【正文】 三要抓好檢查考核，把責任制的具體內容、進度、要求，分解成一些量化指標，制訂具體的檢查考核標準，采用定期、計分的方法，組織人員進行檢查考核，同時運用好考核的結果，切實將其作為基層干部業(yè)績、獎懲評定的重要內容。及時收集各種苗頭性、傾向性信息，密切注意動向，把問題解決在萌芽狀態(tài)。二要加強財務監(jiān)督。要建立健全相關制度，加強對行政村的工程項目管理。反腐倡廉，制度是保證。在干部職務變動、過年過節(jié)等特殊“關口”，或者群眾對某一干部在廉政方面有反映時，進行廉政談話，力求做到及時教育、防范在前。管理制度不健全、不規(guī)范，政務、村務公開多數(shù)流于形式。主要表現(xiàn)在：一是有的基層領導特別是黨政“一把手”對農(nóng)村基層黨風廉政建設的重要性缺乏足夠的認識，認為這是“軟指標”，沒有把它擺上重要議事日程，“第一責任人”的意識沒有真正樹立起來，缺乏具體辦法和有效措施。二是推進村務公開和民主管理“難點村”治理。要加強對農(nóng)村集體“三資”管理的監(jiān)督檢查，特別加大對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的檢查力度，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)的保值和增值。要嚴格強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金發(fā)放逐級審核制度，嚴格資金發(fā)放程序，運用“一卡通”網(wǎng)絡信息化平臺對涉農(nóng)資金進行全程監(jiān)控。實施“陽光工程”，增加村務的透明度，推行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。特別是對于工程項目必須對其招投標方式、程序、監(jiān)督等進行明確界定，防止造成失誤和不廉潔的問題。學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀以及中紀委下發(fā)的《農(nóng)村基層黨風廉政建設工作簡易讀本》。對分工任務進行認真研究，制定具體實施方案，將任務逐項分解下去，并明確完成任務的時限和目標要求。（四）加強農(nóng)村黨風廉政建設，是構建社會主義和諧社會的迫切需要，我國是農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題是我國一個重大問題。（二）加強農(nóng)村黨風廉政建設，加強農(nóng)村黨風廉政建設，是確保黨的路線方針政策在農(nóng)村全面貫徹落 實的重要保證農(nóng)村黨組織，是黨團結帶領農(nóng)民群眾建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，是貫徹落實黨的路線方針政策的領導者、組織者和推動者。近年來，我鎮(zhèn)堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中央《關于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的意見》和《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》，以樹立理想信念和加強思想道德為基礎，以規(guī)范和制約權力運行為核心，以維護農(nóng)民權益為重點，堅持教育、制度、監(jiān)督、改革、懲治相結合，扎實推進農(nóng)村黨風廉政建設。深入推進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務、政務、財務、村務公開和基層站所辦事公開，明確了公開內容。鎮(zhèn)黨委明確規(guī)定：全鎮(zhèn)各級黨政機關和國有企事業(yè)單位副科級以上的領導干部，一律不準以本人或家屬名義操辦喬遷敬火、子女升學入伍、職務升遷、家人祝壽等群體性宴請斂財活動；一律不準參加他人舉辦的此類活動；對副科級以上領導干部及其子女婚喪喜慶事宜操辦實行事前書面報告制度。第三篇：農(nóng)村基層黨風廉政建設糾風治亂出實招 廉政建設顯成效——記我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風廉政建設“加強農(nóng)村基層黨風廉政建設，黨委是關鍵，紀委是樞紐，支部是重點，村組是基礎。農(nóng)村基層黨風廉政建設，縣委是關鍵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基礎，主要領導要敢抓真管，認真負責，對重大問題親自過問，一抓到底。五、切實維護農(nóng)民切身利益深入推進農(nóng)村基層黨風廉政建設，繼續(xù)從農(nóng)民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，著力抓好維護群眾利益的工作。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的民主評議、民主監(jiān)督工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權機關和基層站所要以公正、便民和廉政、勤政為基本要求，利用方便快捷的形式，重點公開涉及農(nóng)民群眾切身利益的重要事項。通過建立各項制度，逐步形成用制度規(guī)范農(nóng)村黨員干部行為，逐步形成“有章辦事”、“按章辦事”、靠制度管人的有效機制。教育的內容可以結合本地一段時期內存在的問題，突出教育的針對性。檢察機關在調查村官經(jīng)濟問題時，根據(jù)不同情況，適時發(fā)出檢察建議，定期回訪；同時采取多種形式對村官和村民進行法制教育，逐步提高民主法制意識，使村官不敢腐敗?？陀^公正審查。集體財產(chǎn)審查。通過對村干部強化管理，把他們的各項工作置于村民的有效監(jiān)督之下，既發(fā)揮他們在強村富民中的“領頭羊”作用，又防止某些村干部有權有勢后為富不仁、甚至橫行鄉(xiāng)里的負面效應發(fā)生。這種權力分享的制度安排與以往村黨支部專權的制度安排相比，有利于發(fā)揮村委會在村務管理方面的作用，有利于村“兩委會”之間的互相監(jiān)督。”