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正文內(nèi)容

博羅縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)-預(yù)覽頁(yè)

 

【正文】 沒(méi)有解決好農(nóng)村基層管理與農(nóng)村基層民主政治建設(shè)有機(jī)結(jié)合的問(wèn)題,因此在開(kāi)展農(nóng)村基層管理工作時(shí),往往著眼于教育或處理,沒(méi)有注意與建立和完善農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的有關(guān)制度相結(jié)合,容易導(dǎo)致簡(jiǎn)單化的弊端,難以從根本上解決問(wèn)題。表現(xiàn)為貫徹責(zé)任制的積極性不高,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)重經(jīng)濟(jì) 發(fā)展,輕干部的教育管理,且教育形式單一,有的村委會(huì)很少召開(kāi)村民大會(huì),平時(shí)也不安排村干部學(xué)習(xí)。有的既使建立有制度也不能從實(shí)際出發(fā),而是照搬照套,制度、規(guī)章定了不少,真正能夠?qū)嶋H管用的卻很少,更談不上實(shí)施責(zé)任追究。在制度落實(shí)上,有些村領(lǐng)導(dǎo)民主意識(shí)淡薄,無(wú)視制度的存在,村里大事小事都是村支書(shū)說(shuō)了算,從不與村干部和村民代表商量,村干 部和村民代表在村里作用不大。在村委責(zé)任制的考核與責(zé)任追究工作中,不少地方存在著責(zé)任追究力度不夠大,追究效果不理想的現(xiàn)象,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的單位或個(gè)人處理過(guò)輕,導(dǎo)致反面典型起不到警示教育作用。尤其是在村一級(jí),村干部主動(dòng)監(jiān)督少,有些干部怕報(bào)復(fù)、怕傷和氣,不敢監(jiān)督,不愿監(jiān)督,也不會(huì)監(jiān)督。往往對(duì)村干部出現(xiàn)的問(wèn)題采取大事化小,小事化了政策。堅(jiān)持村干部學(xué)習(xí)制度,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓進(jìn)取,不斷加強(qiáng)村干部的修養(yǎng),提高理論和政策水平。對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的村干部基層管理情況領(lǐng)導(dǎo)干部從政的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核?!边@一決策程序?yàn)闃?gòu)建符合村民自治要求和堅(jiān)持村黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位的村級(jí)組織決策機(jī)制提供了指導(dǎo)性的意見(jiàn)。農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程,需要從選舉建設(shè)進(jìn)入到權(quán)力制衡建設(shè)的新階 段。這種權(quán)力分享的制度安排與以往村黨支部專權(quán)的制度安排相比,有利于發(fā)揮村委會(huì)在村務(wù)管理方面的作用,有利于村“兩委會(huì)”之間的互相監(jiān)督。對(duì)兼職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部,要真正做到兼而有事、兼而管事;在村一級(jí),設(shè)立紀(jì)檢委員,其業(yè)務(wù)工作受鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委直接領(lǐng)導(dǎo),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,從而形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)互動(dòng)的紀(jì)檢監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)對(duì)村干部強(qiáng)化管理,把他們的各項(xiàng)工作置于村民的有效監(jiān)督之下,既發(fā)揮他們?cè)趶?qiáng)村富民中的“領(lǐng)頭羊”作用,又防止某些村干部有權(quán)有勢(shì)后為富不仁、甚至橫行鄉(xiāng)里的負(fù)面效應(yīng)發(fā)生。為了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,配合街道相關(guān)部門(mén)的工作,加強(qiáng)對(duì)村干部的管理和監(jiān)督,實(shí)施任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任審計(jì)。集體財(cái)產(chǎn)審查。任期離任審查??陀^公正審查。對(duì)村官的違法行為,必須增加處罰條款和約束村官的相關(guān)條款。檢察機(jī)關(guān)在調(diào)查村官經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí),根據(jù)不同情況,適時(shí)發(fā)出檢察建議,定期回訪;同時(shí)采取多種形式對(duì)村官和村民進(jìn)行法制教育,逐步提高民主法制意識(shí),使村官不敢腐敗。黨中央、國(guó)務(wù)院一直高度重視農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。教育的內(nèi)容可以結(jié)合本地一段時(shí)期內(nèi)存在的問(wèn)題,突出教育的針對(duì)性。在農(nóng)村加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,要注重生動(dòng)性,增強(qiáng)吸引力。通過(guò)建立各項(xiàng)制度,逐步形成用制度規(guī)范農(nóng)村黨員干部行為,逐步形成“有章辦事”、“按章辦事”、靠制度管人的有效機(jī)制。建立健全農(nóng)村基層財(cái)務(wù)制度,制定和完善農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管辦法,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)和基層站所要以公正、便民和廉政、勤政為基本要求,利用方便快捷的形式,重點(diǎn)公開(kāi)涉及農(nóng)民群眾切身利益的重要事項(xiàng)。擴(kuò)大農(nóng)村民主,強(qiáng)化民主監(jiān)督,真正使人民群眾參與管理集體事務(wù)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的民主評(píng)議、民主監(jiān)督工作。