【正文】 三要抓好檢查考核，把責(zé)任制的具體內(nèi)容、進度、要求，分解成一些量化指標(biāo)，制訂具體的檢查考核標(biāo)準(zhǔn)，采用定期、計分的方法，組織人員進行檢查考核，同時運用好考核的結(jié)果，切實將其作為基層干部業(yè)績、獎懲評定的重要內(nèi)容。及時收集各種苗頭性、傾向性信息，密切注意動向，把問題解決在萌芽狀態(tài)。二要加強財務(wù)監(jiān)督。要建立健全相關(guān)制度，加強對行政村的工程項目管理。反腐倡廉，制度是保證。在干部職務(wù)變動、過年過節(jié)等特殊“關(guān)口”，或者群眾對某一干部在廉政方面有反映時，進行廉政談話，力求做到及時教育、防范在前。管理制度不健全、不規(guī)范，政務(wù)、村務(wù)公開多數(shù)流于形式。主要表現(xiàn)在：一是有的基層領(lǐng)導(dǎo)特別是黨政“一把手”對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性缺乏足夠的認(rèn)識，認(rèn)為這是“軟指標(biāo)”，沒有把它擺上重要議事日程，“第一責(zé)任人”的意識沒有真正樹立起來，缺乏具體辦法和有效措施。二是推進村務(wù)公開和民主管理“難點村”治理。要加強對農(nóng)村集體“三資”管理的監(jiān)督檢查，特別加大對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的檢查力度，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)的保值和增值。要嚴(yán)格強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金發(fā)放逐級審核制度，嚴(yán)格資金發(fā)放程序，運用“一卡通”網(wǎng)絡(luò)信息化平臺對涉農(nóng)資金進行全程監(jiān)控。實施“陽光工程”，增加村務(wù)的透明度，推行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。特別是對于工程項目必須對其招投標(biāo)方式、程序、監(jiān)督等進行明確界定，防止造成失誤和不廉潔的問題。學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀以及中紀(jì)委下發(fā)的《農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作簡易讀本》。對分工任務(wù)進行認(rèn)真研究，制定具體實施方案，將任務(wù)逐項分解下去，并明確完成任務(wù)的時限和目標(biāo)要求。（四）加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要，我國是農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題是我國一個重大問題。（二）加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，是確保黨的路線方針政策在農(nóng)村全面貫徹落 實的重要保證農(nóng)村黨組織，是黨團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，是貫徹落實黨的路線方針政策的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和推動者。近年來，我鎮(zhèn)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》和《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，以樹立理想信念和加強思想道德為基礎(chǔ)，以規(guī)范和制約權(quán)力運行為核心，以維護農(nóng)民權(quán)益為重點，堅持教育、制度、監(jiān)督、改革、懲治相結(jié)合，扎實推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入推進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)、村務(wù)公開和基層站所辦事公開，明確了公開內(nèi)容。鎮(zhèn)黨委明確規(guī)定：全鎮(zhèn)各級黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位副科級以上的領(lǐng)導(dǎo)干部，一律不準(zhǔn)以本人或家屬名義操辦喬遷敬火、子女升學(xué)入伍、職務(wù)升遷、家人祝壽等群體性宴請斂財活動；一律不準(zhǔn)參加他人舉辦的此類活動；對副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部及其子女婚喪喜慶事宜操辦實行事前書面報告制度。第三篇：農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)糾風(fēng)治亂出實招 廉政建設(shè)顯成效——記我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)“加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨委是關(guān)鍵，紀(jì)委是樞紐，支部是重點，村組是基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，縣委是關(guān)鍵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基礎(chǔ)，主要領(lǐng)導(dǎo)要敢抓真管，認(rèn)真負(fù)責(zé)，對重大問題親自過問，一抓到底。五、切實維護農(nóng)民切身利益深入推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，繼續(xù)從農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，著力抓好維護群眾利益的工作。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的民主評議、民主監(jiān)督工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)和基層站所要以公正、便民和廉政、勤政為基本要求，利用方便快捷的形式，重點公開涉及農(nóng)民群眾切身利益的重要事項。