【正文】 貸款1220萬(wàn)元。一、我市婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理工作的具體實(shí)踐近年來(lái)，海寧市婦聯(lián)按照市委、市政府建設(shè)平安海寧、構(gòu)建和諧社會(huì)的決策部署，緊緊圍繞婦女最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢(shì)，在促進(jìn)婦女發(fā)展、維護(hù)婦女權(quán)益、服務(wù)婦女兒童等方面積極作為，使婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理的有效性不斷增強(qiáng)。一是以先進(jìn)選樹(shù)濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。充分利用女企業(yè)家協(xié)會(huì)平臺(tái)，組織女企業(yè)家開(kāi)展經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、政策咨詢(xún)、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)培訓(xùn)，提升女企業(yè)家轉(zhuǎn)型發(fā)展能力。爭(zhēng)取財(cái)政支持設(shè)立了每年50萬(wàn)元巾幗創(chuàng)業(yè)貸款貼息專(zhuān)項(xiàng)扶助資金，2009年至今有273名婦女享受了政策，批準(zhǔn)貸款金額5千多萬(wàn)元，有效幫助解決創(chuàng)業(yè)女性資金難題。把激發(fā)婦女活力、促進(jìn)和諧建設(shè)作為婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理的重要任務(wù)。舉辦“魅力女性幸福生活”品牌課堂，開(kāi)展健康衛(wèi)生、文明禮儀、婚姻家庭、法律維權(quán)等專(zhuān)題講座，提高女性綜合素質(zhì)。以“四美”標(biāo)準(zhǔn)要求開(kāi)展 “優(yōu)美庭院” 創(chuàng)建，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以“爭(zhēng)當(dāng)合格父母，爭(zhēng)當(dāng)合格人才”為主題，開(kāi)展“科學(xué)家教城鄉(xiāng)行”活動(dòng)，從2009年至今，全市共舉辦家庭教育講座、咨詢(xún)、親子實(shí)踐活動(dòng)等近千場(chǎng)次，為近10萬(wàn)人（次）家長(zhǎng)送上科學(xué)家教知識(shí)，營(yíng)造少年兒童健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。充分發(fā)揮群團(tuán)組織的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、溝通優(yōu)勢(shì)，建立和完善婦女兒童的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，切實(shí)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。通過(guò)三級(jí)婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)，利用 “三八”維權(quán)周、“”反家庭日、“”法制宣傳日等，通過(guò)上街宣傳、窗口宣傳、培訓(xùn)教育、社會(huì)化教育等手段，向廣大婦女群眾宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《預(yù)防和制止家庭暴力》以及民法、刑法等相關(guān)法律法規(guī)，教育廣大婦女學(xué)法用法，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)，提高依法辦事能力。組建“和樂(lè)社工事務(wù)所”，開(kāi)展單親媽媽家庭服務(wù)項(xiàng)目，為單親媽媽提供心理疏導(dǎo)、情感調(diào)適、就業(yè)幫扶、家庭教育等方面的服務(wù)。把注重夯實(shí)基礎(chǔ)、拓展組織網(wǎng)絡(luò)作為婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理的重要抓手。截至目前全市已建“兩新”組織婦女組織652家，%。婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理，必須圍繞中心，積極作為。積極推進(jìn)家庭服務(wù)品牌工程建設(shè)，開(kāi)展家政服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)，幫助更多婦女就業(yè)。要立足家庭，面向社會(huì)，廣泛開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和豐富多彩的道德實(shí)踐活動(dòng)。做好機(jī)關(guān)、社區(qū)和農(nóng)村家教工作，定期開(kāi)展家庭教育講座，開(kāi)展家教理論研討和社區(qū)家教工作調(diào)研工作，提升服務(wù)婦女、服務(wù)家庭的水平。二是深入了解需求，及時(shí)掌握婦情民意和婦女發(fā)展重難點(diǎn)問(wèn)題，科學(xué)反映訴求。四是完善維權(quán)維穩(wěn)機(jī)制建設(shè)。婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理，必須調(diào)動(dòng)資源，借勢(shì)而為。依托婦兒工委辦設(shè)在婦聯(lián)的資源優(yōu)勢(shì)，有意識(shí)地與政府相關(guān)部門(mén)多聯(lián)系、多溝通，依托黨政資源為婦女實(shí)事。一是拓展婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)。二是完善各級(jí)“婦女之家”的建設(shè)。要廣泛發(fā)動(dòng)組織巾幗志愿者見(jiàn)諸日常、深入持久地開(kāi)展助老、幫困、咨詢(xún)、調(diào)解等服務(wù)，使巾幗志愿服務(wù)扎根于城鄉(xiāng)社區(qū)和家庭日常生活中，成為參與社會(huì)管理的重要社會(huì)力量。