【正文】 （３）合理選擇城市經(jīng)營策略及開發(fā)模式，促進河源城市制度創(chuàng)新體系的建立。 完善高等級的城市交通系統(tǒng)，引入快速公交系統(tǒng)，分離城市生活性、生產(chǎn)性及過境交通。 ８、開發(fā)實施策略 開發(fā)實施總體思路 通過循序漸進的建設(shè)方式逐步實現(xiàn)河源市中心城區(qū)的發(fā)展與功能提升，通過策劃大型公共設(shè)施項目建設(shè)來提升城市形象與綜合競爭力，結(jié)合城市制度的創(chuàng)新等開發(fā)經(jīng)營策略保障規(guī)劃的有效實施。 （１）城市綜合服務(wù)中心（新豐江－東江交匯處） 城市風貌設(shè)計構(gòu)思：開放、完善、宜人的城市綜合服務(wù)中心區(qū)，城市核心 景觀區(qū)和標志區(qū)。 合理利用生態(tài)環(huán)境和景觀資源，融入生態(tài)河源的山水肌理，打造 “萬綠河源 ”生態(tài)園林城市景觀。預(yù)留的軌道交通通道應(yīng)及早進行控制。 （６）航道 通過航道等級和吞吐能力雙提高，建設(shè)以貨運為主、客運為輔的水運交通，承擔各組團間以及組團與外界的客貨聯(lián)系，分流陸路交通壓力。兩橫：桂山大道、埔前大道；兩縱：東環(huán)快速路、城東大道。一方面，采取小汽車的適度發(fā)展和嚴格控制摩托車的策略，控制機動車的總量；另一方面，通過技術(shù)及法規(guī)減少機動車單位排放量，兩者結(jié)合減小機動化帶來的污染及能源的消耗。 （２）以道路交通引導城市功能合理布局，有效推進舊城改造，有序引導新區(qū)建設(shè) 。進入20xx年以來，河源市中心城區(qū)經(jīng)濟實力顯著增強，城市空間逐步由新豐江南岸轉(zhuǎn)向 “兩江四岸 ”拓展，重點突出河源市中心城區(qū)的綜合服務(wù)功能，并通過系列新區(qū)開發(fā)、大型公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)帶動了河源舊城區(qū)的改造。20xx年粵贛高速建成，中心城區(qū)空間拓展進入快速拓展時期：兩江交匯地區(qū)以商業(yè)、文娛等功能的充實為主， 工業(yè)集中在高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、明珠開發(fā)區(qū)，以及２０５國道、粵贛高速公路周邊地區(qū)分布，帶型的組團 式的 空間結(jié)構(gòu)逐步形成。 旅游休閑業(yè)發(fā)展指引：利用珠江三角洲消費結(jié)構(gòu)的整體升級機遇、地緣關(guān)系和交通區(qū)位的改善，積極融入 “大珠三角 ”旅游圈，開拓以 “山水觀光、恐龍文化、客家風俗、生態(tài)型商務(wù)會展、溫泉度假娛樂 ”為主 題的區(qū)域體驗型的旅游市場。 商貿(mào)服務(wù)業(yè)：以現(xiàn)代辦公、高檔居住、會展為主的商貿(mào)服務(wù)業(yè)。 在河源市域主導產(chǎn)業(yè)選擇的基礎(chǔ)上，結(jié)合河源 市中心城區(qū)的功能定位、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)以及區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢與背景，以發(fā)展前景廣闊、生命周期長、市場需求量大、帶動能力強、對生態(tài)環(huán)境影響小為選擇基準，規(guī)劃認為河源市中心城區(qū)未來主導產(chǎn)業(yè)為： 電子信息業(yè)：以手機生產(chǎn)與檢驗服務(wù)為主的電子信息業(yè)。 （５）產(chǎn)業(yè)動力：從 “外源型 ”轉(zhuǎn)向“內(nèi)外并舉型 ” 大力吸引外資，重點營建長期平穩(wěn)的投資環(huán)境，持續(xù)完善招商引資軟硬平臺的建設(shè)。 （２）產(chǎn)業(yè)組織：從 “分散群聚 ”轉(zhuǎn)向 “規(guī)模集群 ” 圍繞 “產(chǎn)業(yè)集群 ”組織營建專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在著重引進大企業(yè)集團的同時，也要重視中小企業(yè)集群的發(fā)展，重視它們之間以及與大企業(yè)間的專業(yè)協(xié)作配套，鼓勵通過資本重組的形式促進企業(yè)規(guī)?；? 集團化發(fā)展。 網(wǎng)絡(luò)狀生態(tài)體系構(gòu)建：規(guī)劃通過建設(shè)生態(tài)蘊育區(qū)作為區(qū)域水源涵養(yǎng)及生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)所必需的自然地；通過建立６條主要生態(tài)廊道連通各生態(tài)板塊；通過城市內(nèi)部沿河、平行或垂直主導風向的次一級生態(tài)廊道引導，形成網(wǎng)狀廊道 體系，控制地方微氣候及促進內(nèi)部自我循環(huán)；從而最終形成 “山、水、城、田 ”融為一體、有機聯(lián)系的生態(tài)架構(gòu)，實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。 生態(tài)廊道：主要分自然和人工兩類，自然生態(tài)廊道包括東 江 ——新豐江生態(tài)主廊道；石峽生態(tài)廊道；柏埔河 ——七礤河生態(tài)廊道；埔前河生態(tài)廊道。 生態(tài)空間體系策略 以 “綠色矩陣 ”構(gòu)建地域整體生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，建立環(huán)境友好型社會 “綠色矩陣 ”理念是從區(qū)域整體出發(fā)， 將自然納入城市結(jié)構(gòu)之中形成的有機生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。