【正文】 部指出，近期甘肅等地報(bào)告多例嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石病例，調(diào)查發(fā)現(xiàn)患兒多有食用三鹿牌嬰幼兒配方奶粉的歷史。隨后衛(wèi)生部黨組書記高強(qiáng)在“三鹿牌嬰幼兒配方奶粉”重大安全事故情況發(fā)布會(huì)上指出，“三鹿牌嬰幼兒配方奶粉”事故是一起重大的食品安全事故。而后全國(guó)掀起了對(duì)于奶制品的安全審?這個(gè)奶制品食品安全問(wèn)題經(jīng)由媒體曝光后，在全國(guó)掀起了奶制品審查熱潮，隨后檢驗(yàn)出蒙牛、伊利幾大奶制品龍頭企業(yè)的產(chǎn)品中都有添加了三聚氰胺的問(wèn)題，公民對(duì)食品安全問(wèn)題出現(xiàn)了信任危機(jī)。季季紅火鍋事件——季季紅餐飲連鎖有限公司是一家以自然人做發(fā)起人的股份制企業(yè)，公司總部位于英雄城——南昌市，以季季紅特色火鍋連鎖為主業(yè)。接到媒體報(bào)料后，天心區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所立即組織對(duì)季季紅火鍋店進(jìn)行緊急檢查。廖元平說(shuō)，“辣椒精”不能用在火鍋鍋底，這是違規(guī)使用。但長(zhǎng)期超量食用，肯定對(duì)身體有傷害，可以引起慢性中毒。隨后有一項(xiàng)火鍋對(duì)比的節(jié)目，讓廚師分別作出了化學(xué)火鍋和正宗食材火鍋后，隨機(jī)選擇幾名顧客品嘗，但是顧客居然都覺(jué)得化學(xué)火鍋口味更加美味。這些全國(guó)有名的連鎖食品店更加應(yīng)該以身作則，而不是為了盈利而危害顧客身體健康。但因棕櫚油價(jià)格昂貴，售價(jià)為塑化劑的五倍，昱伸香料公司遂以便宜卻有毒性的塑化劑取代，加入到“起云劑”中。截止6月8日，臺(tái)灣被檢測(cè)出含塑化劑食品已達(dá)961項(xiàng)。重要原因就在于人們追逐利益，迷失了自我，越來(lái)越多人愿意為金錢鋌而走險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)形象又關(guān)系到我國(guó)的文化、政治形象。旨在警醒不法商販，不要做出危害國(guó)家安全、人民安全的違法犯罪行為。記者：立案登記制改革的總體思路是什么？請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下這份意見(jiàn)的主要內(nèi)容。第三，對(duì)在法律規(guī)定期限內(nèi)無(wú)法判定的，應(yīng)當(dāng)先行立案。第五，強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)有案不立、拖延立案、人為控制立案、“年底不立案”、干擾依法立案等違法行為，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員和主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。除了意見(jiàn)規(guī)定不予登記立案的情形外，當(dāng)事人提交的訴狀一律接收，并出具書面憑證。立案登記制下，訴狀提交給法院時(shí)，訴訟就開(kāi)始了。三是對(duì)當(dāng)事人起訴權(quán)的保障不同。目前，《民事訴訟法》、《行政訴訟法》、《刑事訴訟法》、《國(guó)家賠償法》等法律和司法解釋已經(jīng)對(duì)民事起訴、行政起訴、刑事自訴、強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)和國(guó)家賠償申請(qǐng)的受理?xiàng)l件作出明確規(guī)定。如果當(dāng)事人堅(jiān)持起訴，法院應(yīng)當(dāng)裁定不予受理或者裁定不予立案。這種要求是明確的，時(shí)效性是很強(qiáng)的，要求是很高的。這主要是為了更充分地保障當(dāng)事人的訴權(quán)，也對(duì)法院立案工作提出了更高的要求。在指定期限內(nèi)沒(méi)有補(bǔ)正的，退回訴狀并記錄在冊(cè)；當(dāng)事人堅(jiān)持起訴、自訴的，裁決不予受理或者不予立案。為了進(jìn)一步規(guī)范登記立案的程序，最高人民法院將頒發(fā)登記立案的規(guī)范性文件。加大法律援助、司法救助力度，讓經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人打得起官司。探索建立民事庭前準(zhǔn)備程序，組織當(dāng)事人交換證據(jù)，歸納爭(zhēng)議焦點(diǎn)，促進(jìn)雙方和解，強(qiáng)化審前案件管理和程序管控，讓更多的案件解決在審前。完善仲裁與訴訟的銜接機(jī)制，引導(dǎo)更多糾紛通過(guò)仲裁程序解決。對(duì)當(dāng)事人之間惡意串通，或者冒充他人提起訴訟，企圖通過(guò)訴訟、調(diào)解等方式侵害他人合法權(quán)益的虛假訴訟，人民法院一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，都將駁回其請(qǐng)求，并給予司法處罰。記者：法院將如何加強(qiáng)立案監(jiān)督力度，確保立案登記制改革得到全面落實(shí)？負(fù)責(zé)人：意見(jiàn)專門對(duì)加強(qiáng)立案監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任追究進(jìn)行了規(guī)定。如果發(fā)現(xiàn)有案不立、拖延立案、人為控制立案、“年底不立案”、干擾依法立案等違法行為，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和主管領(lǐng)導(dǎo)，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。