強(qiáng)化培訓(xùn)，提高婦女增收致富的能力。對(duì)農(nóng)村有致富能力和資本積累的女能手進(jìn)行轉(zhuǎn)移技術(shù)培訓(xùn)，積極引導(dǎo)她們由一產(chǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。典型引路，全縣創(chuàng)建了“三八”標(biāo)準(zhǔn)示范基地、“三八”綠色工程等婦字號(hào)基地有力地提升了全社會(huì)婦女在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所做貢獻(xiàn)的知曉率和認(rèn)同感。動(dòng)員科技專(zhuān)家與女能手、女干部與貧困婦女牽手結(jié)對(duì)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)婦女資源、信息、工作的有效對(duì)接。創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷加強(qiáng)婦女組織建設(shè)。為婦女工作的順利開(kāi)展提供了有力的組織保證。通過(guò)開(kāi)展一場(chǎng)知識(shí)競(jìng)賽、組織一場(chǎng)征文活動(dòng)、舉辦一場(chǎng)演講比賽的“三個(gè)一”活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了廣大女干部、女職工敬業(yè)奉獻(xiàn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的意識(shí)。圍繞建設(shè)和諧社區(qū)，組建社區(qū)婦女健身隊(duì)。圍繞創(chuàng)建“廉潔家庭”，成立了領(lǐng)導(dǎo)干部家屬聯(lián)誼會(huì)，舉辦《廉政準(zhǔn)則》專(zhuān)題講座，發(fā)放“爭(zhēng)做廉內(nèi)助”倡議書(shū)。舉辦培訓(xùn)班，邀請(qǐng)縣法院專(zhuān)業(yè)人士對(duì)有關(guān)法律法規(guī)和調(diào)解藝術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高婦女干部和特邀調(diào)解員的調(diào)解能力和水平。實(shí)施春蕾助學(xué)計(jì)劃。二、婦聯(lián)組織在社會(huì)管理過(guò)程中所面臨的問(wèn)題分析一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。按照省婦聯(lián)分解的培訓(xùn)任務(wù)指標(biāo)，每年必須對(duì)婦聯(lián)干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)城鎮(zhèn)、農(nóng)村婦女技能培訓(xùn)，各級(jí)政府從減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)出發(fā)不允許收取村級(jí)的培訓(xùn)費(fèi)，而各級(jí)婦聯(lián)組織又沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，因此，村級(jí)婦代會(huì)主任的崗位培訓(xùn)和農(nóng)村婦女的技能培訓(xùn)工作沒(méi)有良好的資金做保障。在直接面對(duì)群眾、任務(wù)最為艱巨的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)，只有一名兼職干部，里里外外“一人獨(dú)舞”；村婦代會(huì)主任多數(shù)是兼計(jì)生專(zhuān)干，這種被稱(chēng)為倒三角現(xiàn)象的婦聯(lián)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，使組織資源最為缺乏的基層?jì)D聯(lián)組織處于疲于奔命工作的重負(fù)之下，嚴(yán)重影響了參與社會(huì)管理工作在基層的有效落實(shí)。正如調(diào)研時(shí)一位婦女所呼吁：“我們希望婦聯(lián)提供生活上的公共服務(wù)，更希望提供精神上的公共服務(wù)。在一切公共事務(wù)管理過(guò)程中，都要把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則貫穿始終。明確參與的角色定位，做到不越位，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有序參與。通過(guò)強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象，抓培訓(xùn)、建隊(duì)伍，重服務(wù)、講效能，提高婦聯(lián)組織的凝聚力和號(hào)召力。完成這些任務(wù)，不僅需要我們掌握和具備更多的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、政治及文化知識(shí)與理念，而且需要我們具有強(qiáng)烈的時(shí)代緊迫感、責(zé)任感和創(chuàng)新意識(shí)。（二）抓住三個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)揮維權(quán)發(fā)展職能。堅(jiān)持黨建帶婦建，推進(jìn)農(nóng)村村落社區(qū)婦助會(huì)建設(shè)工作，形成“行政村婦代會(huì)—婦助會(huì)—農(nóng)村婦女”三級(jí)呼應(yīng)的組織模式，延伸婦聯(lián)工作手臂；組織農(nóng)村婦女深入開(kāi)展 “雙學(xué)雙比”活動(dòng)，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮主體作用；組織城鎮(zhèn)婦女深入開(kāi)展“巾幗建功”活動(dòng)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)；組織婦女積極參與教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會(huì)公共事業(yè)管理，參與家庭和社區(qū)事務(wù)管理，協(xié)助黨和政府處理事關(guān)婦女兒童的社會(huì)公共事務(wù)；組織婦女參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，在婦女和家庭中大力開(kāi)展綠色環(huán)保宣傳教育和“建設(shè)綠色環(huán)保家園我先行”等主題實(shí)踐活動(dòng)，為建設(shè)節(jié)約環(huán)保型社會(huì)做貢獻(xiàn)。