【正文】 集中整頓工作縣級領導聯(lián)系點的通知》，定平同志宣讀了《關于對全縣黨和國家機關工作人員參與賭博問題進行專項整治的實施意見》。必須夯實干部作風建設的領導責任。要繼續(xù)堅持這一有效的做法，要定期不定期的對一些部門、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)上下班情況、服務態(tài)度、為民辦事、工作機制等進行檢查和抽查，定期對干部的學習情況進行檢查測試，進一步鞏固干部作風整頓成果。各級各部門要按照干部作風整頓活動的要求，迅速建立健全干部管理制度，把對干部的學習、工作、生活等日常管理真正落到實處，以嚴格的管理，推動干部樹立好作風、好形象。加強學習，提高干部素質是加強干部作風建設的重要基礎。促進經(jīng)濟發(fā)展是各項工作的核心，全縣各單位以這次干部作風整頓為契機，進一步理清思路，明確發(fā)展方向，加大產(chǎn)業(yè)結構調整力度，確保經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，做到了干部作風整頓和經(jīng)濟發(fā)展兩結合、兩促進。規(guī)范干部言行，干部形象得到很大改觀 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在依法行政、服務群眾上有了明顯改善，在制度化、規(guī)范化水平上有了進一步提高，在履行崗位職責、改進服務質量、提高辦事效率上有新的改進。干部職工堅持解放思想，實事求是，與時俱進，政治意識、全局意識、服務意識、責任意識都得到了進一步的增強，組織紀律觀念普遍得到了提升。加強督查，狠抓落實整頓活動的有效推進，關鍵是抓好督查這個環(huán)節(jié)，通過督促確保落實。同時，按照縣委要求，向社會公布整改方案，并將整改材料匯總后上交縣整頓辦，接受監(jiān)督。在活動開展過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位積極召開座談會、走訪企業(yè)和群眾、設立意見箱和舉報電話、開展多種形式的自查自擺，堅持實事求是的原則，做到誠心誠意地征求意見，光明磊落地亮出問題，實事求是地認識自己。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位都認識到學習的重要性，將其列為整改的重要措施和手段，為開展好作風整頓奠定了堅實的思想基礎。宣傳報道始終堅持以正面宣傳為主，并結合適度的反面曝光，努力營造積極向上的輿論氛圍。通過精心組織，周密部署，狠抓落實，邊整邊改，有力促進了作風整頓活動健康有序開展。所以大家一定要緊繃安全生產(chǎn)這根弦，同時對安全生產(chǎn)工作，分管領導和有關部門要及早研究。也提出要嚴肅人員的調動紀律，縣委縣政府從2004年11月26日起，凍結全縣行政事業(yè)單位人員編制，停止所有行政單位人員調入，包括干部和工人，由組織安排的必須按規(guī)定辦理。去年制定了辦法，提出了“核定產(chǎn)量、據(jù)實征收、嚴處伸手、適當獎勵”的原則，但工作還有待于進一步落實。以交通建 設為例，要按照黨代會、人代會的工作思路提出今年的工作計劃，經(jīng)批準后分步實施。春節(jié)前安縣已發(fā)生了幾起小的火災，正月初七江油武都又發(fā)生了一起大的火災，所以大家一定要高度警覺。今年新農(nóng)村建設得到了部隊和社會各屆有關方面的大力支持。一個很好的企業(yè)為什 么會出現(xiàn)這種情況，作為涉及工業(yè)經(jīng)濟的部門和相關縣級領導應該對此好好研究，認真解決。對改制企業(yè)要督促其盡快發(fā)展，履行承諾一些改制企業(yè)應繳的費用，通過審計發(fā)現(xiàn)還存在一些遺留問題。市上對企業(yè)技術改造也有一些支持辦法和舉措，對一季度完成技術改造的企業(yè)拿出1000萬元進行貼息。盡管市上有些部門的目標要到三月初或中旬才會下達，大家也不能坐等，一定要做好前期調查研究。而且在我們的規(guī)模企業(yè)中，去年有12戶處于下滑趨勢，今年1月份仍然是持續(xù)下滑，這種狀況并沒有得到扭轉，所以大家必須認清這種形勢，保持高度警覺性。全市一月份的形勢非常良好，增勢非常強勁。二、保持清醒認識，積極查找問題，確保作風整頓落到實處（一）認清形勢，不進則退，慢進則退2006年，通過全縣干部群眾的共同努力，取得了可喜的成績。