【正文】 傳教育工作。建立健全定期培訓(xùn)和管理制度，提高其工作能力和水平。繼續(xù)依托司法所、派出所，學(xué)校的少先隊(duì)、教導(dǎo)處、工會(huì)等部門(mén)職能，開(kāi)展法制宣傳教育。建立健全考核評(píng)估指標(biāo)體系，完善考核評(píng)估運(yùn)行機(jī)制，科學(xué)評(píng)估法制宣傳教育工作。同志們，法制宣傳教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，是一項(xiàng)利國(guó)利民的社會(huì)工程。今年內(nèi)，將進(jìn)入新一輪五年普法規(guī)劃——“六五”普法規(guī)劃的實(shí)施活動(dòng)。因此，“六五”普法的目標(biāo)的確立，既要實(shí)事求是，又要向新的層次攀升，體現(xiàn)新的高度的要求。如對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部與對(duì)一般干部群眾的要求要有所不同，城市與農(nóng)村的要求應(yīng)當(dāng)有所不同，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較發(fā)達(dá)地區(qū)與相對(duì)落后地區(qū)的要求應(yīng)有所不同。實(shí)施過(guò)程中，我們針對(duì)重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)內(nèi)容，有針對(duì)性地開(kāi)展工作，起到了很好的效果。推動(dòng)依法治國(guó)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。農(nóng)村普法和流動(dòng)人口普法是我鄉(xiāng)普法工作的薄弱點(diǎn)。因此，加強(qiáng)農(nóng)村和農(nóng)民群眾特別是外來(lái)務(wù)工人員的普法教育十分必要，必須采取措施大力加強(qiáng)。扎實(shí)抓好重點(diǎn)普法內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。主要是將五年規(guī)劃確定的目標(biāo)按進(jìn)行分解，并根據(jù)具體實(shí)際，結(jié)合黨委政府中心工作，確定普法的重點(diǎn)工作，按照動(dòng)員、實(shí)施、總結(jié)等步驟，層層推進(jìn)，抓好落實(shí)。我省制訂了《法制宣傳教育條例》、佳木斯市也制定了《法制宣傳教育條例實(shí)施辦法》，我縣《法治撫遠(yuǎn)建設(shè)實(shí)施規(guī)劃》都明確了各級(jí)各部門(mén)特別是主抓普法依法治理的司法行政部門(mén)普法教育職責(zé)。按照要求，今天舉行一個(gè)動(dòng)員會(huì)，對(duì)廳機(jī)關(guān)及直屬單位自20112015年的法制宣傳教育工作進(jìn)行部署。直屬各單位也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，形成了依法治理和普法教育的宣傳工作網(wǎng)絡(luò)，扎實(shí)推進(jìn)普法依法治理工作。五年來(lái)，我廳共收到被復(fù)議案件和被訴訟案件30余宗，沒(méi)有一宗因?qū)嶓w原因被敗訴或被撤銷(xiāo)的案件發(fā)生。）統(tǒng)法制大家園”平臺(tái)；編印普法讀本、宣傳掛圖等活動(dòng)，免費(fèi)舉辦了37期縣鎮(zhèn)村三級(jí)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理培訓(xùn)班，共培訓(xùn)了近5000名管理人員；免費(fèi)印制了20萬(wàn)冊(cè)普法小冊(cè)子發(fā)給農(nóng)民工，推進(jìn)建設(shè)法制宣傳教育工作深入民心，深入全社會(huì)。三是將普法與行政審批制度改革相結(jié)合。個(gè)別單位和同志還存在應(yīng)付上級(jí)檢查的思想，學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、積極性不夠，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。廳機(jī)關(guān)和各直屬單位執(zhí)法。廳機(jī)關(guān)要及時(shí)調(diào)整“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員，廳普法辦設(shè)在法規(guī)處，正式啟動(dòng)“六五”普法活動(dòng)。廳機(jī)關(guān)和各直屬單位都要按照憲法的要求，審視、檢查自己的工作是否認(rèn)真貫徹了憲法的根本原則，牢固樹(shù)立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的觀念，樹(shù)立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹(shù)立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，形成崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的良好氛圍。二是廳機(jī)關(guān)和各直屬單位每一位同志都要根據(jù)職責(zé)分工，有計(jì)劃有步驟地繼續(xù)抓好本職工作中專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，對(duì)新法要及時(shí)掌握學(xué)習(xí)，對(duì)已經(jīng)實(shí)施的法律法規(guī)要經(jīng)常溫故而知新，做到心中有數(shù)，依法辦事。第四，要明確普法對(duì)象，增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)效性。同時(shí)，還要利用法律宣傳月、宣傳周等形式，抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和家民工的法律宣傳教育，深化“法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地”活動(dòng)，落實(shí)責(zé)任單位，量化工作指標(biāo)，確保建設(shè)法律宣傳活動(dòng)取得實(shí)效。累計(jì)受教育群眾達(dá)20萬(wàn)人次?；仡櫋拔逦濉逼辗ń逃ぷ?，我們主要做法是：一、全面發(fā)動(dòng)，為“五五”普法營(yíng)造和諧的工作氛圍。為在全鎮(zhèn)上下?tīng)I(yíng)造濃厚的“五五”普法工作氛圍，鎮(zhèn)黨委、政府召開(kāi) “五五”普法動(dòng)員大會(huì)，大張旗鼓地宣傳從中央到地方的有關(guān)文件精神、決議及“五五”普法的目標(biāo)、任務(wù)、對(duì)象、方法、步驟、要求等。