【正文】 傳教育工作。建立健全定期培訓(xùn)和管理制度，提高其工作能力和水平。繼續(xù)依托司法所、派出所，學(xué)校的少先隊、教導(dǎo)處、工會等部門職能，開展法制宣傳教育。建立健全考核評估指標體系，完善考核評估運行機制，科學(xué)評估法制宣傳教育工作。同志們，法制宣傳教育是一項長期而艱巨的任務(wù)，是一項利國利民的社會工程。今年內(nèi)，將進入新一輪五年普法規(guī)劃——“六五”普法規(guī)劃的實施活動。因此，“六五”普法的目標的確立，既要實事求是，又要向新的層次攀升，體現(xiàn)新的高度的要求。如對領(lǐng)導(dǎo)干部與對一般干部群眾的要求要有所不同，城市與農(nóng)村的要求應(yīng)當有所不同，經(jīng)濟社會發(fā)展較發(fā)達地區(qū)與相對落后地區(qū)的要求應(yīng)有所不同。實施過程中，我們針對重點對象、重點內(nèi)容，有針對性地開展工作，起到了很好的效果。推動依法治國黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。農(nóng)村普法和流動人口普法是我鄉(xiāng)普法工作的薄弱點。因此，加強農(nóng)村和農(nóng)民群眾特別是外來務(wù)工人員的普法教育十分必要，必須采取措施大力加強。扎實抓好重點普法內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。主要是將五年規(guī)劃確定的目標按進行分解，并根據(jù)具體實際，結(jié)合黨委政府中心工作，確定普法的重點工作，按照動員、實施、總結(jié)等步驟，層層推進，抓好落實。我省制訂了《法制宣傳教育條例》、佳木斯市也制定了《法制宣傳教育條例實施辦法》，我縣《法治撫遠建設(shè)實施規(guī)劃》都明確了各級各部門特別是主抓普法依法治理的司法行政部門普法教育職責(zé)。按照要求，今天舉行一個動員會，對廳機關(guān)及直屬單位自20112015年的法制宣傳教育工作進行部署。直屬各單位也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人負責(zé)，形成了依法治理和普法教育的宣傳工作網(wǎng)絡(luò)，扎實推進普法依法治理工作。五年來，我廳共收到被復(fù)議案件和被訴訟案件30余宗，沒有一宗因?qū)嶓w原因被敗訴或被撤銷的案件發(fā)生。）統(tǒng)法制大家園”平臺；編印普法讀本、宣傳掛圖等活動，免費舉辦了37期縣鎮(zhèn)村三級村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理培訓(xùn)班，共培訓(xùn)了近5000名管理人員；免費印制了20萬冊普法小冊子發(fā)給農(nóng)民工，推進建設(shè)法制宣傳教育工作深入民心，深入全社會。三是將普法與行政審批制度改革相結(jié)合。個別單位和同志還存在應(yīng)付上級檢查的思想，學(xué)習(xí)的自覺性、積極性不夠，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。廳機關(guān)和各直屬單位執(zhí)法。廳機關(guān)要及時調(diào)整“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員，廳普法辦設(shè)在法規(guī)處，正式啟動“六五”普法活動。廳機關(guān)和各直屬單位都要按照憲法的要求，審視、檢查自己的工作是否認真貫徹了憲法的根本原則，牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的觀念，樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，形成崇尚法律、遵守法律、維護法律權(quán)威的良好氛圍。二是廳機關(guān)和各直屬單位每一位同志都要根據(jù)職責(zé)分工，有計劃有步驟地繼續(xù)抓好本職工作中專業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，對新法要及時掌握學(xué)習(xí)，對已經(jīng)實施的法律法規(guī)要經(jīng)常溫故而知新，做到心中有數(shù)，依法辦事。第四，要明確普法對象，增強法制宣傳教育的針對性、實效性。同時，還要利用法律宣傳月、宣傳周等形式，抓好企業(yè)經(jīng)營管理人員和家民工的法律宣傳教育，深化“法律進企業(yè)、進工地”活動，落實責(zé)任單位，量化工作指標，確保建設(shè)法律宣傳活動取得實效。累計受教育群眾達20萬人次?；仡櫋拔逦濉逼辗ń逃ぷ?，我們主要做法是：一、全面發(fā)動，為“五五”普法營造和諧的工作氛圍。為在全鎮(zhèn)上下營造濃厚的“五五”普法工作氛圍，鎮(zhèn)黨委、政府召開 “五五”普法動員大會，大張旗鼓地宣傳從中央到地方的有關(guān)文件精神、決議及“五五”普法的目標、任務(wù)、對象、方法、步驟、要求等。各社區(qū)、行政村、企事業(yè)單位和重要單位也相繼建立了普法領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)《夷陵區(qū)“五五”普法規(guī)劃》，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制訂了《樂天溪鎮(zhèn)“五五”普法規(guī)劃》和分工作計劃，并建立健全工作目標管理責(zé)任制，將工作指標分解落實到各社區(qū)、村干部身上，納入村級考核。2008年7月，來自全鎮(zhèn)的機關(guān)干部、村干部、村中心戶、綜治協(xié)管員、企事業(yè)單位的150多位同志參加了普法宣講員培訓(xùn)。