【正文】 理此事，對行政過錯、行政責(zé)任追究。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在工作領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下，經(jīng)過全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的共同努力，這項活動得以順利開展，達(dá)到了預(yù)期目的，取得了良好的成績。因此我們把作風(fēng)整頓活動當(dāng)作當(dāng)前的一件大事來抓，積極探索作風(fēng)整頓的新思路、新方法，大力開展以“強(qiáng)化管理、整頓作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律、提高素質(zhì)、改進(jìn)工作、服務(wù)群眾”為主要目的的作風(fēng)整頓活動。及時制定下發(fā)了《全縣干部作風(fēng)整頓工作實施方案》，全面安排部署下一步整頓活動工作。抓好宣傳，營造氛圍為不斷推動整頓活動，縣委整頓辦及時做好宣傳報道工作。刷寫臨時標(biāo)語4000 余條，固定標(biāo)語100余幅；辦黑板報 85板，辦學(xué)習(xí)園地56期；寫心得體會16000余篇。要求突出重點深入學(xué)，聯(lián)系實際用心學(xué)，采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的辦法，使干部通讀和精讀完必讀篇目，并聯(lián)系個人思想和工作實際認(rèn)真思考，力求做到學(xué)有所思，學(xué)有所悟，學(xué)有所獲，學(xué)以致用，以學(xué)習(xí)的不斷深化促進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。認(rèn)真查擺，找準(zhǔn)方向查擺問題，是集中整頓的一個重要的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。第一、廣泛征求意見，認(rèn)真查找突出問題。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)征求意見，召開班子會、干部職工討論會，對收集上來的意見進(jìn)行歸納梳理，區(qū)分班子意見、職工意見，共性問題、個別問題，分類歸納，形成材料交到縣整頓辦，并向社會公布查擺情況?；顒悠陂g，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按要求開展單位和職工自我剖析，深刻挖掘問題根源，按照“分門別類、時限清楚、責(zé)任明白”的原則制訂整改方案。活動過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位牢牢把握住整改提高這個核心環(huán)節(jié)，著力解決干部在思想、作風(fēng)和精神上存在的突出問題，從促進(jìn)工作的角度出發(fā)，認(rèn)真扎實地進(jìn)行整改，做到目標(biāo)明確、措施有力、責(zé)任到位。通過辦事流程的簡化、公開、便捷，通過服務(wù)態(tài)度的周到、熱情、細(xì)心，切實提高工作效率，樹立機(jī)關(guān)干部的良好形象。具體檢查中，督查人員堅持“客觀公正、一視同仁、不徇私情，不事先通知”的原則，先后共82人（次）深入228個（次）單位進(jìn)行督查，通過簡報和文件的形式，及時通報督查情況，樹立典型，介紹經(jīng)驗，反映問題，起到很好的指導(dǎo)和督促作用，促進(jìn)了作風(fēng)整頓的順利開展。增強(qiáng)大局意識，思想認(rèn)識取得明顯進(jìn)步通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，廣大干部對“三個代表”重要思想和黨的方針政策有了更深的認(rèn)識，認(rèn)清了形勢，擺正了位置，更好地處理好上級與下級、個人與組織、局部與全局的關(guān)系，確保政令暢通，確?？h委、縣政府決策得到不折不扣地貫徹實施。完善約束機(jī)制，組織紀(jì)律觀念有所提升在干部作風(fēng)整頓活動期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位針對存在的突出問題，結(jié)合各自的實際情況，做到從制度上分析原因，從工作機(jī)制上找缺陷，從監(jiān)督措施上找不足，建立健全了各項規(guī)章制度。如巒城鎮(zhèn)以計生管理為重點，改進(jìn)工作作風(fēng)，做好思想溝通，貼心服務(wù)到家，以實際行為感染群眾，計生工作局面得到改觀；縣教育局全面轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，實行首問負(fù)責(zé)制，增強(qiáng)服務(wù)意識，當(dāng)好基層學(xué)校的服務(wù)員，推動教育系統(tǒng)行風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)再上新臺階?？