【正文】 河源市中心城區(qū)概念規(guī)劃公示 目錄索引 規(guī)劃理念 發(fā)展目標(biāo)定位 空間發(fā)展策略 生態(tài)保護(hù)策略 產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略 交通發(fā)展策略 城市文化與風(fēng)貌特色 開發(fā)實(shí)施策略 為貫徹落實(shí)市委五屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，有效整合城市發(fā)展資源，進(jìn)一步提升中心城區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)市區(qū)與周邊區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，今年 6 月，市政府開始組織《河源市中心城區(qū)概念規(guī)劃》的編制工作，委托廣州市城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院負(fù)責(zé)編制， 9 月底，編制單位完成了規(guī)劃的初步成果。 10 月 9 日，市委、市政府在會(huì)議中心召開《河源市中心城區(qū)概念規(guī)劃》初步成果匯報(bào)會(huì)，會(huì)后，規(guī)劃編制單位根據(jù)會(huì)議精神，對(duì)初步成果進(jìn)行了深化和完善，形成了本次《河源市中心城區(qū)概念規(guī)劃》（征求意見方案）。為使該規(guī)劃更加科學(xué)合理，有效指導(dǎo)中心城區(qū)的健康有序發(fā)展，現(xiàn)將該規(guī)劃的主要內(nèi)容予以公示，歡迎廣大市民和社會(huì)各界提出寶貴意見和建議。 １、公示時(shí)間為 20xx 年 12 月 18 日 —20xx 年 1 月 7 日 ２、意見反饋方式： （１）發(fā)送電子郵件到： （２）傳真可發(fā)送到： 07623829778 （３）信件寄往：河源市沿江東路規(guī)劃建設(shè)大廈總工室 聯(lián)系電話： 07623829185 （４）市民可在公示期間登陸河源市政府門戶網(wǎng)（ ）瀏覽公示內(nèi)容，并可在論壇上發(fā)表意見。 河源市城市規(guī)劃委員會(huì)辦公室 河源市規(guī)劃建設(shè)局 引 言 河源市位于廣東省東北部，北接江西省，南連珠江三角洲，是歷史悠久的客家文化地區(qū)，也是廣東省自然生態(tài)環(huán)境極其優(yōu)越的地區(qū)。１９８８年建市以來(lái)，河源市社會(huì)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展開始步入快速的發(fā)展軌道，總體發(fā)展水平得到了極大的提升。 河源市中心城區(qū)位于河源市域西南部，包括源城區(qū)、東源縣仙塘鎮(zhèn)與新港鎮(zhèn)、紫金縣古竹鎮(zhèn)與臨江鎮(zhèn)所在的行政區(qū)域，總面積約１１１０平方公里，總?cè)丝诩s４６萬(wàn)人，其中城市規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)區(qū)主要包括市區(qū)、高新區(qū)、東源縣城、埔前鎮(zhèn)區(qū)、新港鎮(zhèn)區(qū)、臨江鎮(zhèn)區(qū)、古竹鎮(zhèn)區(qū)及鄰近地區(qū)等，面積為２４８平方公里。 進(jìn)入２１世紀(jì)，河源市中心城區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展，城市實(shí)力迅速提升，城市人口與用地規(guī)模逐漸擴(kuò)大。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步快速增長(zhǎng)，城市空間不斷擴(kuò)張，河源市中心城區(qū)的發(fā) 展越來(lái)越面臨著用地緊張、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、生態(tài)環(huán)境壓力增大等挑戰(zhàn)與問(wèn)題。 20xx年５月，市委五屆三次全體 (擴(kuò)大 )會(huì)議提出： “中心城區(qū)要著力創(chuàng)建 ?五個(gè)城市 ?，建設(shè)最適宜人居、旅游、創(chuàng)業(yè)的山水園林城市。抓住廣（州）河（源 )、河（源）紫（金）高速公路開工建設(shè)的機(jī)遇 ，統(tǒng)一規(guī)劃和加快整合源城區(qū)，東源縣的仙塘、新港鎮(zhèn)，紫金縣的臨江、古竹工業(yè)園區(qū)及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)行 ?統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、綜合開發(fā)、縣區(qū)共享 ?的方針，形成中心城區(qū)景觀帶和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶。 ” 為貫徹落實(shí)市委五屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，20xx年 ６月，市政府決定開展《河源市中心城區(qū)概念規(guī)劃》的編制工作。該規(guī)劃作為宏觀層面的規(guī)劃，主要解決區(qū)域性、戰(zhàn)略性與結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題，其價(jià)值主要是體現(xiàn)在對(duì)中心城區(qū)總體發(fā)展思路的明確和對(duì)下一層面相關(guān)規(guī)劃的指導(dǎo)。本規(guī)劃主要從規(guī)劃理念、發(fā)展目標(biāo)與定位、空間發(fā)展策略、生態(tài)保護(hù)策略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略、交通發(fā)展策略和城市文化與風(fēng)貌特色等七個(gè)方面對(duì)河源市中心城區(qū)未來(lái)的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃。 １、規(guī)劃理念 堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先 建立環(huán)境友好型社會(huì) 作為環(huán)境條件良好的后發(fā)地區(qū)，河源市中心城區(qū)的發(fā)展應(yīng)突出生態(tài)優(yōu)先的理念，樹立生態(tài)文明觀，實(shí)施生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略，力爭(zhēng)形成節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的城市結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式，建立環(huán)境友好型社會(huì)，不斷增強(qiáng)河源市中心城區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力。 堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào) 推進(jìn)跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施共建共享 河源市中心城區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與周邊區(qū)域，尤其是與珠江三角洲區(qū)域的協(xié)調(diào)，促進(jìn)區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，包括供水、排水、污水處理、垃圾處理、交通設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。 堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體 在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，河源市中心城區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和反哺作用、城市對(duì)農(nóng)村的輻射和帶動(dòng)作用，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，應(yīng)持續(xù)創(chuàng)造良好平臺(tái)，吸引農(nóng)村勞動(dòng)力、農(nóng)村人口進(jìn)入城市，讓更多的資金、技術(shù)、人才流向農(nóng)村，大力提高城鎮(zhèn)化水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。 ２、發(fā)展目標(biāo)定位 返回目錄索引 發(fā) 展 目 標(biāo) （１）生態(tài)建設(shè)目標(biāo)：生態(tài)園林城市 建設(shè)生態(tài)園林城市是貫 徹市委市政府提出的 “既要金山銀山，更要綠水青山 ”要求的具體體現(xiàn)。未來(lái)河源市中心城區(qū)將持續(xù)努力打造生態(tài)環(huán)境良好、綠地系統(tǒng)完善、城市生態(tài)敏感區(qū)域得到有效保護(hù)、人文自然景觀和諧融通的適宜創(chuàng)業(yè)與居住的生態(tài)園林城市。 （２）區(qū)域協(xié)調(diào)目標(biāo)：統(tǒng)一、有序、共享 制定統(tǒng)一的發(fā)展戰(zhàn)略，明確一致的目標(biāo)和發(fā)展方向，統(tǒng)籌安排中心城區(qū)范圍內(nèi)的各類基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，協(xié)調(diào)城市建設(shè)時(shí)序，實(shí)現(xiàn)河源市中心城區(qū)范圍內(nèi) “一區(qū)兩縣 ”及各類開發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)）統(tǒng)一協(xié)調(diào)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的目標(biāo)。 （３）產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：結(jié)構(gòu)合理，集約化和集群化 程度高 河源市中心城區(qū)應(yīng)通過(guò)大力改善投資環(huán)境、完善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、整合各類資源來(lái)著力提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；通過(guò)推進(jìn)工業(yè)化帶動(dòng)服務(wù)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等途徑來(lái)提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約化和集群化水平的提高，成為極具競(jìng)爭(zhēng)力又具備較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的中心城市。 （４）空間發(fā)展目標(biāo)：集約緊湊 通過(guò)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)城市由分散走向有序；提高土地的使用效率，構(gòu)筑集約、緊湊、和諧的城市空間。 （５）文化發(fā)展目標(biāo)：客家古邑，萬(wàn)綠河源 深入挖掘河源客家文化底蘊(yùn)和歷史淵源，弘揚(yáng)具有獨(dú)特魅力的客家文化；在建設(shè) 生態(tài)河源的基礎(chǔ)上，豐富萬(wàn)綠河源的文化內(nèi)涵；充分展現(xiàn)河源豐富且獨(dú)特的恐龍文化資源，打造國(guó)內(nèi)外知名的恐龍文化之鄉(xiāng)。 發(fā) 展 定 位 河源市中心城區(qū)的發(fā)展定位：粵東北特色中心城市，河源市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，以新型工業(yè)、旅游休閑業(yè)為主的生態(tài)園林城市。 粵東北特色中心城市：《廣東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（20xx－２０２０）》確定河源是粵東北山區(qū)的中心城市之一。在未來(lái)的發(fā)展中，隨著河源市中心城區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市功能的日益完善，以及 “客家古邑，萬(wàn)綠河源 ”城市特色的日益凸顯，河源市中心城區(qū)將成為粵東北獨(dú)具特色的中心城 市。 河源市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心：河源市中心城區(qū)是市人民政府所在地，是河源市政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心。 以新型工業(yè)、休閑旅游業(yè)為主的生態(tài)園林城市：以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市為目標(biāo)，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)工業(yè)，加強(qiáng)各類設(shè)施的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)自然環(huán)境與人文環(huán)境的有機(jī)協(xié)調(diào)，形成最適宜人居、旅游、創(chuàng)業(yè)的山水園林城市。 河源市中心城區(qū)應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)以清潔生產(chǎn)為主要特色，以生態(tài)工業(yè)園為主要載體，通過(guò)發(fā)展效率高、產(chǎn)出大、污染少等類型的工業(yè)，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范城市。同時(shí)，依托河源市中心城區(qū)豐富的自然、人文、古生物資源，大力促進(jìn)具 有以休閑度假、會(huì)議旅游、科普教育等為主題的休閑旅游業(yè)發(fā)展。 發(fā) 展 規(guī) 模 （１）人口規(guī)模 規(guī)劃到20xx年，河源市中心城區(qū)常住人口達(dá)５５萬(wàn)人，比20xx年增加約９萬(wàn)人；２０２０年河源市中心城區(qū)常住人口達(dá)７５萬(wàn)人左右，比20xx年增加約２９萬(wàn)人。 （２）建設(shè)用地發(fā)展規(guī)模 通過(guò)提高土地的使用效率實(shí)現(xiàn)有效節(jié)約用地。規(guī)劃到20xx年，河源市中心城區(qū)建設(shè)用地規(guī)