通過(guò)全面推行立案公開(kāi)，將立案活動(dòng)曬在陽(yáng)光下，規(guī)范立案行為，接受社會(huì)監(jiān)督。2008年，《勞動(dòng)合同法》和《調(diào)解仲裁法》相繼實(shí)施，這兩部法律分別對(duì)于勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除和終止以及勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛的處理作了全面、翔實(shí)的規(guī)定，因此，有必要根據(jù)立法的變化，及時(shí)制定新的司法解釋。因此，對(duì)于那些已經(jīng)由用人單位辦理了社保手續(xù)，但因用人單位欠繳、拒繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或者因繳費(fèi)年限、繳費(fèi)基數(shù)等發(fā)生的爭(zhēng)議，應(yīng)由社保管理部門解決處理，不應(yīng)納入人民法院受案范圍。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入，不論是國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，其改制已越來(lái)越呈現(xiàn)出多元化特征，而不局限于政府或相關(guān)部門主導(dǎo)。只要非法用人單位與勞動(dòng)者之間簽訂的不是違反法律強(qiáng)行性規(guī)定、違背社會(huì)善良風(fēng)俗和社會(huì)公共道德的勞動(dòng)合同，即便存在非法用工，也應(yīng)當(dāng)承認(rèn)其勞動(dòng)關(guān)系的存在。因此，當(dāng)勞動(dòng)者因追索勞動(dòng)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金與用人單位發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，亦應(yīng)當(dāng)把出借營(yíng)業(yè)執(zhí)照一方列為當(dāng)事人，并且要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。對(duì)于被追加的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的，人民法院就應(yīng)當(dāng)直接作出調(diào)解或依法判決其承擔(dān)責(zé)任。在停薪留職、提前退休、下崗待崗、企業(yè)經(jīng)營(yíng)性停產(chǎn)放長(zhǎng)假等情形下，勞動(dòng)者與新用人單位建立用工關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)由新用人單位與勞動(dòng)者按照相關(guān)規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。在勞動(dòng)者與新用人單位解除或終止勞動(dòng)合同的，有關(guān)解除權(quán)的產(chǎn)生、行使以及解除或終止后的法律后果包括經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金等事項(xiàng)，都應(yīng)當(dāng)適用《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定。反之，若將加班費(fèi)列入舉證責(zé)任倒臵的范圍，由用人單位舉證，當(dāng)用人單位不提供加班證據(jù)或提供不出否認(rèn)加班事實(shí)的證據(jù)，則推定勞動(dòng)者所稱的加班事實(shí)成立，這樣既缺乏法律依據(jù)，也會(huì)誘使勞動(dòng)者不顧客觀實(shí)際隨意主張加班費(fèi)。同樣，對(duì)于勞動(dòng)者主張加班事實(shí)的證據(jù)由用人單位掌握管理的，勞動(dòng)者仍然要對(duì)這一主張負(fù)有舉證責(zé)任，當(dāng)勞動(dòng)者舉證證明了加班事實(shí)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理后，用人單位即應(yīng)當(dāng)提供；用人單位不提供的，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。但其加付的賠償金如果想要獲得法院的支持，必須有一個(gè)前提，即勞動(dòng)者必須就用人單位拖欠其勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)倪`法行為先向勞動(dòng)行政部門投訴，勞動(dòng)行政部門在責(zé)令用人單位限期支付后，用人單位仍未支付，此種情況下才存在加付賠償金，如果未經(jīng)過(guò)這一前提程序，勞動(dòng)者直接主張加付賠償金，人民法院是不予支持的。案件通過(guò)調(diào)解和仲裁，有利于勞動(dòng)爭(zhēng)議能夠盡可能在比較平和的氣氛中得到解決，盡量減少打官司。一裁終局的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)更加明確問(wèn)：司法實(shí)踐中各地對(duì)一裁終局的認(rèn)定比較混亂，標(biāo)準(zhǔn)非常不統(tǒng)一。如果以勞動(dòng)者申請(qǐng)的數(shù)額作為判斷標(biāo)準(zhǔn)，由于勞動(dòng)仲裁案件不收費(fèi)用，很容易出現(xiàn)勞動(dòng)者漫天要價(jià)，超過(guò)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額現(xiàn)象，這將使一裁終局制度形同虛設(shè)。起訴與撤裁發(fā)生矛盾時(shí)優(yōu)先適用起訴程序問(wèn)：按照《調(diào)解仲裁法》的規(guī)定，對(duì)于一裁終局的仲裁裁決，勞動(dòng)者向基層法院起訴的同時(shí)，用人單位向中級(jí)法院申請(qǐng)撤銷仲裁裁決，應(yīng)當(dāng)如何處理？