這一決策程序為構建符合村民自治要求和堅持村黨組織領導地位的村級組織決策機制提供了指導性的意見。堅持村干部學習制度，與時俱進，開拓進取，不斷加強村干部的修養(yǎng)，提高理論和政策水平。尤其是在村一級，村干部主動監(jiān)督少，有些干部怕報復、怕傷和氣，不敢監(jiān)督，不愿監(jiān)督，也不會監(jiān)督。在制度落實上，有些村領導民主意識淡薄，無視制度的存在，村里大事小事都是村支書說了算，從不與村干部和村民代表商量，村干 部和村民代表在村里作用不大。表現(xiàn)為貫徹責任制的積極性不高，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)重經(jīng)濟 發(fā)展，輕干部的教育管理，且教育形式單一，有的村委會很少召開村民大會，平時也不安排村干部學習。這樣做，不僅使村黨組織實際上取代了村委會的工作，村委會形同虛設，村莊治理退回到過去黨組織一元化領導的模式，并不符合農(nóng)村基層民主政治建設發(fā)展的要求，而 且造成了村主要干部權力過于集中的現(xiàn)象更加嚴重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)能管但不愿管或不敢管，縣要管又不熟悉情況，導致監(jiān)督缺位。是村民代表會議制度存在著權責錯位的問題村委會是村民會議和村民代表會議的執(zhí)行機構，享有村務管理權，《村組法》規(guī)定“由村民委員會召集村民代表開會，討論決定村民會議授權的事項”，這就使村委會成了集村務管理權和監(jiān)督權于一身的組織機構，說明這一制度設計還存在著嚴重的缺陷。在村干部自身的民主建設方面，如何發(fā)揮村干部的作用，強化村委內部的監(jiān)督，目前無論是研究還是實踐，都較為薄弱，而這又是農(nóng)村基層村干部建設必須解決的重大問題。第一篇：博羅縣農(nóng)村基層黨風廉政建設淺議博羅縣農(nóng)村基層管理存在的問題【內容摘要】以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村的目標任務，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，不斷加強教育，健全制度，強化監(jiān)督，深化改革，努力從源頭上逐步鏟除農(nóng)村基層不正之風和腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的土壤，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益，為建設社會主義新農(nóng)村提供堅強的紀律和作風保證。目前，在村委自身的民主建設研究方面，主要還是圍繞著村委會選舉對村干部建設提出挑戰(zhàn)后，如何建立和完善“兩推一選”、“兩票制”等民主選舉制度，而在村級組織選舉后如何通過加強村委民主建設，調動村民參與村務管理和村委的積極性，如何嚴格按照《村民委員會組織法》（以下簡稱《村組法》）的規(guī)定辦事，如何把建立和完善村委民主制度與實行村民自治制度緊密地結合起來，這些方面尚缺乏有力度的研究，因此難以指導實踐。三是不少地方村民代表是由村干部指派的，即所謂的“指派”與“派選”。村干部管理方面的問題，還表現(xiàn)在不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村紀檢監(jiān)察力量嚴重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部兼職、分工過多，難以把主要精力放在紀檢監(jiān)察工作上。這種村級組織架構，在經(jīng)濟尚不發(fā)達的情況下村主要干部職務犯罪的問題還不是很突出，但當經(jīng)濟發(fā)展到了一定規(guī)模時，其弊端就會愈益凸顯。（二）發(fā)揮村干部模范帶頭作用不夠基層村委有的沒有把全心全意為人民服務作為宗旨，齊心協(xié)力帶領群眾謀發(fā)展，創(chuàng)家業(yè)。有些制度在執(zhí)行中缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核；有些制度在執(zhí)行中大打折扣形同虛設。加之政務、村務公開不夠規(guī)范，一般干部對一些敏感、重大的問題了解的少，想監(jiān)督而又不便監(jiān)督。組織村干部學習鄧小平理論、江澤民“三個代表”重要思想和社會主義榮辱觀教育，開展理想信念教育，引導村干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，強化廉潔從政意識，正確運用好手中的權力，模范遵守村干部道德規(guī)范，努力為基層和廣大村民服務。按照中辦2004年17號文件精神構建村級組織決策機制，不僅有利于改善村“兩委會”的關系，而且有利于通過實施村務民主決策，改變村主要干部搞“一言堂”容易出現(xiàn)職務犯罪的狀況，因而有利于推進農(nóng)村基層村干部基層管理。在經(jīng)濟發(fā)達或比較發(fā)達的地方，要提倡村黨組織書記和村委會主任分設，避免由于村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”，權力過于集中，容易出現(xiàn)職務犯罪的問題。（五）要建立和完善對村干部的各項審計制度包括年度審計、離任審計、重大項目或其他單項審計等制度。村干部任職期要確保村級集體財產(chǎn)的完整，要帳實相符，杜絕財產(chǎn)遺失和擅自核銷、私自變賣集體資產(chǎn)，并使集體資產(chǎn)保值、增值。審計人員要事實求是、客觀公正、全面的進行審計，應做出客觀公正的評價，并攥寫審計報告，出具審計意見書，做出審計決定。參考文獻：王煒．《加強農(nóng)村財政管理的建議》.2009年 張勇.《農(nóng)村基層權力的弱化及應對路徑》.王誠宏.《關于改善農(nóng)村黨群干群關系的幾點思考》.《科學社會主義》.2003 、黃先耕．《把領導干部生活作風擺到作風建設的重要位置》．湖南省領導科學學會第六次會員代表大會暨紀念新中國成立60周年理論研討會論文集．2009年王麗萍 黃宏 賀梅英.《論新形勢下村官選用機制的構建》.華南農(nóng)業(yè)大學學報（社會科學版）.2008 第4期張勇.《農(nóng)村基層權力的弱化及應對路徑》.理論