傮w上，黨員干部的宗旨意識和紀(jì)律觀念都得到進(jìn)一步增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境得到一定改善，黨群干群關(guān)系隨著活動的深入開展，得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)?？h勞動和社會保障局在活動中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極協(xié)調(diào)，為農(nóng)民工追回拖欠的工資60萬元，創(chuàng)造服務(wù)就業(yè)平臺，全力打造充分就業(yè)社區(qū)；縣地稅局、縣房管所、縣園林管理站等單位通過落實崗位制度、改進(jìn)工作方法、作出公開承諾等方式，工作效率得到很大提高，服務(wù)水平有了進(jìn)一步改進(jìn)。三、關(guān)于干部作風(fēng)整頓活動的經(jīng)驗和啟示這次干部作風(fēng)整頓活動雖然結(jié)束了，但加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)還十分艱巨。必須堅持不懈地抓好干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。黨組織對干部的學(xué)習(xí)要嚴(yán)格督促，嚴(yán)格要求。從這次干部整頓活動情況來看，一些地方、一些部門、一些單位出現(xiàn)的酗酒風(fēng)、賭博風(fēng)、“走讀”風(fēng)、浮夸風(fēng)、懶散風(fēng)等“五風(fēng)”問題，一個重要原因就是沒有嚴(yán)格的管理制度，有的雖有制度但沒有很好的落實，制度形同虛設(shè)，對干部放松了要求，放松了管理。要在抓好縣委、縣政府目標(biāo)管理責(zé)任制考核的同時，各單位應(yīng)抓緊制定和完善對本單位干部的目標(biāo)管理責(zé)任制，明確崗位要求，強(qiáng)化責(zé)任考核，給干部壓擔(dān)子，創(chuàng)造競爭有為、奮發(fā)向上的良好氛圍，進(jìn)一步激發(fā)干部的工作熱情和積極性。從這次干部作風(fēng)整頓活動來看，一個比較成功的經(jīng)驗就是建立了督促檢查的機(jī)制，成立督查組進(jìn)行督查，組成檢查組進(jìn)行抽查，保證了干部作風(fēng)整頓活動取得了實實在在的效果。我們必須把提高民主生活會質(zhì)量作為加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的一項重要措施來抓。通過民主生活會，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，帶動干部作風(fēng)的不斷好轉(zhuǎn)。廣大干部要做到自重、自省、自警、自勵，黨組織對干部要嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)格教育，建立加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。會議的主要任務(wù)是，根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，安排我縣干部作風(fēng)集中整頓工作。全縣廣大黨員干部緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，忠于職守，奮發(fā)向上，為我縣的改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定工作做出了重大貢獻(xiàn)，取得了明顯成效。有的干部不認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，不用心汲取新知識，不深入思考新問題，滿足現(xiàn)狀，固步自封，敷衍了事，得過且過；有的干部思想觀念陳舊，工作按部就班，馬馬虎虎，不負(fù)責(zé)任；有的干部明哲保身，患得患失，在原則問題上采取事不關(guān)己、高高掛起的態(tài)度，奉行“你好、我好、大家都好”的處世哲學(xué)，不開展批評，不讓人批評，甚至壓制批評；有的基層干部“走讀”問題仍然比較突出，只把心思用在忙應(yīng)酬、辦私事甚至跑官要官上，整天思考的是位子、票子、孩子、房子和車子。四是誠信缺失、道德滑坡。以上五個方面的問題，基本是帶有共性的問題和群眾反映強(qiáng)烈的問題。因此，我們必須站在實踐“三個代表”重要思想的高度，站在全面建設(shè)小康社會、推進(jìn)定邊跨越式發(fā)展的高度，站在確?？