營商環(huán)境動(dòng)員大會講話-預(yù)覽頁
【正文】 營商環(huán)境是實(shí)現(xiàn)法治化、國際化、便利化自貿(mào)港的必然要求，是吸引全世界投資者到海南投資興業(yè)的迫切需求。只有在一流營商環(huán)境下，才能形成有利于生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的規(guī)則和秩序，吸納大量的市場主體，才能有利于市場主體茁壯成長，由小變大、由大變強(qiáng)，加快匯聚人流、物流、資金流、信息流等要素，努力讓國內(nèi)外投資者感受到準(zhǔn)入最便捷、運(yùn)行最順暢、成本最低廉。營商環(huán)境事關(guān)海南自貿(mào)港建設(shè)的成敗，怎么強(qiáng)調(diào)都不為過。世界銀行發(fā)布的《全球營商環(huán)境報(bào)告2020》，新加坡排名第2，香港排名第3，阿聯(lián)酋排名第16。大到投資興業(yè)，小到辦事跑腿，營商環(huán)境直接關(guān)系到每家企業(yè)、每個(gè)群眾的獲得感和滿意度。同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識到，目前的行政管理水平、干部素質(zhì)作風(fēng)等，與市場主體的期盼還有差距。我們注重實(shí)施開放為先戰(zhàn)略，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)形成全面開放新格局，努力面向全球匯聚各種要素資源，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全島建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)港，為新時(shí)代海南全面深化改革開放奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們注重深化“一枚印章管審批”“不見面審批”“一網(wǎng)通辦”等“放管服”改革，推行“六個(gè)試行”極簡審批，審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一受理，集中辦理，限時(shí)辦結(jié)，統(tǒng)一出件”，審批環(huán)節(jié)、審批時(shí)限分別壓縮50%和70%；%，讓數(shù)據(jù)“多跑腿”，群眾“少跑腿”“不跑腿”。實(shí)施現(xiàn)房銷售，推動(dòng)十種鼓勵(lì)類房地產(chǎn)發(fā)展，更好地吸引人才和實(shí)業(yè)投資，決不當(dāng)“房地產(chǎn)加工廠”。始終把人民群眾生命安全和身體健康擺在第一位，采取最嚴(yán)格、最全面、最徹底的防控措施，持續(xù)抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控，有針對性地加強(qiáng)外防輸入、內(nèi)防反彈措施，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。我們注重開展社會文明大行動(dòng)，培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，用先進(jìn)模范引領(lǐng)風(fēng)尚，大力開展文明旅游、誠信建設(shè)、移風(fēng)易俗等行動(dòng)，開展“愛國、愛海南、愛家鄉(xiāng)、愛家庭”衛(wèi)生健康大行動(dòng)，推動(dòng)“五大文明創(chuàng)建”活動(dòng)深入開展，創(chuàng)造了良好的社會文明氛圍。對標(biāo)北京、上海、廣州、深圳等國內(nèi)一流營商環(huán)境，海南在辦理施工許可證、獲得電力、跨境貿(mào)易、執(zhí)行合同、政務(wù)服務(wù)、公共資源配置、投資者保護(hù)、執(zhí)法檢查等方面，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障，以及信用體系建設(shè)方面，還存在較大差距。冰凍三尺非一日之寒，創(chuàng)一流營商環(huán)境絕非一日之功。這次動(dòng)員大會是在《總體方案》發(fā)布后，對標(biāo)國內(nèi)一流營商環(huán)境，抓落實(shí)抓提升的再動(dòng)員再部署。中央賦予海南高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)港的偉大使命，就是部署實(shí)施全面深化改革和試驗(yàn)最高水平開放政策的任務(wù)，就是部署創(chuàng)一流營商環(huán)境的任務(wù)。海口、三亞要發(fā)揮優(yōu)勢，努力成為全省一流營商環(huán)境的“排頭兵”。要完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，決不能因?yàn)槿狈?jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤、推動(dòng)發(fā)展的無意過失，影響干部群眾創(chuàng)一流營商環(huán)境的決心和信心。要持續(xù)為各類市場主體紓困解難，盡快兌現(xiàn)人才、稅收等政策，著力解決要素資源市場化配置不足問題，加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，有效推進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，降低企業(yè)特別是中小微企業(yè)運(yùn)營成本。要堅(jiān)決破除因循守舊、打破思想僵化，在堅(jiān)守法紀(jì)底線的前提下，改變思維方式、簡化辦事流程，少說“這不行”“那不行”，多想一想“怎么才行”，真正做到門好進(jìn)、臉好看、受理快、馬上辦。要按照“一類事情由一個(gè)部門管理”，實(shí)施大部門制改革，推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、法定機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職能、權(quán)限、流程等制度集成創(chuàng)新，建立適應(yīng)創(chuàng)一流營商環(huán)境的自貿(mào)港治理體系。要持續(xù)簡化優(yōu)化行政審批，推動(dòng)落實(shí)“非禁即入”，梳理強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域清單，持續(xù)推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋。要加快建設(shè)以區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同系統(tǒng)，為企業(yè)推送個(gè)性化專屬政務(wù)信息。政治環(huán)境方面，重點(diǎn)要鼓勵(lì)黨員干部坦蕩真誠同企業(yè)和企業(yè)家接觸交往，更好發(fā)揮基層商會、行業(yè)組織在市場秩序維護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施、行業(yè)糾紛調(diào)處中的重要作用，支持行業(yè)協(xié)會成為企業(yè)和政府之間的橋梁紐帶；要堅(jiān)持不懈反對形式主義官僚主義，切實(shí)把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，著力解決新官不理舊賬的問題，避免不接地氣的“空中政策”和相互打架的“本位政策”；要堅(jiān)決糾正“吃拿卡要”、不作為亂作為等行為，堅(jiān)決查處各種損害營商環(huán)境的違紀(jì)違法行為，通報(bào)曝光典型案例。各部門各單位、各市縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照這次會議的部署，動(dòng)真格、下實(shí)招，搬掉“絆腳石”，全面系統(tǒng)查找本地區(qū)本行業(yè)、本部門本單位的差距，制定出切實(shí)可行的五年優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)方案，每年提出具體目標(biāo)，列出任務(wù)清單，一項(xiàng)一項(xiàng)補(bǔ)短板，一條一條抓落實(shí)，比學(xué)趕超國內(nèi)一流營商環(huán)境，并在實(shí)踐中優(yōu)化體制機(jī)制。
法律信息相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1