【正文】 委員會(huì)、村民小組存在違反財(cái)務(wù)公開(kāi)制度的現(xiàn)象時(shí)，有權(quán)提出糾正建議，重大問(wèn)題可直接向鎮(zhèn)人民政府或上級(jí)主管部門反映和提出處理建議。第四十二條 村民對(duì)村委會(huì)、村民小組財(cái)務(wù)帳目的真實(shí)性、合法性、合理性有懷疑的，可10人以上（含10人）聯(lián)名向村委會(huì)、村民小組提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供聯(lián)名委托書(shū)委托民主理財(cái)小組或鎮(zhèn)經(jīng)管站查閱審核有關(guān)財(cái)務(wù)帳目。第七章 附則第四十三條 本制度于二○○四年七月一日起施行。后附：《***村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》****年**月***日 ***鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度為使集體資金所有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)分離，形成村財(cái)鎮(zhèn)管村用體系，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化、法制化，保證集體資金更加安全有序運(yùn)作，根據(jù)《***市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定《***鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》。年終必須搞好決算方案，向村民公布決算結(jié)果。各村不預(yù)提備用金?！八呐鷾?zhǔn)”即村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)批準(zhǔn)→村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)→包村領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)→分管農(nóng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；“一通過(guò)”即1000元以下（含1000元）支出需經(jīng)村兩委會(huì)議通過(guò)，100010000元支出需經(jīng)村民代表大會(huì)通過(guò)，10000元以上需經(jīng)村民大會(huì)（必須有全村2/3以上村民到會(huì)）通過(guò)。主要用于村隊(duì)生產(chǎn)發(fā)展，改善生產(chǎn)生活條件；村民公益事業(yè)投入，提高村民素質(zhì)，保障基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)等費(fèi)用支出。三、費(fèi)用限額管理制度（一）凡是與各村有關(guān)的節(jié)日慶典、村民喪葬慰問(wèn)等活動(dòng)不得超過(guò)300元；（二）“三八”節(jié)大村開(kāi)支不得超過(guò)1500元，中村不超過(guò)1200元，小村不超過(guò)1000元，（三）、嚴(yán)禁各村公款吃喝，招待費(fèi)實(shí)行零控制（四）民兵服裝的購(gòu)買應(yīng)先向鎮(zhèn)武裝部上報(bào)購(gòu)買計(jì)劃（計(jì)劃中應(yīng)包含民兵人數(shù)、單套購(gòu)買價(jià)格），經(jīng)批準(zhǔn)后方可購(gòu)買，嚴(yán)禁擅自先購(gòu)買后批準(zhǔn)。由村報(bào)賬員負(fù)責(zé)開(kāi)票，其他村干部不得借用，票據(jù)必須保管齊全，存根完整。采取口頭競(jìng)標(biāo)的形式，應(yīng)當(dāng)在黨員或村民代表的監(jiān)督下進(jìn)行。（一）各村統(tǒng)一制作村務(wù)公開(kāi)版面，每季度各村專業(yè)會(huì)計(jì)將村務(wù)、財(cái)務(wù)資料交報(bào)賬員經(jīng)村兩委班子和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)簽名后進(jìn)行公布，并報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、農(nóng)經(jīng)站備案。（四）按照“三個(gè)化”即：公開(kāi)內(nèi)容通俗化、重點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)化、檢查監(jiān)督經(jīng)?；?；“三個(gè)一”即：有一本理財(cái)記錄簿、一個(gè)公開(kāi)欄、一只意見(jiàn)箱；“五規(guī)范”即：公開(kāi)的陣地、時(shí)間、程序、內(nèi)容和檔案規(guī)范的要求（五）公開(kāi)時(shí)間為每季度結(jié)束后6日之內(nèi)完成公布。確因群眾急需，要舉債興辦公益事業(yè)，也必須根據(jù)當(dāng)年財(cái)務(wù)收支盈余狀況，在落實(shí)償債責(zé)任人和償債資金來(lái)源的前提下，經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員審核、村民代表大會(huì)通過(guò)，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審查和鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。