【正文】 追加后一并參加訴訟。具體來說，第一，新的用人單位有繳納社會保險的義務(wù)。第三，在勞動合同解除或終止后新的用人單位有補償?shù)牧x務(wù)。在這種情況下，由勞動者舉證證明其加班天數(shù)及加班費數(shù)額的多少，將臵勞動者于不利之地。勞動者提供的加班證據(jù)既可以是考勤表、交接班記錄、加班通知；也可以是工資條、證人證言等等，凡是能夠證明其加班的證據(jù)都可以提供。對于《勞動合同法》第85條正確的理解應(yīng)當(dāng)是：對于用人單位拖欠勞動者勞動報酬、加班費或者經(jīng)濟補償?shù)?，勞動者可以向法院起訴，要求用人單位支付勞動報酬、加班費或者經(jīng)濟補償，同時也可以主張加付的賠償金。仲裁是訴訟前臵程序，不經(jīng)仲裁，當(dāng)事人不能直接向人民法院提起訴訟?？偨Y(jié)審判經(jīng)驗，本司法解釋規(guī)定仲裁程序存在下列事由即為正當(dāng)事由，即使逾期當(dāng)事人也不能直接向法院起訴：（一）移送管轄的；（二）正在送達或送達延誤的；（三）等待訴訟、評殘結(jié)論的；（四）啟動鑒定程序，或委托其他部門調(diào)查取證的；（五）因正當(dāng)理由，案件正在勞動人事爭議仲裁委員會等待仲裁的；（六）其他正當(dāng)事由。首先，當(dāng)勞動者申請的數(shù)額與仲裁機構(gòu)裁決的數(shù)額不一致時，應(yīng)以勞動人事爭議仲裁委員會作出最終裁決的數(shù)額作為標(biāo)準(zhǔn)，判斷是否超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個月金額。當(dāng)事人（不論是勞動者還是用人單位）如不服本裁決，均可自收到裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。即勞動者就終局裁決向基層人民法院起訴，而用人單位向中級人民法院申請撤銷仲裁裁決的，中級人民法院應(yīng)不予受理。第三，勞動者因超過起訴期間被駁回起訴的，用人單位自收到裁定書之日起三十日內(nèi)可以向仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷仲裁裁決。實際上我們在起草《解釋三》時也一并為《解釋四》做了一些前期準(zhǔn)備工作。在查辦民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件專項工作中，檢察機關(guān)必須認(rèn)真分析當(dāng)前民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪的特點，深入把握其癥結(jié)，才能更好地化解矛盾糾紛，維護人民群眾切身利益，促進社會和諧穩(wěn)定。今年截止目前我院查辦職務(wù)犯罪案件6件6人，全部為民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件。過去被認(rèn)為是“清水衙門”的教育部門、科研部門、衛(wèi)生部門，近年來職務(wù)犯罪案件也屢有發(fā)生。系統(tǒng)性窩案串案突出，危害性大。如2005年我院查處江漢石油管理局工農(nóng)辦主任李某（副處級）、副主任楊某（正科級）、金某（副科級）共同貪污土地賠償款的窩案后，辦案人員根據(jù)此案中掌握的線索，在2006年又查處了潛江市國土資源局積玉口土管所前后兩任所長黃某（副科級）、張某（副科級）等五人私分江漢油田對農(nóng)民的青苗補償和土地賠償案。從近年來我院查處的民生領(lǐng)域44件職務(wù)犯罪案件看，多為貪污、挪用公款，其中貪污案件24件，占總數(shù)的54%，挪用公款案件19件，占總數(shù)的43%。犯罪手段呈現(xiàn)多樣化、智能性。2006年我院在辦理市中心醫(yī)院經(jīng)管科出納李某挪用公款私人辦公司一案時，發(fā)現(xiàn)李某對醫(yī)院收費數(shù)據(jù)庫存在的漏洞了若指掌，但李某不但沒有將這一漏洞向領(lǐng)導(dǎo)匯報以便及時修補，反而利用這個“技術(shù)秘密”大肆套取現(xiàn)金挪作己用。究其原因，主要有以下幾個方面：受社會不正之風(fēng)影響，思想觀念蛻變。如市機關(guān)事業(yè)單位社會保險管理局局長汪某，即將退休，心理失衡，為了謀取個人好處，將養(yǎng)老保險基金20萬元挪給朋友從事營利活動，走上了犯罪道路。辦案實踐說明，犯罪分子往往利用經(jīng)濟體制改革之機，在新舊體制轉(zhuǎn)換過程中，鉆政策空子、鉆管理空子、鉆時間空子，大肆侵吞人民群眾切身利益的財產(chǎn)。