h委、縣政府政令暢通的高度，站在加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)、塑造廉潔勤政、高效務(wù)實的機(jī)關(guān)形象的高度，充分認(rèn)識開展這次干部作風(fēng)集中整頓的重要性和必要性，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真搞好干部作風(fēng)整頓工作，努力開創(chuàng)我縣干部作風(fēng)建設(shè)的新局面。一要堅持奮發(fā)有為、反對無所用心，著力解決不進(jìn)取的問題。要教育引導(dǎo)廣大干部以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心，努力提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作水平，掌握和運用正確的思想方法和領(lǐng)導(dǎo)方法，抓住重點問題，改進(jìn)工作作風(fēng)。要堅持貫徹黨的群眾觀點、群眾路線，時刻把群眾的冷暖饑寒掛在心上，想群眾之所想、急群眾之所急、憂群眾之所憂，全心全意為人民服務(wù)。在新形勢下，穩(wěn)定離不開實事求是，改革離不開實事求是，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)同樣離不開實事求是。五要堅持清正廉潔、反對以權(quán)謀私，著力解決不自律的問題。要認(rèn)真貫徹縣委定字（20xx）9號文件精神，集中時間，集中力量，集中整治黨和國家機(jī)關(guān)工作人員參與賭博問題，努力維護(hù)我縣對內(nèi)對外形象。縣上在制定具體整頓方案時，專門規(guī)定了必讀學(xué)習(xí)篇目和集中組織學(xué)習(xí)時間。要按照縣上的整頓方案要求，把統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)動群眾結(jié)合起來，面向社會、面向服務(wù)對象，敞開機(jī)關(guān)的“大門”，開門納諫，把社會監(jiān)督引向機(jī)關(guān)；要通過發(fā)放征求意見書、召開干部群眾座談會、公開投訴舉報電話、設(shè)置監(jiān)督信箱、開展問卷調(diào)查進(jìn)行民意測評等形式，廣泛征求社會各方面的意見，自覺接受群眾監(jiān)督，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的迅速轉(zhuǎn)變。四是必須在作風(fēng)整頓中將邊整邊改、推進(jìn)工作貫徹始終。三、保證質(zhì)量，力爭使干部作風(fēng)整頓建設(shè)取得實實在在的效果這次干部作風(fēng)集中整頓工作，必須堅持“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”的要求，嚴(yán)格按照整頓方案組織實施，嚴(yán)格按照整頓原則和要求進(jìn)行落實，扎扎實實地推進(jìn)整頓工作，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，努力使整頓工作取得預(yù)期效果。整頓過程中，要把干部管理處置的“關(guān)口”前移，誰出問題就處置誰，什么時候出問題就什么時候處置，有職務(wù)的引咎辭職，沒有職務(wù)的下崗待崗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位的實施方案要于8月13日前報縣委組織部，組織部門要嚴(yán)格審核，對于態(tài)度不夠端正、內(nèi)容不符合要求的立即責(zé)成重搞。對個別暫時不能整改到位的問題要說明原因，提出整改方案和措施，明確責(zé)任和要求，確保問題有人擔(dān)、責(zé)任有人負(fù)、整改有人管、落實有人抓。要堅持干部作風(fēng)整頓措施不松懈，干部作風(fēng)整頓重在處理問題，一經(jīng)查實，立即處置，不管你過去的功勞有多大，不管你將來的前途有多大，就看你目前的錯誤有多大，以事實作為管理處置干部的唯一依據(jù)，這是我們在干部作風(fēng)整頓中必須自始至終堅持的一條基本原則，任何時候都不得姑息遷就。干部作風(fēng)整頓涉及單位廣、人員多，時間跨度大，各級各部門單位必須切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實責(zé)任，把開展干部作風(fēng)整頓工作作為一件大事，列入重要議事日程。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，發(fā)揮好表率和示范作用，要求廣大干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要先做到；要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的，“一把手”要首先做到；要求基層做到的，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要首先做到；要求下級做到的，上級要首先做到。