【正文】 ３、空間發(fā)展策略 河源市中心城區(qū)現(xiàn)狀城市空間主要沿２０５國道向南部的高新區(qū)拓展，跨越東江向東部的拓展也呈現(xiàn)出一定的發(fā)展勢(shì)頭。綜合服務(wù)中心：新市區(qū) —舊城中心區(qū)，是未來中心城區(qū)的生活服務(wù)中心，以行政、居住、文化教育、服務(wù)功能為主；生產(chǎn)研發(fā)中心：高新產(chǎn)業(yè)區(qū)，是未來中心城區(qū)的生產(chǎn)研發(fā)中 心，以生產(chǎn)、研發(fā)、管理、運(yùn)輸?shù)裙δ転橹鳌? 六組團(tuán)：結(jié)合中心城區(qū)空間的帶形拓展趨勢(shì)、交通導(dǎo)向、地形地貌，從北到南形成六個(gè)城市組團(tuán)，分別是仙塘 —木京組團(tuán)、觀塘 —洋潭組團(tuán)、白田組團(tuán)、臨江組團(tuán)、埔前組團(tuán) 、古竹組團(tuán)。 南部生產(chǎn)研發(fā)功能區(qū)：旅游大道以南，包括高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、臨江工業(yè)園、古竹工業(yè)園、源城工業(yè)園、埔前鎮(zhèn)和古竹鎮(zhèn)等。 五大城市分區(qū) 20xx年河源市域常住人口為２７８．５２萬人，戶籍人口為３４１．２６萬人，分別占廣東省的２．９９％以及４．２４％。 20xx年河源市域地區(qū)生產(chǎn)總值為２６４億元，占廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值的１％，人均ＧＤＰ為７４８８元。 河源市域１９８８年 —20xx年地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長速度為１４％，20xx～20xx年地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長速度高達(dá)１７％。 河 源中心城區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)為電力、熱力的生產(chǎn)與供應(yīng)業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)制造業(yè)；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為非金屬礦物制品業(yè)與紡織業(yè)。 從第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)零售以及餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)是中心城區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的主要構(gòu)成。 優(yōu)美的自然環(huán)境和豐富多樣的生態(tài)結(jié)構(gòu)是河源市核心的個(gè)性特征，中心城區(qū)應(yīng)明確建設(shè)生態(tài)文明城市的目標(biāo)和原則，從水循環(huán)、能源保護(hù)、交通選擇、廢棄物處理、空間組織等多個(gè)層面進(jìn)行城市生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃。其發(fā)展應(yīng)遵循下列因素：控制增長，增加平均密度，保護(hù)開敞空間、 自然空間和城市內(nèi)部的空地，實(shí)行內(nèi)填式開發(fā)和舊城更新。 依據(jù)城鎮(zhèn)職能相對(duì)獨(dú)立，綜合服務(wù)功能相對(duì)完善，空間范圍連片完整、現(xiàn)狀行政區(qū)劃相對(duì)單一等要求，將中心城區(qū)分為東源（仙塘－新港）分區(qū)，舊城分區(qū)，新市區(qū)分區(qū)，高新區(qū)－埔前分區(qū)，紫金（臨江－古竹）分區(qū)。 高新區(qū)－埔前分區(qū)：強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，加快區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)置換升級(jí)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展；營造服務(wù)于高新產(chǎn)業(yè) 和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)空間的平臺(tái)，加強(qiáng)與珠三角城市的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，提升區(qū)域輻射能力。 區(qū)域安全空間體系策略 合理確定城市增長邊界，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展 在生態(tài)文明觀念指導(dǎo)下，合理確定城市增長的邊界，構(gòu)建保障區(qū)域生態(tài)安全的空間體系，以促進(jìn)城市與自然環(huán)境的和諧共生，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。該區(qū)生態(tài)敏感性較強(qiáng)，開發(fā)建設(shè)應(yīng)加以限制。 城市建設(shè)控制區(qū)：規(guī)劃將臨近自然保護(hù)區(qū)或與山體、林地、河流水域毗鄰地區(qū)，耕地以及鄉(xiāng)村地區(qū)等劃入城市建設(shè)控制區(qū)。 城市建設(shè)優(yōu)先區(qū)：規(guī)劃將高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，東城中、東、西片區(qū)等劃入建設(shè)優(yōu)先區(qū)。 河源市中心城區(qū)戶籍人口約為４６萬人。 20xx年河源中心城區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值約為５２億元，占市域地區(qū)生產(chǎn)總值的１９．６％。 河源市域及中心城區(qū)１９９６年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分別為４６．８ ∶ ２２．５ ∶ ３０．７和３７ ∶ ２７ ∶３６。此外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低（農(nóng)林牧服務(wù)業(yè)比重僅為２％），農(nóng)產(chǎn)品深加工能力薄弱、流通渠道不暢等問題進(jìn)一步制約了河源中心城區(qū)農(nóng)業(yè)的高級(jí)化發(fā)展。 城市系統(tǒng)生態(tài)改造策略 建立 “閉合回路 ”式城市生態(tài)系統(tǒng)，創(chuàng)建資源節(jié)約型社會(huì) “閉合回路 ”是一種城市可持續(xù)發(fā)展理念。 （２） 減少城市影響 緊湊型的城市用地和增長模式：對(duì)城市的生 態(tài)改造一方面在于改變城市的用地和增長模式，使它們的消耗最小化。