八、集體資產(chǎn)管理制度（一）村級(jí)資源性資產(chǎn)(耕地、林地)發(fā)包、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的租賃必須統(tǒng)一使用制訂合同文本，簽訂經(jīng)濟(jì)合同，嚴(yán)禁口頭契約。九、一事一議籌資籌勞管理制度（一）村級(jí)一事一議籌資籌勞實(shí)行“上限控制、民主議事、議批結(jié)合、專款(工)專用、張榜公布”的辦法。每個(gè)男勞動(dòng)力當(dāng)年承擔(dān)一事一議籌勞最多不得超過(guò)15個(gè)工日，女勞動(dòng)力不超過(guò)10個(gè)工日。村級(jí)自制原始憑證要符合政策要求。（三）發(fā)現(xiàn)白條報(bào)賬的（誤工補(bǔ)助除外），由財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)手人承擔(dān)稅金。大型工程建設(shè)若發(fā)生預(yù)付超支或不預(yù)留稅金，發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失由村主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、報(bào)賬員、專業(yè)會(huì)計(jì)，承擔(dān)賠付比例為6：4（六）核算中心人員（含村報(bào)帳員）延誤集體資金的正常運(yùn)作，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律及崗位責(zé)任制度，年終考評(píng)為不稱職，由農(nóng)經(jīng)站上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府及市農(nóng)經(jīng)局批準(zhǔn)后予以辭退。即在鎮(zhèn)設(shè)立村級(jí)財(cái)務(wù)核算中心，核算中心設(shè)立村級(jí)統(tǒng)一賬戶，每村的各項(xiàng)收入都要進(jìn)入統(tǒng)一賬戶。村級(jí)取消會(huì)計(jì)出納后，每村設(shè)報(bào)帳員一名，負(fù)責(zé)本村報(bào)帳業(yè)務(wù)，報(bào)賬員由村推薦，經(jīng)上級(jí)業(yè)務(wù)部門培訓(xùn)，考試合格取得資格證后，由鎮(zhèn)政府聘任，聘期為三年，接受民主理財(cái)小組和核算中心雙重監(jiān)督。四、嚴(yán)格執(zhí)行定期報(bào)賬制度。五、各村不準(zhǔn)隱瞞、截留村集體收入資金，私設(shè)小金庫(kù)，如有此現(xiàn)象，一經(jīng)查實(shí)，交由司法、紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。八、堅(jiān)持定期公開(kāi)制度。九、各村應(yīng)按照自己的收入情況合理舉債，按期償還債務(wù)。農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度一、本制度適用于村級(jí)一切與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。以法律、法規(guī)和規(guī)章為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公等職業(yè)道德，實(shí)行回避制度，增強(qiáng)審計(jì)結(jié)果的客觀真實(shí)性，防范和化解審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。村級(jí)所收水費(fèi)、一事一議等是否與縣、鎮(zhèn)核定的金額一致，是否按照中央、省、市、縣、鎮(zhèn)等有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，有無(wú)搭車收費(fèi)現(xiàn)象，是否有挪用公款、揮霍浪費(fèi)村公用資金等問(wèn)題發(fā)生。村級(jí)班子成員的離任審計(jì)。七、審計(jì)人員濫用職權(quán)、玩忽職守的，由鎮(zhèn)黨委、政府給與行政處分或紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。村級(jí)招待要本著從簡(jiǎn)的原則，杜絕村干部之間、干部與機(jī)關(guān)干部之間相互用公款宴請(qǐng)的行為。（手機(jī)或電話只報(bào)一項(xiàng)，低于80元的據(jù)實(shí)報(bào)，高于80元的部分自費(fèi)）。其工資報(bào)酬由村自負(fù)，發(fā)放形式和數(shù)額須經(jīng)村民代表會(huì)議通過(guò)，各村不得設(shè)立小金庫(kù)，不經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)，村干部不準(zhǔn)以任何理由巧立名目，發(fā)放誤工補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金及實(shí)物。村級(jí)支取現(xiàn)金時(shí)要按照核算中心的要求按時(shí)到核算中心記賬，以便于核算中心所代管的帳目及時(shí)與村級(jí)帳務(wù)核對(duì)。找相關(guān)人員簽字：申請(qǐng)人處由申請(qǐng)人支部書(shū)記簽字并加蓋村級(jí)公章，審核人由各管區(qū)書(shū)記、管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽字，并由管區(qū)書(shū)記找鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽字把關(guān)。