作風整頓是全省、全市、全縣當前的重要工作之一，市上高度重視，抓得很緊，縣上也在正月初二就召開常委會傳達貫徹省、市會議精神。通過這次活動切實轉變我鄉(xiāng)干部工作作風，提高機關的服務水平，爭創(chuàng)“五型”機關，重塑政府新形象。所以說，在全鄉(xiāng)開展干部作風整頓活動，既是發(fā)展大勢所需，也是干部自身所求。希望通過這次整頓，能夠進一步堅定信心，振奮精神，凝聚我鄉(xiāng)負重趕超的新合力；能夠進一步強化管理，弘揚正氣，開創(chuàng)我鄉(xiāng)風清氣正的新局面；能夠進一步明確奮斗目標，夯實責任，奪取今年各項工作的新勝利。近年來，我鄉(xiāng)在機關紀律作風上不斷加強規(guī)范化管理，認真履行工作職責，著力提高服務水平，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會快1速發(fā)展做出了積極貢獻。這次作風整頓中縣委提出了創(chuàng)建“五型”機關（學習創(chuàng)新型機關、服務規(guī)范型機關、公正務實型機關、高效廉潔型機關、團結和諧型機關），因此，我們要以創(chuàng)建“五型”機關為目標，圍繞“轉變干部作風、強化機關管理、推進各項工作”這一重點開展整頓活動，認真解決干部思想紀律作風和機關管理服務中存在的突出問題，進一步增強我鄉(xiāng)干部職工的發(fā)展意識、大局意識、責任意識、服務意識、效率意識和廉政意識。在作風整頓的同時，要與當前的工作相結合，如危房改造、街道硬化、林改、扶貧項目、防汛等工作，特別要抓好信訪排查摸底工作，為省市兩會的順利召開保駕護航。各部門都在春節(jié)期間加班加點，按照上級要求，結合綿陽實際，提出了下一步作風整頓工作的具體行動方案。從全市來看，雖然經(jīng)濟工作取得了一定成績，但綜合評定卻名列倒數(shù)第一，與其它縣市區(qū)存在很大差距?？h域經(jīng)濟方面，工業(yè)總產(chǎn)值增幅都在30%以上，其中：，%，涪城65%，%，%，經(jīng)開區(qū)49％，%，%，%，三臺38%，%，%，盡管我們的增幅與歷年同期相比已經(jīng)很高，但與其它縣市區(qū)相比我們就可以看出其中的差距。作為政府行政，大家不能再按照過去的傳統(tǒng)思維模式開展工作，而是必須依法行政，辦法要遵守法律法規(guī)，這就要求我們必須不斷加強學習。各部門要及早就2007年主要經(jīng)濟指標、重點項目早細化，請目標督查辦、發(fā)改商務局匯總整理，報政府常務會討論通過后實施。同時財政今年還要加大對工業(yè)的支持力度，確保企業(yè)技改貼息落到實處。當時有三個確保：受讓方必須確保100%安置現(xiàn)有職工。再就是綿陽天力擔保有限公司，安縣注入了資金，簽訂了有關協(xié)議。三是提前做好抗旱工作，抓好提水、蓄水，加強水利設施建設，用好用活市上政策。六是預防疫病的發(fā)生。根據(jù)反饋的數(shù)據(jù)，截止2月25日，財政收入狀況很不理想，財政總收入完成3283萬元，%，地方財政收入1532萬元，%，稅收收入1035萬元，增長13%，非稅收入517萬，減少71%，而實際上去年我們還有土地收入沒有入庫，在土地收入上國土、財政要加大力度。七是加強對財政資金使用的監(jiān)管。在這里我重申，對國有資產(chǎn)處置必須報政府常務會議審定，否則將嚴肅追究責任。在縣委、縣政府的正確領導下，在工作領導小組的精心指導下，經(jīng)過全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的共同努力，這項活動得以順利開展，達到了預期目的，取得了良好的成績。及時制定下發(fā)了《全縣干部作風整頓工作實施方案》，全面安排部署下一步整頓活動工作。刷寫臨時標語4000 余條，固定標語100余幅；辦黑板報 85板，辦學習園地56期；寫心得體會16000余篇。認真查擺，找準方向查擺問題，是集中整頓的一個重要的基礎環(huán)節(jié)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)征求意見，召開班子會、干部職工討論會，對收集上來的意見進行歸納梳理，區(qū)分班子意見、職工意見，共性問題、個別問題，分類歸納，形成材料交到縣整頓辦，并向社會公布查擺情況?