【正文】 現(xiàn)落實(shí)《條例》和我州過來制定的計(jì)生各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，20*年，州里又出臺(tái)了對(duì)考入全日制?？埔陨细叩仍盒５霓r(nóng)村獨(dú)生子女家庭子女實(shí)行一次性學(xué)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)政策，首批57名對(duì)象每人得到了5000元的學(xué)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。以改革抽樣調(diào)查和考核評(píng)估為抓手，切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育干部作風(fēng)建設(shè)。州人口計(jì)生委先后舉辦5期培訓(xùn)班，對(duì)縣市人口計(jì)生局長、分管科技、藥具、統(tǒng)計(jì)副局長、業(yè)務(wù)骨干和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生專干進(jìn)行了政策法規(guī)、基礎(chǔ)管理、統(tǒng)計(jì)及網(wǎng)絡(luò)信息管理業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)；各縣市按要求全面完成了對(duì)村一級(jí)計(jì)生專干的系統(tǒng)培訓(xùn)。各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)在人口計(jì)生工作中充分發(fā)揮參與、協(xié)調(diào)、配合、監(jiān)督、服務(wù)作用，積極開展“親情牽手”、“三結(jié)合項(xiàng)目”、“幸福工程”、“生殖健康村村行”“計(jì)劃生育系列保險(xiǎn)”等“生育關(guān)懷”系列活動(dòng)，*共爭(zhēng)取國家、省資金34萬元，募集生育關(guān)懷資金17萬元。一是低生育水平不穩(wěn)定，工作發(fā)展不平衡，基礎(chǔ)不牢固，保類進(jìn)位的后勁力不足。四是流動(dòng)人口管理難，流出地與流入地協(xié)調(diào)難度大，違法生育現(xiàn)象嚴(yán)重。二、突出重點(diǎn)，努力推動(dòng)我州人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)新突破2009年，是我州穩(wěn)定低生育水平、鞏固人口計(jì)生工作成果、提升人口計(jì)生工作質(zhì)量的關(guān)鍵時(shí)期。（一）在鞏固提高穩(wěn)定低生育水平上實(shí)現(xiàn)新突破。各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要始終把人口計(jì)生工作擺到重要議事內(nèi)容，納入重大事項(xiàng)督辦督查范圍，做到同研究、同部署、同實(shí)施、同獎(jiǎng)罰。要加大計(jì)劃外出生控制、違法生育查處、流動(dòng)人口和下崗人群計(jì)劃生育管理服務(wù)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)依法征收等計(jì)劃生育難點(diǎn)問題的破解力度，規(guī)范生育秩序，提高符合政策生育率，穩(wěn)定低生育水平。全面推進(jìn)計(jì)劃生育村（居）民自治，分類指導(dǎo)，不斷擴(kuò)大計(jì)劃生育村（居）民自治合格村創(chuàng)建面，努力提高計(jì)劃生育村（居）民自治水平。一是村計(jì)生專干配備的清理，二是育齡婦女的清理，三是生育情況的清理，四是節(jié)育措施的清理，五是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的清理，六是計(jì)生優(yōu)惠政策落實(shí)的清理，七是村支“兩委”責(zé)任落實(shí)的清理。要認(rèn)真實(shí)施好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、計(jì)劃生育家庭特別扶助制度、對(duì)符合條件的再生育夫婦施行出生缺陷免費(fèi)干預(yù)項(xiàng)目，抓好《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》和我州過來出臺(tái)的計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)落實(shí)，鼓勵(lì)指導(dǎo)縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門集中財(cái)力，提高單項(xiàng)計(jì)劃生育優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)比例。要繼續(xù)深入和大力宣傳貫徹人口與計(jì)劃生育系列法律法規(guī)，推進(jìn)計(jì)劃生育全面依法行政，規(guī)范各級(jí)干部計(jì)生行政執(zhí)法行為，做到依法執(zhí)法，文明執(zhí)法。其它縣也要?jiǎng)?chuàng)造條件，積極推廣*等四縣市的做法，加快社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收水平的提升。對(duì)人口問題實(shí)行綜合治理是黨中央、國務(wù)院反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一條基本要求，也是我們加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平的一條成功經(jīng)驗(yàn)。