核算中心嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)不變、三個(gè)不準(zhǔn)”的原則（“四個(gè)不變”即村集體資金所有權(quán)不變，使用權(quán)不變，會(huì)計(jì)核算內(nèi)容不變，使用方向不變，“三個(gè)不準(zhǔn)”即村集體資金不準(zhǔn)平調(diào)，不準(zhǔn)借支挪用，不準(zhǔn)為任何單位和個(gè)人代扣代繳各種費(fèi)用）。三、嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批制度。村級(jí)財(cái)務(wù)由核算中心統(tǒng)一管理，各村要自覺(jué)接受鎮(zhèn)核算中心的管理和監(jiān)督，報(bào)賬前所有收支單據(jù)完善好村級(jí)手續(xù)的基礎(chǔ)上必須由管區(qū)書(shū)記和管區(qū)主任共同簽字把關(guān)，定期由報(bào)帳員及時(shí)到核算中心報(bào)賬。六、各村應(yīng)當(dāng)做好財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作，各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的增減要有完整的原始記錄，各項(xiàng)收支活動(dòng)要做到手續(xù)齊全，內(nèi)容完整。財(cái)務(wù)收支情況每季度公開(kāi)一次，公開(kāi)底稿由鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一打印，報(bào)賬后于次月5日進(jìn)行公開(kāi)，公開(kāi)內(nèi)容至少保留5日，少于五日應(yīng)重新公布。不準(zhǔn)擅自向私人或金融部門借款，如確有需要，由村寫(xiě)出申請(qǐng)，管區(qū)審核把關(guān)，經(jīng)管站審核備案后，方可辦理。二、負(fù)責(zé)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的職能部門為鎮(zhèn)審計(jì)所。四、據(jù)縣審計(jì)局和鎮(zhèn)政府下達(dá)的審計(jì)計(jì)劃，定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理情況的真實(shí)性、合法性、效益性審計(jì)監(jiān)督，主要審查：農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理制度及財(cái)務(wù)管理制度受否健全有效，帳表反映的內(nèi)容是否真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，記錄是否及時(shí)、清晰。各項(xiàng)費(fèi)用的開(kāi)支是否真實(shí)合規(guī)，事由充分。縣、鎮(zhèn)交辦的臨時(shí)性審計(jì)任務(wù)和群眾關(guān)心的其他問(wèn)題。村級(jí)電話費(fèi)、電費(fèi)其他費(fèi)用制度為規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)支出管理，嚴(yán)格禁止公款吃喝，約束村干部行為，提高村干部廉潔自律意識(shí)，特制定本制度。必要的公款招待要嚴(yán)格報(bào)銷審批程序，手續(xù)齊全，由當(dāng)事人簽名和注明事由并經(jīng)民主理財(cái)小組批準(zhǔn)蓋章，對(duì)變通報(bào)銷的招待費(fèi)，一經(jīng)查實(shí)按貪污處理。精品word文檔 值得下載 值得擁有精品word文檔 值得下載 值得擁有五、電費(fèi)有遠(yuǎn)程教育設(shè)備、辦公室并且設(shè)備在辦公室的報(bào)銷辦公室電費(fèi)，設(shè)備不在辦公室的，報(bào)效設(shè)備所在戶電費(fèi)30度/月。如村興辦大型公益事業(yè)，村干部誤工時(shí)間較多，需發(fā)誤工補(bǔ)助的由村寫(xiě)出申請(qǐng)，報(bào)管區(qū)審批，經(jīng)管站審核方可報(bào)銷。村級(jí)支取“雙代管”資金時(shí)，要按照申請(qǐng)書(shū)要求把需要填寫(xiě)的內(nèi)容填寫(xiě)完整才能夠支取，入賬時(shí)核算中心要核實(shí)入賬單據(jù)是否與申請(qǐng)書(shū)原因相符，不相符的不予入賬。以上手續(xù)完備后，到核算中心支取現(xiàn)金并給核算中心開(kāi)具收據(jù)，村級(jí)拿申請(qǐng)書(shū)記賬聯(lián)按時(shí)到核算中心記賬。主要包括：經(jīng)營(yíng)收入、土地、山林果園等發(fā)包及上交收入、補(bǔ)助收入、投資收益、其他收入。包括：收益，年初未分配收益。（2）草案編制完畢后，召集村三委會(huì)，對(duì)草案進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善。（2）村集體每季度對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)查明原因，并采取有效措施加以解決。（2）財(cái)務(wù)決算與當(dāng)年的財(cái)務(wù)收支預(yù)算進(jìn)行對(duì)比分析，查找變動(dòng)原因，不足之處，提出改進(jìn)意見(jiàn)，以指導(dǎo)下一年預(yù)算的編制。二、貨幣資金管理制度嚴(yán)格實(shí)行帳款分離管理。嚴(yán)格控制出借資金。代理會(huì)計(jì)每季一次下村盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金、核對(duì)銀行存款，并將盤(pán)點(diǎn)清單附入當(dāng)月憑證備查。嚴(yán)格按《票據(jù)法》、《支付結(jié)算辦法》辦理銀行結(jié)算，不準(zhǔn)出租、出借帳戶，不得巧立名目、弄虛作假、套取現(xiàn)金。