對權(quán)力部門的監(jiān)督制約機制軟弱甚至缺失是民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪的重要原因。針對民生領(lǐng)域職務(wù)特點和規(guī)律，我們不但要認(rèn)真研究有效發(fā)現(xiàn)和查辦職務(wù)犯罪，還要進一步構(gòu)建民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪的預(yù)防策略，應(yīng)抓好以下幾個方面的工作：加大教育力度，不斷筑牢拒腐防變的道德防線。在道德理念的塑造上，應(yīng)著重把握五點。領(lǐng)導(dǎo)的人品、道德修養(yǎng)、做人準(zhǔn)則的客觀標(biāo)準(zhǔn)、社會評判、公正反饋的工作，對整個社會道德理念的塑造起著非常重要的作用。四是要把批評與自我批評、自查與互查工作作為黨委的一項經(jīng)常性的工作，在一個部門形成一個好的氛圍，一個好的小氣候。加大監(jiān)督力度，不斷強化拒腐防變的制度防線。并進一步建立建全規(guī)章制度，使涉及民生領(lǐng)域的一切活動都有章可循，有規(guī)可守，做到違章必究，并對民生的重大決策、發(fā)展、規(guī)劃、財務(wù)會計等建立公開制度，增強透明度，為經(jīng)營者和各監(jiān)督機構(gòu)開展監(jiān)督活動創(chuàng)造條件。要制約單位“一把手”的經(jīng)濟行為，建全專項款項預(yù)防機制，跟蹤調(diào)查，一防到底。由于“準(zhǔn)腐敗”現(xiàn)象在現(xiàn)實生活中仍大量存在，地方黨委和政府出于穩(wěn)定大局等諸方面考慮，對發(fā)現(xiàn)的“準(zhǔn)腐敗”現(xiàn)象采取只要退出贓物即放一碼的態(tài)度，更使腐敗分子有恃無恐。只有讓腐敗分子付出昂貴的代價，才能真正起到震懾作用，才能通過查處一批人，震懾一批人，警醒一批人，最終達到減少和遏制職務(wù)犯罪的目的。在查辦權(quán)力腐敗中，要淡化政治因素，無論涉及到什么人，都要敢于依法堅決查處，只要達到犯罪標(biāo)準(zhǔn)的要堅決給予刑罰處罰，對“準(zhǔn)腐敗”現(xiàn)象也應(yīng)一抓到底，給予組織處理，決不能辦人情案、關(guān)系案，更不能大事化小，小事化了。當(dāng)前，在黨中央對腐敗問題高度重視和支持下，我國反腐敗工作成績斐然，一大批腐敗分子落馬，有效地遏制職務(wù)犯罪高發(fā)多發(fā)的勢頭，發(fā)揮了懲一儆百的震懾作用，從而體現(xiàn)出檢察機關(guān)依法查辦職務(wù)犯罪案件的威懾力。通過紀(jì)檢定期談話和審計，要搞清單位負(fù)責(zé)人和部門負(fù)責(zé)人任期內(nèi)的經(jīng)濟責(zé)任，以便及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的漏洞，防患于未然。一是要加強權(quán)力監(jiān)督。五是幫助國家機關(guān)、企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和財務(wù)人員過好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)，增強勤政廉政意識，珍惜政治生命，自覺抵御腐朽思想的侵蝕，防微杜漸，自覺做到“常戒非分之想，常懷律己之心，常修從政之德，常思貪欲之害”。同時，加強班子成員之間的監(jiān)督制約。要及時完善充實適應(yīng)新時期內(nèi)容要求的行為道德規(guī)范和準(zhǔn)則，其內(nèi)容既要繼承我們民族中的優(yōu)秀品質(zhì)和優(yōu)良傳統(tǒng)，又要充分體現(xiàn)市場經(jīng)濟與時俱進內(nèi)容。必須堅持打擊與預(yù)防相結(jié)合，才是行之有效的辦法。如我院查辦的市自來水公司保管員王某、市民政局社會福利科科長李某貪污農(nóng)村孤殘兒童“明天計劃”，市供電局浩口供電所電費管理員熊某挪用農(nóng)電資金案，國營熊口農(nóng)場八大垸分場會計聶某貪污農(nóng)工棉花款22多萬案等七起新農(nóng)村建設(shè)中貪污、挪用公款案就是典型的沒有進行有效監(jiān)督制約而發(fā)生的案件。由于剛成立，單位在經(jīng)費管理制度的運行評估、實時反饋、宏觀調(diào)整等方面，都缺乏系統(tǒng)的監(jiān)督糾正手段，以致五七工作站站長朱某鉆了這個空子，為一己私利，將江漢油田再就業(yè)培訓(xùn)費虛報報出后，私自將28萬余元挪給他人進行營利活動。