【正文】 然數(shù)量比較小，只有75億。年度執(zhí)行當(dāng)中我們將進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理，做好各方面的執(zhí)行工作，認(rèn)真地貫徹落實(shí)各項(xiàng)用于支持教育的有關(guān)政策，進(jìn)一步加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)科學(xué)化、精細(xì)化管理，突出重點(diǎn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，著力支持教育發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益，促進(jìn)教育事業(yè)快速地、健康地發(fā)展。[15:26][15:28]今年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，我想主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：[15:29]今年1月1日開始，對小型微型企業(yè)進(jìn)一步實(shí)施所得稅減半征收的優(yōu)惠政策，而且擴(kuò)大了范圍。這一系列的結(jié)構(gòu)性減稅措施，強(qiáng)度上還是比較大的，有利于進(jìn)一步減輕企業(yè)和居民的負(fù)擔(dān)，促進(jìn)消費(fèi)，同時(shí)也利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。與此同時(shí)，要進(jìn)一步加大對教育、醫(yī)療衛(wèi)生方面的投入，完善社會(huì)保障制度，從而減輕群眾在醫(yī)療、教育、住房等方面的負(fù)擔(dān)，創(chuàng)造一個(gè)更好的促進(jìn)消費(fèi)的環(huán)境，提高消費(fèi)的能力。今年為了保證財(cái)政發(fā)展的可持續(xù)性，全國的財(cái)政赤字8000億，比去年減少500億，%左右。[15:39]要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，特別是進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)的投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)進(jìn)一步技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級，加大對服務(wù)業(yè)支持力度。加大對農(nóng)村生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施的投入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的繁榮，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，尤其是要大力支持貧困地區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 [祝壽臣]:繼續(xù)提問。中小企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中最活躍的細(xì)胞，您剛才也提到要大力支持中小企業(yè)。正如你所說，這幾年來我們積極采取措施大力支持中小企業(yè)，特別是小型微型企業(yè)的發(fā)展，幫助他們解決發(fā)展經(jīng)營過程中所面臨的一些困難。二是提出了一系列稅收方面的優(yōu)惠政策措施。我們調(diào)整了個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得的有關(guān)應(yīng)納稅額的范圍，普遍地、比較大范圍地減輕了個(gè)體工商戶所得稅的負(fù)擔(dān)。去年我們公布了這方面的政策，也就是從今年1月1號開始，對小微企業(yè)免征管理類、登記類以及證照類等22項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。[15:49]二是進(jìn)一步增加支持小微企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金規(guī)模，支持小微企業(yè)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整和科技進(jìn)步。謝謝。 [鳳凰衛(wèi)視記者]:謝謝主持人，鳳凰衛(wèi)視提問。謝謝。這些年，應(yīng)該說我國的財(cái)政收入總體上保持比較快的增長，特別是我們實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了比較快的增長，所以大家也比較關(guān)心為什么能有這么快的增長，是不是合理？財(cái)政收入增長較快，我們認(rèn)為主要是得益于我國國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快的發(fā)展，企業(yè)效益有比較大幅度的提高。正因?yàn)檫@些因素，綜合形成了我國財(cái)政比較大幅度的增長。主要有以下幾點(diǎn)因素：一是財(cái)政收入，特別是稅收收入是以現(xiàn)價(jià)計(jì)算的，%是以不變價(jià)，即多年以前的價(jià)格相比較來計(jì)算的。話說回來，我們歷史上也出現(xiàn)過財(cái)政收入增幅低于GDP增幅，就是通貨緊縮，價(jià)格負(fù)增長。從去年全國財(cái)政收入增長來看，增長比較快的主要就是進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收。這些因素加起來，它的增幅就大大高于GDP增幅了。