；顒舆^程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位牢牢把握住整改提高這個核心環(huán)節(jié)，著力解決干部在思想、作風和精神上存在的突出問題，從促進工作的角度出發(fā)，認真扎實地進行整改，做到目標明確、措施有力、責任到位。具體檢查中，督查人員堅持“客觀公正、一視同仁、不徇私情，不事先通知”的原則，先后共82人（次）深入228個（次）單位進行督查，通過簡報和文件的形式，及時通報督查情況，樹立典型，介紹經(jīng)驗，反映問題，起到很好的指導和督促作用，促進了作風整頓的順利開展。完善約束機制，組織紀律觀念有所提升在干部作風整頓活動期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位針對存在的突出問題，結合各自的實際情況，做到從制度上分析原因，從工作機制上找缺陷，從監(jiān)督措施上找不足，建立健全了各項規(guī)章制度。總體上，黨員干部的宗旨意識和紀律觀念都得到進一步增強，發(fā)展環(huán)境得到一定改善，黨群干群關系隨著活動的深入開展，得到進一步好轉。三、關于干部作風整頓活動的經(jīng)驗和啟示這次干部作風整頓活動雖然結束了，但加強干部作風建設的任務還十分艱巨。黨組織對干部的學習要嚴格督促，嚴格要求。要在抓好縣委、縣政府目標管理責任制考核的同時，各單位應抓緊制定和完善對本單位干部的目標管理責任制，明確崗位要求，強化責任考核，給干部壓擔子，創(chuàng)造競爭有為、奮發(fā)向上的良好氛圍，進一步激發(fā)干部的工作熱情和積極性。我們必須把提高民主生活會質量作為加強干部作風建設的一項重要措施來抓。廣大干部要做到自重、自省、自警、自勵，黨組織對干部要嚴格要求，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，嚴格教育，建立加強干部作風建設的長效機制。全縣廣大黨員干部緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，忠于職守，奮發(fā)向上，為我縣的改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定工作做出了重大貢獻，取得了明顯成效。四是誠信缺失、道德滑坡。因此，我們必須站在實踐“三個代表”重要思想的高度，站在全面建設小康社會、推進定邊跨越式發(fā)展的高度，站在確?？h委、縣政府政令暢通的高度，站在加強干部隊伍建設、塑造廉潔勤政、高效務實的機關形象的高度，充分認識開展這次干部作風集中整頓的重要性和必要性，切實增強責任感和緊迫感，認真搞好干部作風整頓工作，努力開創(chuàng)我縣干部作風建設的新局面。要教育引導廣大干部以高度的政治責任感和強烈的事業(yè)心，努力提高領導藝術和工作水平，掌握和運用正確的思想方法和領導方法，抓住重點問題，改進工作作風。在新形勢下，穩(wěn)定離不開實事求是，改革離不開實事求是，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟同樣離不開實事求是。要認真貫徹縣委定字（20xx）9號文件精神，集中時間，集中力量，集中整治黨和國家機關工作人員參與賭博問題，努力維護我縣對內對外形象。要按照縣上的整頓方案要求，把統(tǒng)一領導和充分發(fā)動群眾結合起來，面向社會、面向服務對象，敞開機關的“大門”，開門納諫，把社會監(jiān)督引向機關；要通過發(fā)放征求意見書、召開干部群眾座談會、公開投訴舉報電話、設置監(jiān)督信箱、開展問卷調查進行民意測評等形式，廣泛征求社會各方面的意見，自覺接受群眾監(jiān)督，促進機關作風的迅速轉變。三、保證質量，力爭使干部作風整頓建設取得實實在在的效果這次干部作風集中整頓工作，必須堅持“高起點、高標準、高質量”的要求，嚴格按照整頓方案組織實施，嚴格按照整頓原則和要求進行落實，扎扎實實地推進整頓工作，嚴把質量關，努力使整頓工作取得預期效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位的實施方案要于8月13日前報縣委組織部，組織部門要嚴格審核，對于態(tài)度不夠端正、內容不符合要求的立即責成重搞。