【正文】 前進行離任審計，并將審計結果向群眾公布。第三十六條 農村審計人員濫用職權，徇私舞弊，玩忽職守的，依法給予行政處分；其違法取得的財物，依法予以追繳、沒收；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十四條 對鎮(zhèn)人民政府提出的處理建議，有關單位應當依法及時作出決定，并將結果書面通知鎮(zhèn)人民政府或上級主管部門。第三十二條 被審計單位有違反規(guī)定的財務收支行為的，由鎮(zhèn)人民政府責令改正，給予警告；對有違法所得的，沒收違法所得。第三十條 被審計的村委會、村民小組或其下屬企業(yè)，如拒絕或者拖延提供與其審計事項有關資料的，或者拒絕、阻礙檢查的，由鎮(zhèn)人民政府責令改正，通報批評或給予警告；拒不改正的，報請公安機關或檢察機關依法處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。逾期未提出書面意見的，視同無異議。被審計單位在收到審計報告，并征求被審計單位的意見。（一）鎮(zhèn)人民政府根據(jù)審計事項組成不少于二人的審計組，于實施審計三天前向被審計單位送達審計通知書。被調查的單位和個人應當如實反映情況和提供證明材料；（三）發(fā)現(xiàn)被審計單位轉移、隱匿、篡改、毀棄會計報表、憑證、帳簿以及其他與財務有關資料的，可以采取取證措施；必要時，可暫時封存被審計單位與違反財務收支有關的帳冊資料。第二十八條 鎮(zhèn)人民政府在審計過程中有下列職權：（一）要求被審計單位如實提供財務收支計劃及其執(zhí)行情況、財務報告、經濟合同以及其他與財務收支有關的資料。第五章 財務審計第二十六條 鎮(zhèn)人民政府是農村集體經濟審計工作的指導和監(jiān)督機關，負責村委會和村民小組集體經濟組織的審計工作并接受上級主管部門的指導和監(jiān)督。第二十五條 對于依法進行的帳目查閱審核工作，村委會、村民小組成員和財務人員必須予以配合與協(xié)助，任何人不得轉移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、帳簿、報表、合同等與財務收支有關的資料。在年度開始后15日內，村委會、村民小組必須公布全年財務計劃；在年度終了后15日內，必須將全年財務情況匯總公布一次。第二十二條 涉及征地款的使用、基礎工程建設、招標投標、收益分配等重要財務事項以及多數(shù)群眾或民主理財小組要求公開的經濟事項，應及時進行專題明細公布。授權村委會或村民小組集體討論決定的重大事項，由村委會、村民小組組織村民會議或村民代表會議討論決定并報鎮(zhèn)經管站備案。第二十條 帳目公開前首先由民主理財小組對帳目、憑證和實物、存款進行全面核實并提出審核意見，屬村委會財務情況的，由村委會支部書記、主管會計和民主理財小組負責人簽名后公布；屬村民小組財務情況的，由村長、出納和理財小組負責人簽名后公布。財務公開的地點旁邊設立意見箱，接受群眾監(jiān)督。提款時一律憑村委會、村民小組兩級印鑒支取。村民小組長經手的開支，由村民小組副組長審批，沒有副組長的，由出納員審批。第十六條 以上非生產性開支，實行互簽制度。(4)1000元（含1000元）以上的，由村民小組、理財小組集體研究后報村委會審批。(4)10000元（含10000元）以上的，由村“兩委”成員組集體研究形成意見后提請村民代表會議或村民大會討論決定。第十五條 非生產性投資的審批，主要包括日常辦公費用。（一）村委會⑴ 5萬元以下的，由村黨支委、村委會干部共同討論通過；⑵ 5萬元（含5萬元）至10萬元的，由村黨支委、村委會及民主理財小組集體討論通過，并報上一級主管部門備案；⑶ 10萬元（含10萬元）以上的，由村黨支委、村委會及民主理財小組集體討論通過后，提交村民代表會議或村民大會討論通過，并報上一級主管部門備案。財務開支審批分類按檔次和權限進行。未經鎮(zhèn)經管站批準并辦理有關手續(xù)，任何人不得隨意將會計資料帶離規(guī)定保管的地方。第十一條 各村委會成員、支部書記以及民主理財小組有權到鎮(zhèn)農村會計服務中心查閱、了解本村集體收支情況；鎮(zhèn)農村會計服務中心的會計員有權到各村委會查閱接管前的帳薄、憑證、帳表等，了解有關收支情況。