四是要與創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)、開展“四項學(xué)習(xí)教育活動”、專項治理賭博風(fēng)結(jié)合起來，從思想上、組織上、制度上、作風(fēng)上全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。對發(fā)現(xiàn)的問題要及時予以督促糾正，對不作為、亂作為和違法亂紀(jì)行為，要敢于動真的、來硬的，嚴(yán)肅查處。我們一定要站在講政治、講長遠(yuǎn)、講全局的戰(zhàn)略高度，按照“建設(shè)一流隊伍、培育一流作風(fēng)、創(chuàng)建一流機(jī)關(guān)”的要求，緊緊圍繞這次干部作風(fēng)整頓的重點，扎實工作，下茬整治，切實改進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，努力向全縣人民交上一份滿意的答卷。市委對如何抓住這一機(jī)遇，扎實有效推動全市作風(fēng)整頓工作的深入開展，進(jìn)行了研究部署，針對我市干部隊伍存在的“八個問題”，確立了開展全市干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動工作思路：圍繞“責(zé)任、為民、實干”的主題，力求在“三用心”上實現(xiàn)新突破、在“開拓創(chuàng)新”上實現(xiàn)新突破、在“服務(wù)群眾”上實現(xiàn)新突破、在“求真務(wù)實”上實現(xiàn)新突破、在“清正廉潔”上實現(xiàn)新突破，為實現(xiàn)___又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。一是注重從工作環(huán)境艱苦、工作難度大、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展實效大、群眾得實惠多的地方選拔干部。三是堅持強(qiáng)化主干線和注重從主干線上選人用人的原則。有效激勵了廣大干部“想事、謀事、干事”的熱情，推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部形成了“一心為人民，全力謀發(fā)展”的良好精神狀態(tài)，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速走出低谷、實現(xiàn)恢復(fù)性增長奠定了堅實的基礎(chǔ)。這些問題雖然不是全局問題，但個別現(xiàn)象仍然存在，影響了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性。對三個層次的“一把手”分別制定評選表彰的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，實行個人申報、組織推薦和群眾推薦，運用民主測評、個人陳述、實績分析、民意調(diào)查、社會評價政績、實地考察等方式確定優(yōu)秀人選。實行政績考評預(yù)告制度和政績公示、考核結(jié)果公開制度，組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休干部，特別是基層群眾來評價領(lǐng)導(dǎo)干部政績，實現(xiàn)由組織評判轉(zhuǎn)為組織評判和社會評判相結(jié)合，檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部政績的真假、虛實，切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部“為誰創(chuàng)造政績、怎樣創(chuàng)造政績”和“實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”的問題。圍繞貫徹執(zhí)行不力、輿論引導(dǎo)不力、用人考察不力、工作開展不力、穩(wěn)定維護(hù)不力、安全保障不力、黨風(fēng)廉政建設(shè)不力、生活趣味低級等現(xiàn)象，采取自我問責(zé)和組織問責(zé)兩種方式對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)。但是，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到,對照省委、省政府“堅持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧四川”的工作主題和“四個跨越”的總體要求，對照先進(jìn)地區(qū)發(fā)展，___當(dāng)前最大的問題仍然是發(fā)展不足的問題，干部隊伍中自我感覺良好、因循守舊、不思進(jìn)取、沾沾自喜于既有成績的情況并沒有得到根本改變，遇矛盾就繞、遇困難就讓、不敢堅持原則的現(xiàn)象還時有發(fā)生。深入開展理論學(xué)習(xí)教育活動，不斷增強(qiáng)運用理論指導(dǎo)工作的自覺性。