其發(fā)展應(yīng)遵循下列因素：控制增長，增加平均密度，保護開敞空間、 自然空間和城市內(nèi)部的空地，實行內(nèi)填式開發(fā)和舊城更新。 優(yōu)美的自然環(huán)境和豐富多樣的生態(tài)結(jié)構(gòu)是河源市核心的個性特征，中心城區(qū)應(yīng)明確建設(shè)生態(tài)文明城市的目標和原則，從水循環(huán)、能源保護、交通選擇、廢棄物處理、空間組織等多個層面進行城市生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃。 從第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)零售以及餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)是中心城區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的主要構(gòu)成。 河源中心城區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)為電力、熱力的 生產(chǎn)與供應(yīng)業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，通信設(shè)備、計算機制造業(yè)；主導產(chǎn)業(yè)為非金屬礦物制品業(yè)與紡織業(yè)。 河源市域１９８８年 —20xx年地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長速度為１４％，20xx～20xx年地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長速度高達１７％。 20xx年河源市域地區(qū)生產(chǎn)總值為２６４億元，占廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值的１％，人均ＧＤＰ為７４８８元。 附錄：社會經(jīng)濟狀況 20xx年河源市域常住人口為２７８．５２萬人，戶籍人口為３４１．２６萬人，分別占廣東省的２．９９％以及４．２４％。 城市建設(shè)提升區(qū)：規(guī)劃將新市區(qū)建成區(qū)、舊城區(qū)、東源縣城、古竹鎮(zhèn)區(qū)、埔前鎮(zhèn)區(qū)等劃入建設(shè)提升區(qū)。 (２ ) 基于生態(tài)敏感區(qū)劃的城市開發(fā)政策分區(qū)指引 在河源市中心城區(qū)敏感性區(qū)劃的基礎(chǔ)上，劃分政策分區(qū)，指引城市建設(shè)： 城市建設(shè)禁止區(qū)：規(guī)劃將范圍內(nèi)的水源涵養(yǎng)自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、濕地和山體等劃入城市建設(shè)禁止區(qū)。該區(qū)屬重點生態(tài)保護區(qū)，應(yīng)嚴格控制區(qū)內(nèi)建設(shè)。同時，充分利用優(yōu)美的自然環(huán)境，發(fā)展生態(tài)觀光休閑旅游業(yè)。 新市區(qū)分區(qū)：創(chuàng)造良好的居住與創(chuàng)業(yè)條件，加快都市型工業(yè)與服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高綜合服務(wù)功能和人口吸納能力，加強城市社區(qū)的服務(wù)與管理，促進新市區(qū)社會氛圍的加快形成。中心城區(qū)自然環(huán)境用地較零散，有利于形成多個各具特點的城市組團，既減少城市大規(guī)模開發(fā)對環(huán)境帶來的嚴重影響，同時創(chuàng)造了城市的多樣性，并起到與自然相結(jié)合的作用。 （２） 減少城市影響 緊湊型 的城市用地和增長模式：對城市的生態(tài)改造一方面在于改變城市的用地和增長模式，使它們的消耗最小化。 城市系統(tǒng)生態(tài)改造策略 建立 “閉合回路 ”式城市生態(tài)系統(tǒng)，創(chuàng)建資源節(jié)約型社會 “閉合回路 ”是一種城市可持續(xù)發(fā)展理念。此外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低（農(nóng)林牧服務(wù)業(yè)比重僅為２％），農(nóng)產(chǎn)品深加工能力薄弱、流通渠道不暢等問題進一步制約了河源中心城區(qū)農(nóng)業(yè)的高級化發(fā)展。 河源市域及中心城區(qū)１９９６年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分別為４６．８ ∶ ２２．５ ∶ ３０．７和３７ ∶ ２７ ∶３６。 20xx年河源中心城區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值約為５２億元，占市域地區(qū)生產(chǎn)總值的１９．６％。 河源市中心城區(qū)戶籍人口約為４６萬人。 自然風景旅游功能區(qū)：由中心城區(qū)東西兩側(cè)的桂山風景旅游區(qū)、萬綠湖風景區(qū)、越王山風景旅游區(qū)等自然景區(qū)組成。 北部綜合服務(wù)功能區(qū)：旅游大道以北，包括東源縣城、河源市老城區(qū)和新市區(qū)范圍。 四廊：由水體、綠帶構(gòu)筑形成的四條生態(tài)廊道，有效分離城市組團，避免城市連片發(fā)展。 一帶：沿東江形成南北向的濱水景觀帶，主要突出東江濱水帶的景觀功能和服務(wù)功能，沿岸線組織各城市功能。 中心城區(qū)位于河源市域西南部，與惠州接壤。 發(fā) 展 規(guī) 模 （１）人口規(guī)模 規(guī)劃到20xx年，河源市中心城區(qū)常住人口達５５萬人，比20xx年增加約９萬人；２０２０年河源市中心城區(qū)常住人口達