中心城區(qū)自然環(huán)境用地較零散，有利于形成多個(gè)各具特點(diǎn)的城市組團(tuán)，既減少城市大規(guī)模開發(fā)對(duì)環(huán)境帶來的嚴(yán)重影響，同時(shí)創(chuàng)造了城市的多樣性，并起到與自然相結(jié)合的作用。 規(guī)劃通過生態(tài)蘊(yùn)育區(qū)、生態(tài)廊道、生態(tài)節(jié)點(diǎn)的建設(shè)來構(gòu)筑中心城區(qū)安全良好的生態(tài)格局，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步形成整體聯(lián)系的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。 生態(tài)節(jié)點(diǎn)：主要包括新豐江、柏埔河、埔前河與東江交匯節(jié)點(diǎn)，以及新豐江與京九鐵路交匯節(jié)點(diǎn)。 （１）產(chǎn)業(yè)政策：從 “被動(dòng)承接 ”轉(zhuǎn)向 “選擇性、主動(dòng)承接 ” 積極有選擇地承接珠江三角洲轉(zhuǎn)移的部分成熟型勞動(dòng)密集型以及技術(shù)資金密集型 產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)河源市中心城區(qū)工業(yè)體系的建立與完善。 （４）產(chǎn)業(yè)功能：從 “單一生產(chǎn) ”轉(zhuǎn)向 “多元綜合 ” 逐步培育河源市中心城區(qū)現(xiàn)代商務(wù)功能發(fā)展。 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇策略 一個(gè)地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇必須綜合考慮自身發(fā)展的基礎(chǔ)、資源條件和區(qū)域生態(tài)環(huán)境的承載力以及區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策與模式的發(fā)展趨勢(shì)等因素。 機(jī)械裝備業(yè)：以模具前后向生產(chǎn)制造為主的機(jī)械裝備業(yè)。 新型工業(yè)發(fā)展指引：重點(diǎn)發(fā)展以模具、手機(jī)生產(chǎn)配套為主的優(yōu)勢(shì)工業(yè)行業(yè)，充分利用模具產(chǎn)業(yè)的垂直鏈接和橫向關(guān)聯(lián)，打造規(guī)?；?、具備區(qū)域影響力的模具與手機(jī)生產(chǎn)基地；積極培育食品飲料、新型建材、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃進(jìn)入相應(yīng)園區(qū)集聚發(fā)展，促進(jìn)特色制造產(chǎn)業(yè)集群的形成，創(chuàng)造條件吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套和延伸產(chǎn)業(yè)鏈；重視紡織服裝加工、食品加工、木材加工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，充分發(fā)揮中心城區(qū)勞動(dòng)力豐富、價(jià) 格相對(duì)低廉的資源優(yōu)勢(shì)，為解決河源周邊縣區(qū)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、推動(dòng)地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、提高城鄉(xiāng)居民收入提供有力保障。 （３）１９９０年代中后期：以新豐江兩側(cè)為重點(diǎn)發(fā)展區(qū) 這一時(shí)期河源市中心城區(qū) 重點(diǎn)向新豐江北岸拓展，逐步發(fā)展成為新的河源市行政中心，主要沿２０５國道以及新豐江南岸呈 “Ｌ ”型發(fā)展，工業(yè)用地集中在舊城近郊南部呈塊狀、跳躍式發(fā)展。未來隨著中心城區(qū)高等級(jí)公路興建或改建，不僅大大縮短 組團(tuán)間的交通時(shí)距，軸線上的城鎮(zhèn)也將快速發(fā)展。 ６、交通發(fā)展策略 規(guī)劃重點(diǎn)從交通政策選擇、網(wǎng)絡(luò)化交通建設(shè)兩個(gè)方面提出河源市中心城區(qū)交通發(fā)展策略。 （４）加強(qiáng)交通管理，完善交通組織，加強(qiáng)重大交通項(xiàng)目的管理和設(shè)施配套，提高道路系統(tǒng)能力。 （２）高速公路 規(guī)劃建設(shè)廣（州）河（源） —河（源）紫（金）高速公路，規(guī)劃新建環(huán)城高速公路，結(jié)合原有的粵贛高速公路與河梅高速公路，形成 “兩橫兩縱 ”的外環(huán)高速體系，分離過境及跨區(qū)域的出入境交通。 （５）鐵路 加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸能力，在河源站二等站場(chǎng)的基礎(chǔ)上適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模，增加客貨通過能力。 （７）軌道交通 遠(yuǎn)景考慮建設(shè)河源中心城區(qū)軌道交通網(wǎng)絡(luò)，并著重考 慮與珠江三角洲軌道交通網(wǎng)絡(luò)的銜接。 城市文化特色體現(xiàn) 突出河源中心城區(qū) “客家古邑 重點(diǎn)建設(shè)萬綠湖、桂山風(fēng)景旅游區(qū)、恐龍遺址公園、越王山風(fēng)景區(qū)、蘇家圍、南園古村等特色文化旅游區(qū)。 （２）南部產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心（東江兩岸高新區(qū)－臨江鎮(zhèn)區(qū)段） 城市風(fēng)貌設(shè)計(jì)構(gòu)思：中心城區(qū)南部的產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，富有活力的現(xiàn)代化城市新區(qū)。著力調(diào)整、 修建中心城區(qū)干線路網(wǎng)，積極推進(jìn)廣（州）河（源）高速公路以及河（源）紫（金）高速公路的建設(shè)；調(diào)整中心城市用地布局，充實(shí)中心城區(qū)的商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)功能，促進(jìn)人口、產(chǎn)業(yè)的集聚和居住生活區(qū)的開發(fā)；重點(diǎn)加強(qiáng)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的建設(shè)，鞏固其產(chǎn)業(yè)中心的地位。 實(shí)施保障 （１）建立分區(qū)差別化政策指引體系：針對(duì)各組團(tuán)自身的特色制定不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、空間管制措施、人居環(huán)境發(fā)展 策