堅持黨管輿論原則，切實加強(qiáng)宣傳輿論陣地建設(shè)，注重發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)這一新的宣傳載體的重要作用，積極運用網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行正面宣傳，努力消除利用網(wǎng)絡(luò)傳播不良內(nèi)容的負(fù)面影響。當(dāng)前，擁護(hù)和支持市委、市政府決策部署的社會輿論是主流，但也還存在觀念不統(tǒng)一、道聽途說、甚至造謠生事的個別現(xiàn)象。（三）樹立先進(jìn)典型。（四）確立一流工作目標(biāo)。2005年以來，我們堅持“面向群眾、面向基層”的執(zhí)政方略，從真情愛民、真心為民出發(fā)，著力強(qiáng)化全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部“一切服務(wù)人民、一切依靠人民、一切為了人民”的意識和作風(fēng)，使全市干部把執(zhí)政為民的要求變成了實實在在的行動，實現(xiàn)了加快發(fā)展和改善群眾生活的同步推進(jìn)。針對可能出現(xiàn)新的貧困人口的實際，對喪失勞動力、無法通過幫扶脫貧的貧困群眾納入社會救濟(jì)的范圍，實行社會保障，構(gòu)建起扶貧的長效機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行解決失地農(nóng)民生產(chǎn)生活困難的27條政策措施，妥善解決了征地拆遷費兌付、失地農(nóng)民生活費發(fā)放問題；帶著深厚感情做好移民工作，僅2006年就安置瀑電移民4900余名、武都水庫二期移民近4600名，認(rèn)真開展移民后扶工作，幫助移民加快融入新居住地，目前移民群體基本穩(wěn)定?？偟膩碇v，全市干部作風(fēng)有了較大轉(zhuǎn)變。比如最近我們發(fā)現(xiàn)一些領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員借牌子參與工程招標(biāo)的問題，這個問題必須作為這次作風(fēng)整頓的重要內(nèi)容，對限期內(nèi)主動交待、保證以后不再參與的，將不予追究；對存在僥幸心理、逾期不交待的，一經(jīng)查實領(lǐng)導(dǎo)干部一律撤職，公務(wù)員一律開除公職。積極推進(jìn)農(nóng)村低保工作，今年參保人數(shù)達(dá)到7萬人，月人均補(bǔ)差不低于19元，力爭到2010年農(nóng)村低保覆蓋全市。二是出臺促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)政策。(二)努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。市財政連續(xù)五年對平武、北川兩個山區(qū)縣每年分別安排1000萬元，設(shè)立山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，扶持特色產(chǎn)業(yè)項目，力爭使山區(qū)城鄉(xiāng)人民收入五年內(nèi)達(dá)到全市平均水平。嚴(yán)查違反規(guī)定亂批亂占耕地，以及拖欠、截留、挪用土地補(bǔ)償費用等問題。五是努力暢通社會輿情反映和政策傳遞宣傳等兩大渠道，健全農(nóng)民工法律援助中心。鞏固為民辦實事的作法，加快推進(jìn)實施“十大惠民行動”，積極組建惠民幫扶中心，加大對惠民行動的投入和資金監(jiān)管力度，確保每年所投資金的增長高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，確保所投資金真正用于解決群眾關(guān)心的現(xiàn)實利益問題上，用在確有困難的群眾身上。教育機(jī)關(guān)干部職工牢固樹立由于分工、職能不同，部門之間不可能做到絕對平衡的理念，要求領(lǐng)導(dǎo)干部樹立起平衡的理念，逐步建立起使不同機(jī)關(guān)、部門的干部在提拔使用、待遇報酬上基本公平的機(jī)制。有的把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)割裂，干工作不思考如何服務(wù)群眾，而是整天琢磨領(lǐng)導(dǎo)興趣，熱衷于做表面文章取悅領(lǐng)導(dǎo)，甚至不惜弄虛作假、曲意逢迎，結(jié)果引起上行下效。（一）著力構(gòu)建協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。按照“說了就算，定了就干，干就干好”的工作要求，建立起提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量的快捷落實機(jī)制，使落實工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。圍繞市委、市政府的重大決策、重要工作部署、重大項目建設(shè)和各項目標(biāo)進(jìn)展情況，采取專