答：勞動(dòng)者向人民法院提起訴訟的同時(shí)，用人單位也向中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷，即上述兩類異議程序同時(shí)啟動(dòng)時(shí)，是否應(yīng)同時(shí)進(jìn)行，還是由某一程序吞并另一程序，或者是在處理順序上存在一定的先后關(guān)系，《調(diào)解仲裁法》沒(méi)有明確規(guī)定。已經(jīng)受理的，應(yīng)裁定終結(jié)訴訟。有關(guān)《勞動(dòng)合同法》的其他相關(guān)問(wèn)題將再作解釋問(wèn)：我們注意到《解釋三》以程序性規(guī)定為主，這是否意味著將來(lái)還要作新的司法解釋？答：勞動(dòng)法領(lǐng)域涉及范圍廣，社會(huì)關(guān)注大，全國(guó)各地做法大相徑庭，政策實(shí)施千差萬(wàn)別，因此，勞動(dòng)爭(zhēng)議司法解釋的制定，既不能過(guò)于超前，又不能遲延滯后。第五篇：加大預(yù)防查處力度遏制民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪加大預(yù)防查處力度遏制民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪時(shí)間:2008510 來(lái)源:本院 責(zé)任編輯:梁為華 瀏覽次數(shù):992黨的十七大報(bào)告提出“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”。一、當(dāng)前民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪的主要特點(diǎn)近年來(lái)，民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件呈現(xiàn)明顯的高發(fā)態(tài)勢(shì)。從我院辦理的案件看，民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件有以下特點(diǎn)：犯罪活動(dòng)牽涉面廣，滲透到民生領(lǐng)域的各個(gè)方面。如被我院立案查處的市實(shí)驗(yàn)小學(xué)后勤主任何某貪污、受賄案中，何某借校服采購(gòu)、實(shí)驗(yàn)用品采購(gòu)和食堂管理的職務(wù)便利，巧立名目大幅加價(jià)，在賺取學(xué)生錢財(cái)?shù)耐瑫r(shí)還收受供應(yīng)商高額回扣，導(dǎo)致學(xué)生家長(zhǎng)怨聲載道，部分身為下崗職工的學(xué)生家長(zhǎng)到市教育局集體上訪。從我院已查處的民生領(lǐng)域案件來(lái)看，系統(tǒng)性的窩案串案占整個(gè)民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件的比例已經(jīng)接近80%。在審訊過(guò)程中，該所前任所長(zhǎng)黃某交代，他們的行為最初是“得益”于其好友、江漢石油管理局工農(nóng)辦主任李某的“啟發(fā)”。這固然是由于行賄案件相對(duì)難于發(fā)現(xiàn)和查獲，但很大程度上也反映了貪污挪用案件在民生領(lǐng)域的高發(fā)、易發(fā)性。從辦案情況看，犯罪分子手段可謂五花八門，呈現(xiàn)明顯的多樣化。通過(guò)進(jìn)一步偵查，辦案人員又查獲了知悉該漏洞的財(cái)務(wù)科門診收費(fèi)組長(zhǎng)董家彬、會(huì)計(jì)李軍，通過(guò)交接班的空隙時(shí)間改動(dòng)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)進(jìn)行共同貪污一案。我國(guó)正處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變時(shí)期，在這個(gè)重要的歷史轉(zhuǎn)折關(guān)口，舊有的利益格局被不斷打破、重組，產(chǎn)生了一系列深層次矛盾。再如，潛江市人大代表、楊市辦事處蔬菜科學(xué)研究所書記兼主任余某從2006年12月至2007年5月，將土地征用補(bǔ)償款86多萬(wàn)元挪用于自己個(gè)人購(gòu)買彩票的營(yíng)利活動(dòng)，被判處有期徒刑十三年六個(gè)月。如江漢油田新業(yè)勞務(wù)有限責(zé)任公司是江漢油田管理局出資90萬(wàn)和江漢油田管理局再就業(yè)管理中心出資10萬(wàn)元共同成立的一個(gè)以下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)為主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的單位（國(guó)有企業(yè)性質(zhì)）。當(dāng)前為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督與制約，黨和政府建立的機(jī)構(gòu)不少，采取的辦法不少，但難以落實(shí)到位。實(shí)踐證明，無(wú)論是懲治嚴(yán)重刑事犯罪，還是懲治職務(wù)犯罪，只靠打擊是解決不了根本性問(wèn)題的。一是道德理念的塑造要與時(shí)俱進(jìn)。要建立對(duì)“一把手”客觀公正的評(píng)判通道，選好“一把手”，注意發(fā)揮“一把手”的橋梁作用。不能讓不正之風(fēng)和歪風(fēng)邪氣形成氛圍與氣候。對(duì)公務(wù)人員的監(jiān)督應(yīng)受到約束與監(jiān)督。二是要加強(qiáng)紀(jì)檢、審計(jì)和檢察監(jiān)督。加大打擊力度，不斷夯實(shí)拒腐防變的法律防線。因此我們有必要進(jìn)一步加大打擊力度，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。