三、財(cái)務(wù)審批及收支結(jié)報(bào)制度建立健全財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度，規(guī)范財(cái)務(wù)審批手續(xù)，實(shí)行董事長(zhǎng)（社長(zhǎng)）和董事會(huì)限額分檔審批制度。各項(xiàng)支出憑證，必須寫(xiě)明用途，并有經(jīng)手人簽名、證明人證明、財(cái)務(wù)監(jiān)督小組審核蓋章、審批人審批，做到原始憑證規(guī)范、用途明了、手續(xù)齊全。財(cái)務(wù)人員有權(quán)拒絕受理不真實(shí)、不合法、內(nèi)容不完整的原始憑證；未經(jīng)審批的票據(jù)，代理會(huì)計(jì)不得入賬。及時(shí)清理暫收、暫付、內(nèi)部往來(lái)款項(xiàng)。向單位或個(gè)人收取款項(xiàng)，使用區(qū)指定的統(tǒng)一收款收據(jù)，嚴(yán)禁使用外購(gòu)、自制的收款收據(jù)。建立健全財(cái)產(chǎn)物資登記保管制度，每年至少盤(pán)點(diǎn)一次，對(duì)盤(pán)盈或盤(pán)虧的應(yīng)查明原因，分清責(zé)任進(jìn)行處理，做到帳實(shí)相符。固定資產(chǎn)的拍賣、轉(zhuǎn)讓、入股價(jià)格，應(yīng)由依法取得相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果提請(qǐng)股東代表大會(huì)討論確認(rèn)。第二條 合作社財(cái)務(wù)管理工作要按照“民辦、民管、民受益”原則，堅(jiān)持自主經(jīng)營(yíng)、自我服務(wù)、民主管理辦社方針，真實(shí)、完整提供會(huì)計(jì)信息，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高經(jīng)營(yíng)效益，增加社員收入。第二章 資 產(chǎn) 管 理第六條 合作社的資產(chǎn)按流動(dòng)性分為流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。定期清點(diǎn)備用金和銀行對(duì)帳，做到賬款相符。第十一條 合作社的房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施等，凡使用年限在一年以上，單位價(jià)值在500元以上的列為固定資產(chǎn)。預(yù)計(jì)使用年限。存貨入庫(kù)時(shí)，保管員清點(diǎn)驗(yàn)收入庫(kù)，填寫(xiě)入庫(kù)單；出庫(kù)時(shí)，由保管員填寫(xiě)出庫(kù)單，主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，領(lǐng)用人簽名蓋章，保管員根據(jù)批準(zhǔn)后的出庫(kù)單出庫(kù)。第十七條 合作社接受捐贈(zèng)、扶助的資產(chǎn)列入資本公積金，并分?jǐn)偟匠蓡T賬戶上。會(huì)計(jì)自公歷1月1日至1 2月3 1日止。第二十二條 會(huì)計(jì)員負(fù)責(zé)按規(guī)定設(shè)置賬簿，開(kāi)設(shè)賬戶，實(shí)行總分類和明細(xì)核算。第二十三條 出納員要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，設(shè)置現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬，做到序時(shí)登記，日結(jié)日清，保證現(xiàn)金的安全與完整，收入現(xiàn)金應(yīng)于當(dāng)日存入開(kāi)戶銀行，不得“白條”抵庫(kù)現(xiàn)金，不得挪用和坐支現(xiàn)金。第四章 財(cái)務(wù)收支第二十六條 合作社開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，依法取得營(yíng)業(yè)收入時(shí)，必須使用統(tǒng)一規(guī)定的收款憑證，不準(zhǔn)以白條抵庫(kù)，不準(zhǔn)挪用，不準(zhǔn)公款私存、不準(zhǔn)設(shè)立“小金庫(kù)”。第二十八條 合作社財(cái)務(wù)支出執(zhí)行“一支筆審批”原則，實(shí)行分檔逐級(jí)審核，限額授權(quán)，由合作社理事長(zhǎng)簽字審批。合作社應(yīng)本著勤儉節(jié)約和量入為出的原則，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性開(kāi)支，不得高于利潤(rùn)的5%。合作社理事長(zhǎng)根據(jù)審批權(quán)限負(fù)責(zé)審批。第三十三條 合作社年初財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)必須通過(guò)社員會(huì)議的形式，征得社員同意并記錄在案。公積金用于彌補(bǔ)虧損后的余額，平均量化到每個(gè)成員帳戶；五、提取公積金后的當(dāng)年盈余，為本社當(dāng)年的可分配盈余。七、財(cái)會(huì)人員實(shí)待持證上崗，會(huì)計(jì)和出納互不兼任，理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員及其直系家屬不得不擔(dān)任財(cái)會(huì)人員。二、積極參加本社組織的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等各項(xiàng)活動(dòng)，積極向本社反映情況，提供信息。六、認(rèn)真學(xué)習(xí)科技，不斷改良和引進(jìn)新的品種。四、其它社員退社后，股金于本年終決算后兩個(gè)月內(nèi)退還。繼承人不愿意入社或難以繼承的，可按本社制度規(guī)定辦理