要加大對(duì)計(jì)劃生育各綜合治理部門履行計(jì)劃生育職責(zé)的考核，繼續(xù)推行建整扶貧與計(jì)劃生育工作相結(jié)合制度，形成“政府主導(dǎo)、人口計(jì)生部門牽頭、相關(guān)單位配合、社會(huì)各界齊抓共管”的工作格局。要堅(jiān)持計(jì)劃生育宣傳教育與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，實(shí)施計(jì)劃生育宣傳陣地外移，深入開展避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等基礎(chǔ)知識(shí)教育，深入開展國策國情、人口形勢(shì)宣傳，深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”和“關(guān)愛女孩”行動(dòng)。但是，工作中也還存在措施上不強(qiáng)勁、效果不明顯等不容忽視的問題。代州長葉紅專將在州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上與各縣市和州直計(jì)劃生育綜合治理部門簽訂2009人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書。（二）要加大流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理力度。同時(shí)，對(duì)流進(jìn)本地的外來人員也要加強(qiáng)管理與服務(wù)，并適時(shí)組織城區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育大排查，有效遏制流動(dòng)人口計(jì)劃外出生。要著眼孕檢、補(bǔ)救、兩女戶結(jié)扎、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、流出人員節(jié)育措施落實(shí)等重點(diǎn)工作,力求取得新的突破和實(shí)效。20*年全州人口與計(jì)劃生育工作雖然取得了較好的成績(jī)，但也存在著一些必須引起高度重視的困難和問題。按2002年的人口實(shí)際增長水平測(cè)算，2018年全州總?cè)丝趯⑦_(dá)5*萬。在凈增的5萬人口中，,。20*‰，‰。從總體來看，全州大部分地方人口與計(jì)劃生育工作取得了明顯成效，但仍有少數(shù)地區(qū)存在認(rèn)識(shí)不足、領(lǐng)導(dǎo)不力，生育政策執(zhí)行不到位，工作不深、不細(xì)、不實(shí)等問題，人口出生率和自然增長率仍居高不下，計(jì)劃外生育率仍然較高，全州還有6個(gè)縣計(jì)劃外生育率在15%以上，少數(shù)縣高達(dá)20%以上。在今年省人代會(huì)、政協(xié)會(huì)期間，省委、省人民政府召開的人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上，對(duì)全省人口與計(jì)劃生育工作又提出了明確具體的要求。即使州級(jí)財(cái)政暫時(shí)拿不出來，貸款也要保證。三、堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面提升人口與計(jì)劃生育工作的整體水平今年和今后一個(gè)時(shí)期，全州人口與計(jì)劃生育工作要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，緊緊圍繞統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展這一根本任務(wù)開展各項(xiàng)工作，正確處理好人口數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，增強(qiáng)全社會(huì)的人口安全意識(shí)，高度關(guān)注人口安全，嚴(yán)格控制人口增長，全面提升人口與計(jì)劃生育工作的整體水平。為認(rèn)真完成省、州、縣三級(jí)責(zé)任目標(biāo)，今年，州委、州人民政府決定對(duì)人口與計(jì)劃生育工作繼續(xù)實(shí)行“黃牌警告”制度，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與控制人口兩手抓，人口與計(jì)劃生育同經(jīng)濟(jì)工作同部署、同安排、同檢查、同落實(shí)，真正形成黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，整個(gè)班子共同抓的局面，確保計(jì)劃生育政策、法律法規(guī)和上級(jí)黨委、政府的決策在地區(qū)工作中得以落實(shí)，既定的人口控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。從我州目前的情況來看，由于人口基數(shù)大，凈增人口多，人口與社會(huì)、資源、環(huán)境的矛盾短期內(nèi)難以根本緩解，人與自然和諧發(fā)展任務(wù)艱巨。由于各種原因，全州人口與計(jì)劃生育工作發(fā)展極不平衡，南部地區(qū)和北部地區(qū)差異大，山區(qū)和壩區(qū)差異明顯，全州每年的計(jì)劃外生育人數(shù)和計(jì)劃外多孩，幾乎都發(fā)生在南部地區(qū)和北部山區(qū)。強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。各縣市人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理必須引起高度重視，要切實(shí)解決好思想認(rèn)識(shí)問題。