加大高層推動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤問(wèn)效的力度，重點(diǎn)關(guān)注婦女兒童整體利益，從破解婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，貧困婦女基本養(yǎng)老、醫(yī)療、最低生活保障，基層公共衛(wèi)生和婦幼衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等群眾最關(guān)心的問(wèn)題入手，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，全面完成婦女兒童的衛(wèi)生保健、婦女兒童的教育、婦女就業(yè)和勞動(dòng)保障、婦女參與決策和管理、婦女兒童的法律保護(hù)、婦女兒童的環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，讓婦女兒童共享改革發(fā)展成果。二要增強(qiáng)婦聯(lián)干部的發(fā)展意識(shí)，牢記發(fā)展才是硬道理。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確婦聯(lián)組織在社會(huì)管理體制中的地位，研究如何在力所能及的范圍內(nèi)承接政府轉(zhuǎn)移出的社會(huì)管理職能，思考如何科學(xué)把握協(xié)同定位、完善協(xié)同機(jī)制、提高協(xié)同實(shí)效；進(jìn)一步總結(jié)基層?jì)D聯(lián)組織參與社會(huì)管理的新做法新經(jīng)驗(yàn)，從中提煉出規(guī)律性的思路，用以加強(qiáng)對(duì)基層工作的指導(dǎo)；進(jìn)一步創(chuàng)新婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理的方式方法，創(chuàng)新婦聯(lián)組織宣傳教育方式、組織服務(wù)方式、婦女利益匯集傳輸方式、社會(huì)政治參與方式，創(chuàng)新婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理的機(jī)制，為構(gòu)建南通社會(huì)管理體系貢獻(xiàn)我們的智慧和力量。一、做法及成效突出主陣地，以“家”引領(lǐng)和諧新風(fēng) 家庭是社會(huì)的細(xì)胞，沒(méi)有千萬(wàn)家庭的小平安，就不會(huì)有整個(gè)社會(huì)的大平安。以化解婚姻家庭矛盾為重點(diǎn)，建立“社區(qū)調(diào)解站”等婦女調(diào)解員隊(duì)伍，推廣“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以件計(jì)補(bǔ)”經(jīng)驗(yàn)，大多數(shù)鄰里沖突、家庭矛盾、婚姻糾紛實(shí)現(xiàn)就地化解，家庭主婦們的主角作用在平安建設(shè)中得到充分展示。第二，文明創(chuàng)“家”。在百年一遇的旱災(zāi)面前，一支支“巾幗愛(ài)心送水隊(duì)”、“巾幗科技服務(wù)隊(duì)”活躍在受災(zāi)嚴(yán)重的壯村苗寨，為受災(zāi)群眾送去了黨和政府的溫暖和關(guān)心。1愛(ài)心溫暖基金等10余個(gè)項(xiàng)目，建成省、州、縣三級(jí)“巾幗示范村”239個(gè)，幫助39972名婦女走上就業(yè)崗位，全州550多名“雙學(xué)雙比”女能手崗位建功、崗位成才，一大批巾幗致富帶頭人如雨后春筍般發(fā)展壯大起來(lái)，引領(lǐng)著全州廣大婦女群眾為實(shí)現(xiàn)小康再立新功。以黨建帶婦建，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了村村都有“婦女之家”；搭建組織載體，建成機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位婦委會(huì)569個(gè)，團(tuán)體會(huì)員478個(gè)，巾幗志愿者隊(duì)伍46支，家長(zhǎng)學(xué)校和家庭教育研究指導(dǎo)機(jī)構(gòu)527所，在“兩新組織”中新建婦女組織31個(gè)，基層?jì)D聯(lián)組織真正成為維護(hù)婦女兒童權(quán)益的“溫暖之家”，成為凝聚婦女、吸引婦女在農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮作用的堅(jiān)強(qiáng)陣地。與金融、財(cái)政部門(mén)協(xié)作建立貸款擔(dān)保聯(lián)動(dòng)機(jī)制，爭(zhēng)取資金幫助婦女發(fā)展生產(chǎn)。機(jī)制建設(shè)有力推動(dòng)了婦女維權(quán)工作，涌現(xiàn)出了一批婦女維權(quán)先進(jìn)個(gè)人，文山縣法院女法官岳珍姝受到全國(guó)婦聯(lián)表彰，州公安局副局長(zhǎng)趙云華被評(píng)為“全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)個(gè)人”。互助托管：就是村民自行協(xié)商，輪流有計(jì)劃地外出務(wù)工，輪流耕種土地，輪流照管老人、子女、房屋、山林，從而形成輪流代管、互濟(jì)互助的管理摸式。做好任何一項(xiàng)工作，認(rèn)識(shí)是首位，只有認(rèn)識(shí)上到位了，行動(dòng)上才會(huì)絕對(duì)落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)健。創(chuàng)新是婦聯(lián)工作發(fā)展的持久動(dòng)力，只有創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，才能在實(shí)踐中催生推動(dòng)?jì)D聯(lián)工作的妙方