營商環(huán)境動員大會講話-預覽頁
【正文】 營商環(huán)境是實現(xiàn)法治化、國際化、便利化自貿(mào)港的必然要求，是吸引全世界投資者到海南投資興業(yè)的迫切需求。只有在一流營商環(huán)境下，才能形成有利于生產(chǎn)要素自由流動的規(guī)則和秩序，吸納大量的市場主體，才能有利于市場主體茁壯成長，由小變大、由大變強，加快匯聚人流、物流、資金流、信息流等要素，努力讓國內(nèi)外投資者感受到準入最便捷、運行最順暢、成本最低廉。營商環(huán)境事關海南自貿(mào)港建設的成敗，怎么強調(diào)都不為過。世界銀行發(fā)布的《全球營商環(huán)境報告2020》，新加坡排名第2，香港排名第3，阿聯(lián)酋排名第16。大到投資興業(yè)，小到辦事跑腿，營商環(huán)境直接關系到每家企業(yè)、每個群眾的獲得感和滿意度。同時，我們也要清醒認識到，目前的行政管理水平、干部素質(zhì)作風等，與市場主體的期盼還有差距。我們注重實施開放為先戰(zhàn)略，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，推動形成全面開放新格局，努力面向全球匯聚各種要素資源，推動實現(xiàn)全島建設自貿(mào)試驗區(qū)、自貿(mào)港，為新時代海南全面深化改革開放奠定了堅實基礎。我們注重深化“一枚印章管審批”“不見面審批”“一網(wǎng)通辦”等“放管服”改革，推行“六個試行”極簡審批，審批事項實現(xiàn)“統(tǒng)一受理，集中辦理，限時辦結(jié)，統(tǒng)一出件”，審批環(huán)節(jié)、審批時限分別壓縮50%和70%；%，讓數(shù)據(jù)“多跑腿”，群眾“少跑腿”“不跑腿”。實施現(xiàn)房銷售，推動十種鼓勵類房地產(chǎn)發(fā)展，更好地吸引人才和實業(yè)投資，決不當“房地產(chǎn)加工廠”。始終把人民群眾生命安全和身體健康擺在第一位，采取最嚴格、最全面、最徹底的防控措施，持續(xù)抓緊抓實抓細常態(tài)化疫情防控，有針對性地加強外防輸入、內(nèi)防反彈措施，堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。我們注重開展社會文明大行動，培育和踐行社會主義核心價值觀，用先進模范引領風尚，大力開展文明旅游、誠信建設、移風易俗等行動，開展“愛國、愛海南、愛家鄉(xiāng)、愛家庭”衛(wèi)生健康大行動，推動“五大文明創(chuàng)建”活動深入開展，創(chuàng)造了良好的社會文明氛圍。對標北京、上海、廣州、深圳等國內(nèi)一流營商環(huán)境，海南在辦理施工許可證、獲得電力、跨境貿(mào)易、執(zhí)行合同、政務服務、公共資源配置、投資者保護、執(zhí)法檢查等方面，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障，以及信用體系建設方面，還存在較大差距。冰凍三尺非一日之寒，創(chuàng)一流營商環(huán)境絕非一日之功。這次動員大會是在《總體方案》發(fā)布后，對標國內(nèi)一流營商環(huán)境，抓落實抓提升的再動員再部署。中央賦予海南高質(zhì)量高標準建設自貿(mào)港的偉大使命，就是部署實施全面深化改革和試驗最高水平開放政策的任務，就是部署創(chuàng)一流營商環(huán)境的任務。?？?、三亞要發(fā)揮優(yōu)勢，努力成為全省一流營商環(huán)境的“排頭兵”。要完善容錯糾錯機制，堅持“三個區(qū)分開來”，旗幟鮮明地為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，決不能因為缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤、推動發(fā)展的無意過失，影響干部群眾創(chuàng)一流營商環(huán)境的決心和信心。要持續(xù)為各類市場主體紓困解難，盡快兌現(xiàn)人才、稅收等政策，著力解決要素資源市場化配置不足問題，加快發(fā)展金融服務業(yè)，有效推進金融服務實體經(jīng)濟，降低企業(yè)特別是中小微企業(yè)運營成本。要堅決破除因循守舊、打破思想僵化，在堅守法紀底線的前提下，改變思維方式、簡化辦事流程，少說“這不行”“那不行”，多想一想“怎么才行”，真正做到門好進、臉好看、受理快、馬上辦。要按照“一類事情由一個部門管理”，實施大部門制改革，推動黨政機關、法定機構(gòu)的設置、職能、權(quán)限、流程等制度集成創(chuàng)新，建立適應創(chuàng)一流營商環(huán)境的自貿(mào)港治理體系。要持續(xù)簡化優(yōu)化行政審批，推動落實“非禁即入”，梳理強制性標準領域清單，持續(xù)推進“證照分離”改革全覆蓋。要加快建設以區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術為基礎的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同系統(tǒng)，為企業(yè)推送個性化專屬政務信息。政治環(huán)境方面，重點要鼓勵黨員干部坦蕩真誠同企業(yè)和企業(yè)家接觸交往，更好發(fā)揮基層商會、行業(yè)組織在市場秩序維護、標準制定實施、行業(yè)糾紛調(diào)處中的重要作用，支持行業(yè)協(xié)會成為企業(yè)和政府之間的橋梁紐帶；要堅持不懈反對形式主義官僚主義，切實把對上負責與對下負責統(tǒng)一起來，著力解決新官不理舊賬的問題，避免不接地氣的“空中政策”和相互打架的“本位政策”；要堅決糾正“吃拿卡要”、不作為亂作為等行為，堅決查處各種損害營商環(huán)境的違紀違法行為，通報曝光典型案例。各部門各單位、各市縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照這次會議的部署，動真格、下實招，搬掉“絆腳石”，全面系統(tǒng)查找本地區(qū)本行業(yè)、本部門本單位的差距，制定出切實可行的五年優(yōu)化營商環(huán)境行動方案，每年提出具體目標，列出任務清單，一項一項補短板，一條一條抓落實，比學趕超國內(nèi)一流營商環(huán)境，并在實踐中優(yōu)化體制機制。
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