管理體制存在漏洞。在利益沖突的矛盾中，部分人的思想觀念產(chǎn)生了松懈甚至蛻變。在案件偵破過程中，我院先后動用了大量技偵手段并到公安機關(guān)網(wǎng)監(jiān)部門請人協(xié)助，最后才完全鎖定了犯罪嫌疑人改動數(shù)據(jù)庫時留下的全部痕跡。有的打為“職工謀福利”的旗號建立小金庫，然后由少數(shù)人私分；有的采取用假發(fā)票套取現(xiàn)金的方式侵吞公款；有的領(lǐng)導(dǎo)干部借采購、擴建虛增發(fā)生費用，造假達到貪污的目的。犯罪嫌疑人大都利用手中的權(quán)力或職務(wù)之便，肆無忌憚地侵吞、挪用公款，使一些單位的管理制度層面，成了無形的的“空白點”。從掌握的證據(jù)看，石油管理局工農(nóng)辦和積玉口土管所發(fā)生的兩起窩案，在做帳、分贓等多個環(huán)節(jié)的手法都驚人地一致。有的案件涉及到了一些級別較高的領(lǐng)導(dǎo)（副處級二人）；有的涉及到了一個單位集體腐敗，甚至出現(xiàn)“洪洞縣里無好人”的尷尬局面；有的涉及到了幾個不同的部門和單位。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近年來我院查處的民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件共計44件，其中國土管理部門7件，農(nóng)業(yè)部門8件，教育部門5件，衛(wèi)生部門10件，勞動保障及社會保險部門13件，科研部門1件。近年來，土地征用、房屋拆遷、社會保險等領(lǐng)域一直是民生所系的重要領(lǐng)域，也是職務(wù)犯罪高發(fā)、易發(fā)并被檢察機關(guān)重點關(guān)注的領(lǐng)域。我院2005年至2007年查辦的職務(wù)犯罪案件中，發(fā)生在民生領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件數(shù)量逐年攀升。檢察機關(guān)作為維護社會公平正義的國家法律監(jiān)督機關(guān)，在保障民生、維護穩(wěn)定方面承擔(dān)著重要責(zé)任，發(fā)揮著重要作用。我們確定了勞動爭議司法解釋的制定必須根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，結(jié)合勞動爭議案件審判實踐，按照先易后難、先程序后實體、分層次、有步驟的原則進行?；鶎尤嗣穹ㄔ簩徖戆讣r，對用人單位的抗辯應(yīng)一并處理。另外，根據(jù)人民法院管轄第一審民事案件的有關(guān)規(guī)定，勞動者不服仲裁裁決應(yīng)向基層人民法院提起訴訟，而根據(jù)《調(diào)解仲裁法》的規(guī)定，用人單位申請撤銷仲裁裁決應(yīng)向勞動爭議仲裁委員會所在地的中級人民法院提出，兩類程序的管轄分屬不同法院也增加了協(xié)調(diào)兩類程序的難度。其次，如果仲裁裁決涉及數(shù)項，每一項均不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個月金額，不論數(shù)項之和是否超過，該仲裁裁決為終局裁決。這部司法解釋是否對此進行了相應(yīng)規(guī)范？答：一裁終局制度是《調(diào)解仲裁法》的最大亮點。所以，如果仲裁機構(gòu)因為有正當(dāng)事由而不能在法定期限內(nèi)作出處理決定的，應(yīng)當(dāng)盡可能從時間上給予一定寬限，使勞動爭議能夠在最初階段予以化解，而不必繼續(xù)漫長的訴訟程序。仲裁機構(gòu)有正當(dāng)理由逾期作出受理決定或仲裁裁決，當(dāng)事人不能直接向法院起訴問：《調(diào)解仲裁法》規(guī)定，勞動爭議仲裁機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在45日內(nèi)作出仲裁裁決，最遲可再延長15天。只有這樣，才能避免勞動者濫用舉證責(zé)任分配從而導(dǎo)致對用人單位極其不公正的后果。因《調(diào)解仲裁法》第6條規(guī)定了勞動爭議適用“誰主張、誰舉證”的原則，追索加班費案件也不應(yīng)例外。加班費舉證責(zé)任的分配更加科學(xué)、合理問：《勞動合同法》和《調(diào)解仲裁法》頒布實施后，涉及加班費的勞動爭議案件占了很大一部分。第二，發(fā)生工傷事故時新的用人單位有賠償?shù)牧x務(wù)。企業(yè)停薪留職人員、內(nèi)退人員等可與新的用人單位建立勞動關(guān)系問：企業(yè)停薪留