第十條 村帳鎮(zhèn)記前的會計檔案在村委會保管，村帳鎮(zhèn)記后的會計檔案在鎮(zhèn)農村會計服務中心保存三年，到期逐年退回給村委會，由村委會落實專人專柜保管。第九條 村集體經濟的現(xiàn)金收入，必須存入銀行集體經濟的帳戶后，才能使用，不能坐收坐支。第八條 鎮(zhèn)農村會計服務中心每月15日前，完成各村委會上月的會計核算工作，填制好有關報表，報送各村委會，各村委會要將有關報表在財務公開欄公布。村民小組在每季終了后5日內（月收支在兩萬元以上的村民小組在每月5日前）將財務資料報財會站審核結帳。第六條 村委會日常經濟收支業(yè)務憑證的填制、各種應收應付款的兌現(xiàn)，以及計征、統(tǒng)計、合同管理、財務公開等工作，由村委會文書負責。第五條 村帳鎮(zhèn)記是在實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的前提下，由鎮(zhèn)農村會計服務中心為村級集體經濟提供會計核算服務。在鎮(zhèn)農村會計服務中心未接管各村民小組（經濟合作社）的會計核算工作前，各村民小組的會計核算工作仍由各村委會財會站負責管理。村委會的出納工作，仍由村委會出納員負責。第三條 如有違反本制度規(guī)定的，鎮(zhèn)人民政府和上級主管部門可責令限期整改；對有關責任人員給予批評教育、責令改正或黨紀政紀處分；拒不改正的，可向有關部門舉報查處，或向村民會議（村民代表會議）提出處理意見，由村民會議（村民代表會議）作出處理決定；對揮霍、侵占、挪用、私吞集體財物及其他違法行為的依法及時處理，情節(jié)嚴重構成犯罪的，移交公安機關或檢察機關追究刑事責任。第一篇：桃源鎮(zhèn)農村財務管理制度桃源鎮(zhèn)農村財務管理制度（暫行）第一章 總則第一條 為了規(guī)范我鎮(zhèn)農村財務管理，實現(xiàn)農村財務電算化，促進農村干部清正廉潔，確保農村穩(wěn)定，發(fā)展農村經濟，根據(jù)上級要求，結合本鎮(zhèn)農村實際，制定本制度。第二條 鎮(zhèn)人民政府和上級主管部門負責指導、監(jiān)督本制度的實施。第二章 管理機構第四條 鎮(zhèn)經管站是我鎮(zhèn)農村財會業(yè)務的主管部門，下設“農村會計服務中心”，并配備專職會計員，負責村委會一級的集體經濟會計核算，實行村帳鎮(zhèn)記。村委會設財會站，統(tǒng)一管理村民小組帳目（包括銀行對帳單等原始憑證）。村民小組的出納工作，由村民小組的出納員完成，村民小組出納員不得由村民小組正組長兼任。村帳鎮(zhèn)記堅持村級集體資產的所有權不變、經營權不變，開支審批制度不變，出納工作不變的原則。第七條 村委會每月5日前完成上月現(xiàn)金、存款、收支記帳等工作，并由文書和出納將上月的收支單據(jù)、庫存現(xiàn)金、銀行存折、現(xiàn)金日記帳等送到鎮(zhèn)農村會計服務中心辦理報帳手續(xù)。在報帳前，必須先履行民主理財小組審核手續(xù)，才能報帳。各村民小組的報表要求在每季度第一個月的15號前公布。會計員要堅持原則，按有關財務制度嚴格、認真審核每張收支憑證，對不符合鎮(zhèn)村財務管理規(guī)定的單據(jù)，有權拒絕入帳；對無履行民主理財小組審核手續(xù)的，記載不準確的，越權審批的，超限額開支的，附件不全的，不真實的，不合法的，手續(xù)不完備的憑證，以及白條單的，堅決拒絕報帳；對懷疑或發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為的，有權調查清楚事實和向鎮(zhèn)政府及上級主管部門報告。村委會原簽訂的仍生效的合同和以后新簽訂的合同，原件在村委會保管，送一份復印件到鎮(zhèn)農村會計服務中心建檔備查。第十二條 鎮(zhèn)農村會計服務中心保管的會計資料，按《檔案法》有關規(guī)定保管。第三章 財務審批第十三條 村委會和村民小組的一切經濟開支要有完善的審批手續(xù)。第十四條 生產性投資的審批，包括基建支出、購置固定資產、對外投資等。（二）村民小組⑴ 5000元以下的，由村民小組全體干部共同討論通過；⑵ 5000元（含5000元）至1萬元的，由村民小組全體干部及民主理財小組集體討論通過，并報上村委會備案；⑶ 1萬元（含1萬元）以上的，由黨村民小組全體干部及民主理財小組集體討論通過后，提交村民代表會議或村民大會討論通過，并報村委會備案。