大家知道，進(jìn)口發(fā)生了，進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收就要征收，但是在計(jì)算GDP的時(shí)候，進(jìn)口量又是一個(gè)減項(xiàng)，GDP計(jì)算起來是國內(nèi)投資、消費(fèi)，加上出口減掉進(jìn)口，所以進(jìn)口增長越高、越快，導(dǎo)致稅收會(huì)增長快，但是對GDP是一個(gè)往下拉的關(guān)系，這一來一去就造成了其中的差距。這是轉(zhuǎn)移性收入，是口徑調(diào)整。去年財(cái)政收入增長當(dāng)中，還有物價(jià)因素占了10個(gè)百分點(diǎn)左右。大家知道，企業(yè)所得稅是根據(jù)應(yīng)稅所得，根據(jù)實(shí)現(xiàn)利潤扣除一些必要的值以外計(jì)算出來的。[16:23]去年財(cái)政增長以后，我們把相當(dāng)大一部分超收收入都轉(zhuǎn)到預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，今年從預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金中調(diào)入了2700億，保證財(cái)政性教育支出能夠達(dá)到4%的目標(biāo)，以及進(jìn)一步提高各方面保障和改善民生的支出。實(shí)際上，從取之于民，用之于民的角度來說，財(cái)政收入增長以后，通過預(yù)算安排用于保障和改善民生，其中相當(dāng)大一部分是以勞動(dòng)報(bào)酬、以及直接或間接的生產(chǎn)生活補(bǔ)貼等多種形式轉(zhuǎn)移給了城鄉(xiāng)居民個(gè)人，這些也是城鄉(xiāng)居民個(gè)人收入增長很重要的一個(gè)來源。 [謝旭人]:我順便報(bào)告一下，今年1到2月份我國的財(cái)政收入就不是增長24點(diǎn)幾了，只有11%左右了，扣除一些非稅收入，稅收收入1—2月份增長就是8%9%了，這也是由于各種各樣因素的影響。 [祝壽臣]:繼續(xù)提問。第二，您剛才也談到了，會(huì)把地方政府的債務(wù)的償還納入到預(yù)算的框架之內(nèi)，那您能不能證實(shí)一下，是否要將所有地方債務(wù)的償還都納入到預(yù)算的框架之內(nèi)？[16:39]國務(wù)院專門下發(fā)了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范地方政府融資平臺(tái)工作管理的文件，對融資平臺(tái)公司的融資情況進(jìn)行了全面的檢查，提出了加強(qiáng)管理的意見。 [謝旭人]:一是根據(jù)分類管理和區(qū)別對待、逐步化解的原則，妥善處理好債務(wù)償還和在建項(xiàng)目后續(xù)資金的問題。三是要堅(jiān)決禁止政府和政府部門違規(guī)擔(dān)保。 [祝壽臣]:繼續(xù)提問。前兩天政協(xié)主席賈慶林在作報(bào)告的時(shí)候也提到，包括深圳的淺海，珠海的橫琴都要打造成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的聚集區(qū)和高技術(shù)產(chǎn)品自由貿(mào)易區(qū)。[16:45][16:50]謝部長好，我是紫光閣雜志記者。 [謝旭人]:謝謝。[16:54]所以在“三公”經(jīng)費(fèi)總量控制上面，這幾年來還是有比較大的成效的。去年7月份，中央部門以及一部分省市向社會(huì)公布了2010年的“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況以及2011年的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。到今年7月份，中央決算報(bào)請全國人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)以后，我們將進(jìn)一步公布2011年“三公”經(jīng)費(fèi)支出的情況和2012年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算的情況。[16:59]我想問題一下謝部長，財(cái)政部有沒有出臺(tái)相關(guān)的措施來支持這兩個(gè)地區(qū)的發(fā)展。 [謝旭人]:謝謝。中央財(cái)政預(yù)算對連片集中開發(fā)的扶貧資金也有較大幅度的增加。我們會(huì)把支持貧困地區(qū)、山區(qū)的發(fā)展納入一般性轉(zhuǎn)移支付支持的范圍之內(nèi)。[17:05][17:06]現(xiàn)行的稅制結(jié)構(gòu)在保證國家財(cái)政收入，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，進(jìn)一步促進(jìn)保障改善民生以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面也發(fā)揮了十分重要的作用。目前我們又在搞試點(diǎn)，進(jìn)一步改善和完善增值稅制度，將服務(wù)業(yè)的營業(yè)稅改成增值稅，相應(yīng)調(diào)減營業(yè)稅，在這個(gè)過程中也是有相當(dāng)大幅度的減稅，服務(wù)業(yè)稅負(fù)水平會(huì)適當(dāng)降低，與此同時(shí)，目前繳納增值稅的制造業(yè)也是在這個(gè)過程當(dāng)中減輕負(fù)擔(dān)。今后，通過深化稅制改革，進(jìn)一步優(yōu)化稅制，逐步提高直接稅比重。因?yàn)樯唐穬r(jià)格當(dāng)中不但含著流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的間接稅收，同時(shí)也有其他方面的稅收，包括企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅等方面的直接稅收，也都攤到了成本里面去了，并通過價(jià)格來體現(xiàn)。 [祝壽臣]:由于時(shí)間關(guān)系，本場記者會(huì)到此結(jié)束。[17:28]