為此，我們在普法工作中盡量根據(jù)不同的對象確定教育內(nèi)容，并采取相應(yīng)的方式抓好教育，以達到最佳效果。2006年以來，鎮(zhèn)黨委政府每年都要組織一次以上的法制教育培訓(xùn)，著重培訓(xùn)鎮(zhèn)、村干部依法行政、依法治鎮(zhèn)、依法治村的能力。組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)，使他們熟練掌握和運用提高自身法律素質(zhì)，秉公執(zhí)法，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。開展誠信守法企業(yè)創(chuàng)建工作，取得良好效果。2006年以來，以預(yù)防青少年犯罪，引導(dǎo)青少年遵紀守法。①普法集中面授與分散教育相結(jié)合。并在三峽小學(xué)開展法律知識競賽，收到了良好的普法效果。為搞好樂天溪鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)，提高公民自覺守法意識和法制觀念，我們把普法教育、依法治鎮(zhèn)工作與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，組織村民學(xué)習(xí)《土地法》、《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)村土地承包法》。我們在“五五”普法中非常注重學(xué)用結(jié)合，逐步推進依法治理，為發(fā)展經(jīng)濟和各項事業(yè)創(chuàng)造一個良好的法治環(huán)境。為了加強依法治理和普法宣傳的力度，把普法宣傳活動與專項整治工作結(jié)合起來，幾年來，我們根據(jù)群眾反映突出的實際問題，制定完善了各項方案，切實排摸出社會不安定因素，消除社會上各種騷動，凈化了我鎮(zhèn)的社會環(huán)境，維護了社會穩(wěn)定。強化對行政行為的法制監(jiān)督檢查，制定了一批制度、采取了一系列措施，確保政府和各部門行政行為的合法性。通過五年的普法教育宣傳，全鎮(zhèn)營造了和諧、穩(wěn)定、蓬勃協(xié)調(diào)發(fā)展的氛圍。根據(jù)《中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)〈中共中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011—2015年）〉的通知》（中發(fā)〔2011〕6號）、全國人大常委會《關(guān)于進一步加強法制宣傳教育的決議》、《湖北省法制宣傳教育條例》及《法治湖北建設(shè)綱要》精神，為做好第六個五年法制宣傳教育工作，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本規(guī)劃。（三）工作原則——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管?！獔猿忠婪ㄞk事，維護公平。——堅持科學(xué)發(fā)展，注重實效。進一步開展加強黨的建設(shè)法制宣傳，促進依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政。堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)展社會主義民主政治，推進依法行政和公正司法。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能, 依法保障政協(xié)委員的各項民主權(quán)利。進一步完善保障公民權(quán)益的體制機制，健全完善全面合理的利益表達和利益協(xié)調(diào)機制。著力轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政決策行為。推進平安夷陵建設(shè)，維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定。切實加強監(jiān)督體系建設(shè)，加強廉政法制建設(shè)，積極推進人 10民政協(xié)的民主監(jiān)督。進一步完善社會監(jiān)督，加強信訪工作，加強輿論監(jiān)督，切實發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。不斷加強經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管的制度建設(shè)，依法維護各類市場主體合法權(quán)益。不斷加強促進生態(tài)文明法治建設(shè)，完善生態(tài)系統(tǒng)管理法律法規(guī)體系，統(tǒng)籌生態(tài)保護和環(huán)境污染治理，充分發(fā)揮法律在節(jié)約資源和保護環(huán)境方面的保障作用，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，重視節(jié)約資源和保護環(huán)境工作，切實推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。充分發(fā)揮樂天溪人文資源優(yōu)勢，弘揚樂天溪人文精神，提升樂天溪形象。豐富和發(fā)展以宣傳法治為主要內(nèi)容的各種文化創(chuàng)作，豐富和擴大法治宣傳的載體，繁榮和發(fā)展法制文藝。加強文化信息傳播法制建設(shè)。