各社區(qū)、行政村、企事業(yè)單位和重要單位也相繼建立了普法領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)《夷陵區(qū)“五五”普法規(guī)劃》，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制訂了《樂(lè)天溪鎮(zhèn)“五五”普法規(guī)劃》和分工作計(jì)劃，并建立健全工作目標(biāo)管理責(zé)任制，將工作指標(biāo)分解落實(shí)到各社區(qū)、村干部身上，納入村級(jí)考核。2008年7月，來(lái)自全鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)干部、村干部、村中心戶(hù)、綜治協(xié)管員、企事業(yè)單位的150多位同志參加了普法宣講員培訓(xùn)。為此，我們?cè)谄辗üぷ髦斜M量根據(jù)不同的對(duì)象確定教育內(nèi)容，并采取相應(yīng)的方式抓好教育，以達(dá)到最佳效果。2006年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委政府每年都要組織一次以上的法制教育培訓(xùn)，著重培訓(xùn)鎮(zhèn)、村干部依法行政、依法治鎮(zhèn)、依法治村的能力。組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)，使他們熟練掌握和運(yùn)用提高自身法律素質(zhì)，秉公執(zhí)法，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。開(kāi)展誠(chéng)信守法企業(yè)創(chuàng)建工作，取得良好效果。2006年以來(lái)，以預(yù)防青少年犯罪，引導(dǎo)青少年遵紀(jì)守法。①普法集中面授與分散教育相結(jié)合。并在三峽小學(xué)開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽，收到了良好的普法效果。為搞好樂(lè)天溪鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)，提高公民自覺(jué)守法意識(shí)和法制觀念，我們把普法教育、依法治鎮(zhèn)工作與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，組織村民學(xué)習(xí)《土地法》、《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)村土地承包法》。我們?cè)凇拔逦濉逼辗ㄖ蟹浅Ｗ⒅貙W(xué)用結(jié)合，逐步推進(jìn)依法治理，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的法治環(huán)境。為了加強(qiáng)依法治理和普法宣傳的力度，把普法宣傳活動(dòng)與專(zhuān)項(xiàng)整治工作結(jié)合起來(lái)，幾年來(lái)，我們根據(jù)群眾反映突出的實(shí)際問(wèn)題，制定完善了各項(xiàng)方案，切實(shí)排摸出社會(huì)不安定因素，消除社會(huì)上各種騷動(dòng)，凈化了我鎮(zhèn)的社會(huì)環(huán)境，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化對(duì)行政行為的法制監(jiān)督檢查，制定了一批制度、采取了一系列措施，確保政府和各部門(mén)行政行為的合法性。通過(guò)五年的普法教育宣傳，全鎮(zhèn)營(yíng)造了和諧、穩(wěn)定、蓬勃協(xié)調(diào)發(fā)展的氛圍。根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)〈中共中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃（2011—2015年）〉的通知》（中發(fā)〔2011〕6號(hào)）、全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》、《湖北省法制宣傳教育條例》及《法治湖北建設(shè)綱要》精神，為做好第六個(gè)五年法制宣傳教育工作，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本規(guī)劃。（三）工作原則——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管?！獔?jiān)持依法辦事，維護(hù)公平。——堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，注重實(shí)效。進(jìn)一步開(kāi)展加強(qiáng)黨的建設(shè)法制宣傳，促進(jìn)依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政。堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，推進(jìn)依法行政和公正司法。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能, 依法保障政協(xié)委員的各項(xiàng)民主權(quán)利。進(jìn)一步完善保障公民權(quán)益的體制機(jī)制，健全完善全面合理的利益表達(dá)和利益協(xié)調(diào)機(jī)制。著力轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政決策行為。推進(jìn)平安夷陵建設(shè)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督體系建設(shè)，加強(qiáng)廉政法制建設(shè)，積極推進(jìn)人 10民政協(xié)的民主監(jiān)督。進(jìn)一步完善社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)信訪工作，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管的制度建設(shè)，依法維護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。不斷加強(qiáng)促進(jìn)生態(tài)文明法治建設(shè)，完善生態(tài)系統(tǒng)管理法律法規(guī)體系，統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)和環(huán)境污染治理，充分發(fā)揮法律在節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境方面的保障作用，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，重視節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境工作，切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。充分發(fā)揮樂(lè)天溪人文資源優(yōu)勢(shì)，弘揚(yáng)樂(lè)天溪人文精神，提升樂(lè)天溪形象。