要嚴(yán)格按國家九部委頒布的有關(guān)文件和《XX省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，改革流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)和考核制度，建立和完善以現(xiàn)居住地管理為主的工作機(jī)制。各縣市人民政府要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，重視出生人口性別比持續(xù)升高的問題，組織有關(guān)人員深入實(shí)地調(diào)查研究，加大宣傳教育工作力度，倡導(dǎo)男女平等、少生優(yōu)生的新型社會(huì)風(fēng)尚。要不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)，提高履職能力和執(zhí)法水平，充分發(fā)揮主體作用，切實(shí)做好管理服務(wù)工作。（四）不斷加大對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的投入，確保工作順利開展。實(shí)行計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收支兩條線制度以來，盡管各級(jí)財(cái)政逐年加大對(duì)人口與計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，但由于基數(shù)小，計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)的供需矛盾仍未得到有效緩解。從200３年檢查考核的情況來看，各縣市都不同程度地加大了對(duì)人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的投入，但部份縣市人均經(jīng)費(fèi)未能納入年初財(cái)政預(yù)算，個(gè)別縣市為完成人均經(jīng)費(fèi)投入任務(wù)，直至200３年12月末才將經(jīng)費(fèi)撥付到位，嚴(yán)重影響了人口與計(jì)劃生育工作的正常開展。（五）堅(jiān)持以人為本，努力建設(shè)高素質(zhì)的人口和計(jì)劃生育干部隊(duì)伍?！尽康谒钠骸叭h人口與計(jì)劃生育會(huì)議主持詞”計(jì)劃生育工作計(jì)劃全縣人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議主持詞同志們：縣委、縣政府決定召開這次全縣人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和全州人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，兌現(xiàn)2009人口計(jì)生工作責(zé)任目標(biāo)獎(jiǎng)，進(jìn)一步安排部署2009人口計(jì)生工作?！F(xiàn)在進(jìn)行頒獎(jiǎng)，請(qǐng)工作人員作好準(zhǔn)備，請(qǐng)獲得鼓勵(lì)獎(jiǎng)的永樂鎮(zhèn)上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)?！瓡?huì)議進(jìn)行第三項(xiàng)：請(qǐng)縣委常委、縣人民政府姜達(dá)峻常務(wù)副縣長講話?！緜儯裉斓乃袝?huì)議議程已圓滿結(jié)束，這次會(huì)議既是兌現(xiàn)2009人口計(jì)生工作責(zé)任目標(biāo)獎(jiǎng)的大會(huì)，更是2009情況通報(bào)、形勢(shì)分析、工作安排部署大會(huì)，會(huì)上縣委、縣政府兌現(xiàn)了2009責(zé)任目標(biāo)獎(jiǎng)，掛末鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言，縣人口計(jì)生局劉平賢局長通報(bào)了2009前5個(gè)月工作執(zhí)行情況，縣委常委、縣人民政府姜達(dá)峻常務(wù)副縣長對(duì)如何進(jìn)一步加強(qiáng)全縣人口計(jì)生工作從三個(gè)方面提出了明確的要求。今天大會(huì)的任務(wù)已完成，下午2：30分還要召開座談?dòng)懻摃?huì)，專題研究《關(guān)于進(jìn)一步明確人口與計(jì)劃生育相關(guān)職責(zé)的辦法》、《雷山縣農(nóng)村計(jì)劃生育利益導(dǎo)向和社會(huì)保障機(jī)制試行辦法》和《雷山縣人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)辦法》三個(gè)政策措施。[]第五篇：“全市人口和計(jì)劃生育講話”計(jì)劃生育工作計(jì)劃實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)中央《決定》精神實(shí)現(xiàn)全市人口和計(jì)劃生育工作創(chuàng)新發(fā)展同志們:今年的全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，市委、市政府決定在我市“兩會(huì)”期間召開，這充分表明了市委、市政府對(duì)全市人口和計(jì)劃生育工作的關(guān)心和重視。下面，我講三點(diǎn)意見：一、2009年全市人口和計(jì)劃生育工作回顧過去的一年，全市人口和計(jì)劃生育工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，認(rèn)真落實(shí)人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制，大力實(shí)施“12345”推進(jìn)計(jì)劃，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展，圓滿完成了省下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。