學(xué)習(xí)宣傳就業(yè)促進、勞動合同、勞動爭議處理等方面的法律法規(guī)，促進建立和諧勞動關(guān)系；學(xué)習(xí)宣傳土地征收征用與補償、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、國有企業(yè)改制等方面的法律法規(guī)，維護人民群眾合法權(quán)益；學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、消防安全、食品藥品安全、抗災(zāi)救災(zāi)、公共衛(wèi)生等方 13面的法律法規(guī)，保障群眾生命財產(chǎn)安全；學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)村扶貧開發(fā)法律法規(guī)，保障貧困群眾基本權(quán)益；學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)村基本經(jīng)營制度、農(nóng)村土地管理制度、農(nóng)業(yè)支持保護制度、農(nóng)村金融制度、城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化制度和農(nóng)村民主管理制度等方面的法律法規(guī)，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)；學(xué)習(xí)宣傳維護婦女、未成年人、老年人、殘疾人權(quán)益等方面的法律法規(guī)，做好特殊群體的權(quán)益保障工作。依法實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略。依法維護勞動者權(quán)益，加大維護勞動者合法權(quán)益執(zhí)法力度，為維護職工的收入分配權(quán)益提供強有力的法律保護。加強農(nóng)村民主政治建設(shè)，健全村民自治機制，進一步完善村務(wù)公開和民主管理制度，有針對性地深入開展農(nóng)村普法教育，激發(fā)農(nóng)民在參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)各 14項事務(wù)中依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的主動性和自覺性，努力為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)營造良好的法治環(huán)境。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，建立完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，形成完善的服務(wù)保障體系。重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民（社區(qū)居民）的法制宣傳教育，把領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年作為重中之重。要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識的考察、學(xué)法守法用法情況的督促檢查和評估考核，把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結(jié)果作為干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。加強行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)，完善和推廣持證上崗制度，把有關(guān)法律知識作為持證上崗考試的重要內(nèi)容。整合各種社會法制教育資源，建立多種形式的青少年法制教育基地，重視運用互聯(lián)網(wǎng)等傳播手段豐富青少年法制宣傳教育的途徑和形式，健全學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育格局。進一步完善企業(yè)法律顧問制度，發(fā)揮法律顧問在企業(yè)依法經(jīng)營管理中的作用。加強農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”干部法制培訓(xùn)，提高運用法律手段管理基層事務(wù)、防范和處理矛盾糾紛的能力。分為3個階段：（一）宣傳發(fā)動階段：2011年各村（居）、鎮(zhèn)直各單位根據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合本村、本單位實際制定五年規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動和組織工作。（三）檢查驗收階段：2015年在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)組織對規(guī)劃實施情況進行檢查驗收，開展總結(jié)和表彰工作。人大要加強對法制宣傳和法治建設(shè)工作的監(jiān)督檢查，注重把法制宣傳和法治建設(shè)貫穿于調(diào)研、執(zhí)法檢查等各項工作環(huán)節(jié)之中，推動規(guī)劃的落實。（二）建立健全體制機制建立健全覆蓋全鎮(zhèn)的分級部署、分工實施的法制宣傳和法治 18建設(shè)責(zé)任體制。建立科學(xué)合理的法制宣傳和法治建設(shè)工作考核評估指標體系，完善考核評估運行機制，對本規(guī)劃實施情況進行考核、階段性檢查和專項督查。建立法制宣傳和法治建設(shè)工作人才資源庫，加強普法講師團、普法志愿者隊伍建設(shè)，建立健全定期培訓(xùn)和管理制度，提高工作能力和水平。加強服務(wù)陣地建設(shè)，充分利用法律顧問、法律服務(wù)專線等多種途徑，為群眾提供方便快捷的法律服務(wù)。