豐富和發(fā)展以宣傳法治為主要內(nèi)容的各種文化創(chuàng)作，豐富和擴(kuò)大法治宣傳的載體，繁榮和發(fā)展法制文藝。加強(qiáng)文化信息傳播法制建設(shè)。學(xué)習(xí)宣傳就業(yè)促進(jìn)、勞動(dòng)合同、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)建立和諧勞動(dòng)關(guān)系；學(xué)習(xí)宣傳土地征收征用與補(bǔ)償、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、國(guó)有企業(yè)改制等方面的法律法規(guī)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益；學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、消防安全、食品藥品安全、抗災(zāi)救災(zāi)、公共衛(wèi)生等方 13面的法律法規(guī)，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)法律法規(guī)，保障貧困群眾基本權(quán)益；學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、農(nóng)村土地管理制度、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、農(nóng)村金融制度、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化制度和農(nóng)村民主管理制度等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)婦女、未成年人、老年人、殘疾人權(quán)益等方面的法律法規(guī)，做好特殊群體的權(quán)益保障工作。依法實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，加大維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益執(zhí)法力度，為維護(hù)職工的收入分配權(quán)益提供強(qiáng)有力的法律保護(hù)。加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，健全村民自治機(jī)制，進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度，有針對(duì)性地深入開(kāi)展農(nóng)村普法教育，激發(fā)農(nóng)民在參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)各 14項(xiàng)事務(wù)中依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的主動(dòng)性和自覺(jué)性，努力為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，建立完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，形成完善的服務(wù)保障體系。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民（社區(qū)居民）的法制宣傳教育，把領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年作為重中之重。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)的考察、學(xué)法守法用法情況的督促檢查和評(píng)估考核，把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結(jié)果作為干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)，完善和推廣持證上崗制度，把有關(guān)法律知識(shí)作為持證上崗考試的重要內(nèi)容。整合各種社會(huì)法制教育資源，建立多種形式的青少年法制教育基地，重視運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等傳播手段豐富青少年法制宣傳教育的途徑和形式，健全學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育格局。進(jìn)一步完善企業(yè)法律顧問(wèn)制度，發(fā)揮法律顧問(wèn)在企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理中的作用。加強(qiáng)農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”干部法制培訓(xùn)，提高運(yùn)用法律手段管理基層事務(wù)、防范和處理矛盾糾紛的能力。分為3個(gè)階段：（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段：2011年各村（居）、鎮(zhèn)直各單位根據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合本村、本單位實(shí)際制定五年規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動(dòng)和組織工作。（三）檢查驗(yàn)收階段：2015年在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，開(kāi)展總結(jié)和表彰工作。人大要加強(qiáng)對(duì)法制宣傳和法治建設(shè)工作的監(jiān)督檢查，注重把法制宣傳和法治建設(shè)貫穿于調(diào)研、執(zhí)法檢查等各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)之中，推動(dòng)規(guī)劃的落實(shí)。（二）建立健全體制機(jī)制建立健全覆蓋全鎮(zhèn)的分級(jí)部署、分工實(shí)施的法制宣傳和法治 18建設(shè)責(zé)任體制。建立科學(xué)合理的法制宣傳和法治建設(shè)工作考核評(píng)估指標(biāo)體系，完善考核評(píng)估運(yùn)行機(jī)制，對(duì)本規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行考核、階段性檢查和專(zhuān)項(xiàng)督查。建立法制宣傳和法治建設(shè)工作人才資源庫(kù)，加強(qiáng)普法講師團(tuán)、普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)，建立健全定期培訓(xùn)和管理制度，提高工作能力和水平。加強(qiáng)服務(wù)陣地建設(shè)，充分利用法律顧問(wèn)、法律服務(wù)專(zhuān)線等多種途徑，為群眾提供方便快捷的法律服務(wù)。