要堅持干部作風整頓措施不松懈，干部作風整頓重在處理問題，一經(jīng)查實，立即處置，不管你過去的功勞有多大，不管你將來的前途有多大，就看你目前的錯誤有多大，以事實作為管理處置干部的唯一依據(jù)，這是我們在干部作風整頓中必須自始至終堅持的一條基本原則，任何時候都不得姑息遷就。領導機關、領導班子、領導干部要率先垂范，發(fā)揮好表率和示范作用，要求廣大干部做到的，領導干部要先做到；要求領導班子做到的，“一把手”要首先做到；要求基層做到的，領導機關要首先做到；要求下級做到的，上級要首先做到。對發(fā)現(xiàn)的問題要及時予以督促糾正，對不作為、亂作為和違法亂紀行為，要敢于動真的、來硬的，嚴肅查處。市委對如何抓住這一機遇，扎實有效推動全市作風整頓工作的深入開展，進行了研究部署，針對我市干部隊伍存在的“八個問題”，確立了開展全市干部作風整頓建設活動工作思路：圍繞“責任、為民、實干”的主題，力求在“三用心”上實現(xiàn)新突破、在“開拓創(chuàng)新”上實現(xiàn)新突破、在“服務群眾”上實現(xiàn)新突破、在“求真務實”上實現(xiàn)新突破、在“清正廉潔”上實現(xiàn)新突破，為實現(xiàn)___又好又快發(fā)展提供強有力的保證。三是堅持強化主干線和注重從主干線上選人用人的原則。這些問題雖然不是全局問題，但個別現(xiàn)象仍然存在，影響了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性。實行政績考評預告制度和政績公示、考核結果公開制度，組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休干部，特別是基層群眾來評價領導干部政績，實現(xiàn)由組織評判轉為組織評判和社會評判相結合，檢驗領導干部政績的真假、虛實，切實解決領導干部“為誰創(chuàng)造政績、怎樣創(chuàng)造政績”和“實現(xiàn)科學發(fā)展”的問題。但是，我們也應清醒地認識到,對照省委、省政府“堅持科學發(fā)展，構建和諧四川”的工作主題和“四個跨越”的總體要求，對照先進地區(qū)發(fā)展，___當前最大的問題仍然是發(fā)展不足的問題，干部隊伍中自我感覺良好、因循守舊、不思進取、沾沾自喜于既有成績的情況并沒有得到根本改變，遇矛盾就繞、遇困難就讓、不敢堅持原則的現(xiàn)象還時有發(fā)生。堅持黨管輿論原則，切實加強宣傳輿論陣地建設，注重發(fā)揮網(wǎng)絡這一新的宣傳載體的重要作用，積極運用網(wǎng)絡媒體進行正面宣傳，努力消除利用網(wǎng)絡傳播不良內容的負面影響。（三）樹立先進典型。2005年以來，我們堅持“面向群眾、面向基層”的執(zhí)政方略，從真情愛民、真心為民出發(fā)，著力強化全市各級領導干部“一切服務人民、一切依靠人民、一切為了人民”的意識和作風，使全市干部把執(zhí)政為民的要求變成了實實在在的行動，實現(xiàn)了加快發(fā)展和改善群眾生活的同步推進。認真執(zhí)行解決失地農(nóng)民生產(chǎn)生活困難的27條政策措施，妥善解決了征地拆遷費兌付、失地農(nóng)民生活費發(fā)放問題；帶著深厚感情做好移民工作，僅2006年就安置瀑電移民4900余名、武都水庫二期移民近4600名，認真開展移民后扶工作，幫助移民加快融入新居住地，目前移民群體基本穩(wěn)定。比如最近我們發(fā)現(xiàn)一些領導干部和公務員借牌子參與工程招標的問題，這個問題必須作為這次作風整頓的重要內容，對限期內主動交待、保證以后不再參與的，將不予追究；對存在僥幸心理、逾期不交待的，一經(jīng)查實領導干部一律撤職，公務員一律開除公職。二是出臺促進就業(yè)和再就業(yè)政策。市財政連續(xù)五年對平武、北川兩個山區(qū)縣每年分別安排1000萬元，設立山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，扶持特色產(chǎn)業(yè)項目，力爭使山區(qū)城鄉(xiāng)人民收入五年內達到全市平均水平。五是努力暢通社會輿情反映和政策傳遞宣傳等兩大渠道，健全農(nóng)民工法律援助中心。教育機關干部職工牢固樹立由于分工、職能不同，部門之間不可能做到絕對平衡的理念，要求領導干部樹立起平衡的理念，逐步建立起使不同機關、部門的干部在提拔使用、待遇報酬上基本公平的機制。（一）著力構建協(xié)調運轉的領導機制。圍繞市委、市政府的重大決策、重要工作部署、重大項目建設和各項目標進展情況，采取專