孕前型管理明顯加強(qiáng)，長效避孕率達(dá)到85%。萬元，對(duì)279戶計(jì)生困難家庭實(shí)施了救助。在全市人口計(jì)生系統(tǒng)開展了學(xué)歷教育、崗位練兵和職業(yè)培訓(xùn)等一系列活動(dòng)，全面提升了干部職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在著許多不足：干部的思想觀念還沒有適應(yīng)新形勢(shì)的要求，特別是基層部分黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)不到位、重視程度不夠，盲目樂觀、思想麻痹；一些地方管理松懈，經(jīng)費(fèi)投入不足，機(jī)構(gòu)隊(duì)伍不穩(wěn)定，縣、鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)站條件落后，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收嚴(yán)重欠帳，長效節(jié)育措施落實(shí)率不高，個(gè)別后進(jìn)鄉(xiāng)村出生人口瞞報(bào)、漏報(bào)時(shí)有發(fā)生；相關(guān)部門缺乏全局意識(shí)，對(duì)人口計(jì)生工作支持配合不夠，綜合治理長效機(jī)制尚未形成。工作任務(wù)重，目標(biāo)要求高。穩(wěn)定低生育水平，依然是當(dāng)前全市人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)。要嚴(yán)格再生育審批工作，加強(qiáng)特殊人群的生育干預(yù)工作。計(jì)生家庭為國家作出了貢獻(xiàn)，現(xiàn)在要優(yōu)先讓他們享受到改革發(fā)展的成果。三要研究推出新的計(jì)生家庭的公共政策，積極探索建立獨(dú)生子女傷殘和死亡家庭扶助、長效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)、節(jié)育手術(shù)保險(xiǎn)、母嬰安康、城市計(jì)劃生育夫婦年老一次性獎(jiǎng)勵(lì)等保障制度，對(duì)符合社會(huì)救助條件的計(jì)生家庭，通過城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療救助以及農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶生活救助等制度予以幫扶，全面啟動(dòng)“生育關(guān)懷行動(dòng)”。年內(nèi)，縣、鄉(xiāng)服務(wù)站全部達(dá)到基本服務(wù)型標(biāo)準(zhǔn)，其中50%以上的縣和40％以上的鄉(xiāng)服務(wù)站達(dá)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)型標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)縣建成1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)站。繼續(xù)推進(jìn)出生人口素質(zhì)的提高，出生缺陷干預(yù)藥物的服用比例達(dá)到應(yīng)服用人數(shù)的60%以上。要以關(guān)愛女孩為導(dǎo)向，進(jìn)一步深化“關(guān)愛女孩行動(dòng)”和“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)”，認(rèn)真搞好輿論宣傳、環(huán)境宣傳和社會(huì)宣傳。在全面加強(qiáng)流動(dòng)人口管理和服務(wù)上取得新突破。繼續(xù)開展“雙居工程”示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，規(guī)范城市社區(qū)定點(diǎn)醫(yī)院免費(fèi)“四術(shù)”服務(wù)，開展好流入已婚育齡婦女生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)，流入驗(yàn)證率和技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目服務(wù)率達(dá)到90%以上。繼續(xù)大力宣傳貫徹人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)，掀起學(xué)法、普法新高潮。進(jìn)一步完善再生育審批責(zé)任制，規(guī)范工作程序，健全公開、監(jiān)督制度。因此，全市各級(jí)各有關(guān)部門一定要把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹好《決定》精神，作為當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期人口計(jì)生工作的主要任務(wù)，抓緊抓好。大力開展《決定》的教育培訓(xùn)活動(dòng)。學(xué)習(xí)《決定》精神，要把握好“穩(wěn)定、提高、統(tǒng)籌”六字方針。讓我們?cè)诳茖W(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下，按照中央《決定》要求，求真務(wù)實(shí)，齊心協(xié)力，努力穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，為開創(chuàng)全市人口和計(jì)劃生育工作新局面不懈努力！【】