（一）村委會⑴ 500元以下的由村委會主任審批；⑵ 500元（含500元）至1000元的，由村委會主任和副主任共同審批；⑶ 1000元（含1000元）至10000的，由村黨支委、村委會“兩委”集體研究審批。（二）村民小組⑴ 200元以下的由村民小組長審批；⑵ 200元（含200元）至500元的，由村民小組正副組長共同審批；⑶ 500元（含500元）至1000元的，由村民小組正副組長共同研究后報村委會審批。(5)征地款的開支一律要經村民代表會議或村民大會討論通過后，報村委會審批。村委會主任經手的開支，由村黨支部書記審批；村黨支部書記兼村委會主任的開支，由村委會副主任審批。第十七條 村民小組實行用款審批制度和憑印鑒提款制度，各村民小組每次提款限額為1000元以下，凡超過提款限額的要報村委會審批。第四章 財務公開第十八條 財務公開的主要內容包括財務計劃、各項收入及支出、債權債務、集體資產、收益分配等，村委會、村民小組須以市農業(yè)局統(tǒng)一規(guī)定的樣式及時、準確、完整地向群眾公布。第十九條 村委會每月15日前將上月財務情況公布一次，村民小組每季終了后15日內將上季財務情況公布一次，實行每月報帳的村民小組的財務情況須在每月15日前予以公布。第二十一條 凡屬重大事項以及農民關注的熱點、難點問題，包括土地的轉讓、租賃和土地開發(fā)、投資項目、基建工程、征地款的使用和收益分配等，須經村民會議或村民代表會議討論決定或授權村委會、村民小組集體討論決定。由村委會或村民小組集體討論決定的事項須予以公告，由村民小組集體討論通過的事項還須報村委會審查。第二十三條 村委會實行預決算制度，并將年度計劃書和年終執(zhí)行情況予以公告。第二十四條 村民有權要求村、組干部對財務問題進行解釋或解答；有權逐級反映財務公開中存在的問題，提出意見或建議；有權對財務公開不及時、不完整、弄虛作假等行為向鎮(zhèn)人民政府或上級主管部門反映和舉報。村委會、村民小組換屆時，必須進行離任審計，并做好財務帳冊及有關財務資料的移交手續(xù)。第二十七條 鎮(zhèn)人民政府負責下列事項的審計監(jiān)督：（一）財務管理制度執(zhí)行情況；（二）財務預算執(zhí)行情況；（三）財務會計報表、憑證、帳簿的完整性、真實性和合法性；（四）資產、負債、損益、分配情況；（五）土地征用補償費收支和建設項目預算、決算情況；（六）政府所撥資金、物資管理和使用情況；（七）接受捐贈資金、物資的管理和使用情況；（八）主要負責人任期經濟責任；（九）其他需要審計事項。被審計單位不得拒絕、拖延、謊報；（二）就審計事項有關的問題向有關單位和個人進行調查，收集有關的證明材料。第二十九條 鎮(zhèn)人民政府按有關程序組織實施審計工作。（二）審計組對審計結果提出審計報告，并征求被審計單位的意見。被審計單位在收到審計報告之日起十天內，將書面意見送交審計組。（三）鎮(zhèn)人民政府和上級主管部門有權檢查審計意見書和審計決定的執(zhí)行情況，審計事項建立審計檔案，意見書或審計決定需報上一級部門備案。第三十一條 被審計單位轉移、隱匿違法取得資產的，鎮(zhèn)人民政府應予制止，或者申請人民法院采取財產保全措施，同時責令其退還資產并賠償損失。第三十三條 有上述第三十、三十一、三十二條中行為之一的，對直接責任人和其他有關人員由鎮(zhèn)人民政府向村委會、村民小組、村民會議或村民代表會議提出處理的建議，由村民會議或村民代表會議作出處理決定。第三十五條 對侵占、挪用、私分集體資產的有關人員，鎮(zhèn)人民政府有權責令其退還財產并賠償損失；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十七條 實行年度審計和離任審計制度。審計時，被審計單位須將財務帳冊及有關財務資料提交鎮(zhèn)人民政府進行審計；拒不交帳的，鎮(zhèn)人民政府有權封存帳冊資料；構成犯罪的，對直接責任人移交司法機關處理。理財小組設組長一名，由理財小組成員會議選舉產生。村民委員會、村民小組理財小組成員名單報鎮(zhèn)經管站備案。對庫存現(xiàn)金、銀行存款、集體資產等財務情況或理財小組認為有必要的情況下，也可不定期進行檢查。（三）監(jiān)督張榜公布的財務、資產內