必須及時(shí)、嚴(yán)肅查處農(nóng)村干部中各種違紀(jì)案件,尤其要查處那些嚴(yán)重危害改革、發(fā)展和穩(wěn)定的案件、嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益的案件。五、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民切身利益深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),繼續(xù)從農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手,著力抓好維護(hù)群眾利益的工作。加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的監(jiān)管,堅(jiān)決糾正農(nóng)村醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),縣委是關(guān)鍵,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基礎(chǔ),主要領(lǐng)導(dǎo)要敢抓真管,認(rèn)真負(fù)責(zé),對(duì)重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn),一抓到底。抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),需要充分發(fā)揮各職能部門(mén)的作用。第三篇:農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)糾風(fēng)治亂出實(shí)招 廉政建設(shè)顯成效——記我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)“加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),黨委是關(guān)鍵,紀(jì)委是樞紐,支部是重點(diǎn),村組是基礎(chǔ)。為不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),我鎮(zhèn)47個(gè)行政村全部實(shí)行了鎮(zhèn)干部包村聯(lián)系鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度。鎮(zhèn)黨委明確規(guī)定:全鎮(zhèn)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位副科級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)干部,一律不準(zhǔn)以本人或家屬名義操辦喬遷敬火、子女升學(xué)入伍、職務(wù)升遷、家人祝壽等群體性宴請(qǐng)斂財(cái)活動(dòng);一律不準(zhǔn)參加他人舉辦的此類活動(dòng);對(duì)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部及其子女婚喪喜慶事宜操辦實(shí)行事前書(shū)面報(bào)告制度。同時(shí),對(duì)群眾舉報(bào)的各種問(wèn)題,進(jìn)行了及時(shí)調(diào)查處理。深入推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)、村務(wù)公開(kāi)和基層站所辦事公開(kāi),明確了公開(kāi)內(nèi)容。三、糾風(fēng)治亂快查嚴(yán)處我縣始終把受理和查辦鄉(xiāng)村干部違紀(jì)違規(guī)案件工作擺在重要位置,按照抓重點(diǎn)、查典型的思路查辦案件。近年來(lái),我鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》和《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》,以樹(shù)立理想信念和加強(qiáng)思想道德為基礎(chǔ),以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行為核心,以維護(hù)農(nóng)民權(quán)益為重點(diǎn),堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督、改革、懲治相結(jié)合,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)?!盎A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”。(二)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),是確保黨的路線方針政策在農(nóng)村全面貫徹落 實(shí)的重要保證農(nóng)村黨組織,是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘,是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和推動(dòng)者。近年來(lái),中央一直把糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)作為反腐倡廉工作的重點(diǎn),在不斷深化糾風(fēng)工作的同時(shí),又提出了“四個(gè)堅(jiān)決糾正”。(四)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要,我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),“三農(nóng)”問(wèn)題是我國(guó)一個(gè)重大問(wèn)題。三、主要做法一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。對(duì)分工任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真研究,制定具體實(shí)施方案,將任務(wù)逐項(xiàng)分解下去,并明確完成任務(wù)的時(shí)限和目標(biāo)要求。二、狠抓宣傳教育,提高廉政意識(shí) 一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀以及中紀(jì)委下發(fā)的《農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作簡(jiǎn)易讀本》。三、完善監(jiān)督體系,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行“反腐倡廉,制度是保證”。