂的陣地。采取黨員包樓、包戶的方法，開展爭當“文明家庭”、爭創(chuàng)“文明樓院”活動，把黨員在社區(qū)建設(shè)和管理中的表率作用體現(xiàn)出來。把黨和政府的關(guān)懷，把社區(qū)黨員的關(guān)愛，送到特殊人群、特殊對象的心坎上，體現(xiàn)社區(qū)的溫暖。三是豐富社區(qū)黨員活動的內(nèi)容，增強社區(qū)黨建工作的有效性。要從政治上關(guān)心、生活上幫助在職黨員，為他們排憂解難，激發(fā)在職黨員居住在社區(qū)、奉獻在社區(qū)、回報在社區(qū)的熱情。二是加強對在職黨員的教育管理工作。要積極做好思想工作，使企事業(yè)、機關(guān)單位的退休黨員的組織關(guān)系及時轉(zhuǎn)到居住地黨組織，加強管理。加強教育管理，充分發(fā)揮社區(qū)黨員先鋒模范作用一是做好離退休黨員、流動黨員和待業(yè)、失業(yè)黨員的教育管理工作。要通過基層黨建工作目標責任制這個載體，把社區(qū)黨建工作納入年終考核目標。二是建立社區(qū)黨建工作保障制度。由社區(qū)黨支部牽頭，社區(qū)內(nèi)有關(guān)黨組織負責人和在職黨員參加。規(guī)劃指導(dǎo)社區(qū)黨建工作、社區(qū)的文化建設(shè)和精神文明建設(shè)。３、建立健全共建機制，構(gòu)筑社區(qū)黨建工作新格局一是建立社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會。對那些黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不好的、班子軟弱、工作效率低下的，上級黨組織要及時組織力量，采取措施，限期加以整頓轉(zhuǎn)化。對支部書記人選缺乏的，可從企事業(yè)單位選派有較強事業(yè)心的年輕黨員到社區(qū)擔任黨支部書記，也可從企業(yè)下崗職工、復(fù)退軍人和大學生中公開選聘優(yōu)秀黨員到社區(qū)擔任支部書記。二是搞好社區(qū)黨組織建設(shè)。一是明確社區(qū)黨組織的工作職責。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，確立社區(qū)黨組織的核心地位社區(qū)黨組織是社區(qū)各項工作