特別是對(duì)于工程項(xiàng)目必須對(duì)其招投標(biāo)方式、程序、監(jiān)督等進(jìn)行明確界定,防止造成失誤和不廉潔的問(wèn)題。因此,加強(qiáng)監(jiān)督制約,確保農(nóng)村黨員、干部不犯或少犯錯(cuò)誤,是農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。實(shí)施“陽(yáng)光工程”,增加村務(wù)的透明度,推行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。二是加強(qiáng)農(nóng)民減負(fù)監(jiān)管。要嚴(yán)格強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放逐級(jí)審核制度,嚴(yán)格資金發(fā)放程序,運(yùn)用“一卡通”網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)對(duì)涉農(nóng)資金進(jìn)行全程監(jiān)控。暫時(shí)不具備條件開(kāi)展集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革的村,建立健全村集體資產(chǎn)管理小組,代表村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)村集體資產(chǎn)進(jìn)行管理。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理的監(jiān)督檢查,特別加大對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的檢查力度,確保農(nóng)村集體資產(chǎn)的保值和增值。要加大對(duì)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的工作力度,重點(diǎn)對(duì)村“兩委”班子主要負(fù)責(zé)人長(zhǎng)期任職的、集體經(jīng)濟(jì)總量大的村進(jìn)行審計(jì),并將審計(jì)結(jié)果向群眾公開(kāi),接受群眾的監(jiān)督。二是推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理“難點(diǎn)村”治理。王開(kāi)運(yùn)第五篇:淺議如何加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)淺議如何加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)農(nóng)村基層黨員干部是直接為村民服務(wù)的農(nóng)村基層工作者,是村民致富奔小康的領(lǐng)路人和帶頭人,認(rèn)真做好新時(shí)期農(nóng)村基層黨員干部的廉潔自律工作,搞好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),對(duì)于改善黨群、干群關(guān)系,維護(hù)黨和政府在人民群眾中的威信和形象,增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力,提高黨的執(zhí)政地位,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。主要表現(xiàn)在:一是有的基層領(lǐng)導(dǎo)特別是黨政“一把手”對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí),認(rèn)為這是“軟指標(biāo)”,沒(méi)有把它擺上重要議事日程,“第一責(zé)任人”的意識(shí)沒(méi)有真正樹(shù)立起來(lái),缺乏具體辦法和有效措施。教育對(duì)象不廣、內(nèi)容單調(diào)、方式呆板。管理制度不健全、不規(guī)范,政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)多數(shù)流于形式。反腐倡廉,教育是基礎(chǔ)。在干部職務(wù)變動(dòng)、過(guò)年過(guò)節(jié)等特殊“關(guān)口”,或者群眾對(duì)某一干部在廉政方面有反映時(shí),進(jìn)行廉政談話,力求做到及時(shí)教育、防范在前。四要?jiǎng)?chuàng)新教育的載體,突出教育的創(chuàng)新性和廣泛性。反腐倡廉,制度是保證。其次,要不斷完善相關(guān)制度。要建立健全相關(guān)制度,加強(qiáng)對(duì)行政村的工程項(xiàng)目管理。3、以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為目標(biāo),強(qiáng)化監(jiān)督維廉。二要加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。在村務(wù)公開(kāi)方面,實(shí)行村級(jí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度,凡涉及新農(nóng)村建設(shè)、土地調(diào)整、舊村改造、引進(jìn)項(xiàng)目占地等重大事項(xiàng),必須召開(kāi)由相關(guān)代表參加的民主議事會(huì)議,會(huì)議要有記錄,群眾表決情況、意見(jiàn)等詳細(xì)資料要報(bào)村務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)所報(bào)材料,走訪黨員、代表和群眾進(jìn)行核實(shí),符合民主程序的批準(zhǔn)執(zhí)行,民主程序不完善的,責(zé)成村委限期召開(kāi)會(huì)議,完善民主程序。及時(shí)收集各種苗頭性、傾向性信息,密切注意動(dòng)向,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。同時(shí),要堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事的觀點(diǎn),抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,整治農(nóng)村基層行業(yè)不正之風(fēng),切實(shí)維護(hù)群眾的利益。三要抓好檢查考核,把責(zé)任制的具體內(nèi)容、進(jìn)度、要求,分解成一些量化指標(biāo),制訂具體的檢查考核標(biāo)準(zhǔn),采用定期、計(jì)分的方法,組織人員進(jìn)行檢查考核,同時(shí)運(yùn)用好考核的結(jié)果,切實(shí)將其作為基層干部業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)懲評(píng)定的重要
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