通過建立各項制度，逐步形成用制度規(guī)范農(nóng)村黨員干部行為，逐步形成“有章辦事”、“按章辦事”、靠制度管人的有效機制。教育的內(nèi)容可以結(jié)合本地一段時期內(nèi)存在的問題，突出教育的針對性。檢察機關(guān)在調(diào)查村官經(jīng)濟問題時，根據(jù)不同情況，適時發(fā)出檢察建議，定期回訪；同時采取多種形式對村官和村民進行法制教育，逐步提高民主法制意識，使村官不敢腐敗?？陀^公正審查。集體財產(chǎn)審查。通過對村干部強化管理，把他們的各項工作置于村民的有效監(jiān)督之下，既發(fā)揮他們在強村富民中的“領(lǐng)頭羊”作用，又防止某些村干部有權(quán)有勢后為富不仁、甚至橫行鄉(xiāng)里的負(fù)面效應(yīng)發(fā)生。這種權(quán)力分享的制度安排與以往村黨支部專權(quán)的制度安排相比，有利于發(fā)揮村委會在村務(wù)管理方面的作用，有利于村“兩委會”之間的互相監(jiān)督。”這一決策程序為構(gòu)建符合村民自治要求和堅持村黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位的村級組織決策機制提供了指導(dǎo)性的意見。堅持村干部學(xué)習(xí)制度，與時俱進，開拓進取，不斷加強村干部的修養(yǎng)，提高理論和政策水平。尤其是在村一級，村干部主動監(jiān)督少，有些干部怕報復(fù)、怕傷和氣，不敢監(jiān)督，不愿監(jiān)督，也不會監(jiān)督。在制度落實上，有些村領(lǐng)導(dǎo)民主意識淡薄，無視制度的存在，村里大事小事都是村支書說了算，從不與村干部和村民代表商量，村干 部和村民代表在村里作用不大。表現(xiàn)為貫徹責(zé)任制的積極性不高，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)重經(jīng)濟 發(fā)展，輕干部的教育管理，且教育形式單一，有的村委會很少召開村民大會，平時也不安排村干部學(xué)習(xí)。這樣做，不僅使村黨組織實際上取代了村委會的工作，村委會形同虛設(shè)，村莊治理退回到過去黨組織一元化領(lǐng)導(dǎo)的模式，并不符合農(nóng)村基層民主政治建設(shè)發(fā)展的要求，而 且造成了村主要干部權(quán)力過于集中的現(xiàn)象更加嚴(yán)重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)能管但不愿管或不敢管，縣要管又不熟悉情況，導(dǎo)致監(jiān)督缺位。是村民代表會議制度存在著權(quán)責(zé)錯位的問題村委會是村民會議和村民代表會議的執(zhí)行機構(gòu)，享有村務(wù)管理權(quán)，《村組法》規(guī)定“由村民委員會召集村民代表開會，討論決定村民會議授權(quán)的事項”，這就使村委會成了集村務(wù)管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)于一身的組織機構(gòu)，說明這一制度設(shè)計還存在著嚴(yán)重的缺陷。在村干部自身的民主建設(shè)方面，如何發(fā)揮村干部的作用，強化村委內(nèi)部的監(jiān)督，目前無論是研究還是實踐，都較為薄弱，而這又是農(nóng)村基層村干部建設(shè)必須解決的重大問題。第一篇：博羅縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)淺議博羅縣農(nóng)村基層管理存在的問題【內(nèi)容摘要】以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，不斷加強教育，健全制度，強化監(jiān)督，深化改革，努力從源頭上逐步鏟除農(nóng)村基層不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的土壤，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強的紀(jì)律和作風(fēng)保證。目前，在村委自身的民主建設(shè)研究方面，主要還是圍繞著村委會選舉對村干部建設(shè)提出挑戰(zhàn)后，如何建立和完善“兩推一選”、“兩票制”等民主選舉制度，而在村級組織選舉后如何通過加強村委民主建設(shè)，調(diào)動村民參與村務(wù)管理和村委的積極性，如何嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》（以下簡稱《村組法》）的規(guī)定辦事，如何把建立和完善村委民主制度與實行村民自治制度緊密地結(jié)合起來，這些方面尚缺乏有力度的研究，因此難以指導(dǎo)實踐。三是不少地方村民代表是由村干部指派的，即所謂的“指派”與“派選”。村干部管理方面的問題，還表現(xiàn)在不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村紀(jì)檢監(jiān)察力量嚴(yán)重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部兼職、分工過多，難以把主要精力放在紀(jì)檢監(jiān)察工作上。這種村級組織架構(gòu)，在經(jīng)濟尚不發(fā)達的情況下村主要干部職務(wù)犯罪的問題還不是很突出，但當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展到了一定規(guī)模時，其弊端就會愈益凸顯。（二）發(fā)揮村干部模范帶頭作用不夠基層村委有的沒有把全心全意為人民服務(wù)作為宗旨，齊心協(xié)力帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展，創(chuàng)家業(yè)。有些制度在執(zhí)行中缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核；有些制度在執(zhí)行中大打折扣形同虛設(shè)。加之政務(wù)、村務(wù)公開不夠規(guī)范，一般干部對一些敏感、重大的問題了解的少，想監(jiān)督而又不便監(jiān)督。組織村干部學(xué)習(xí)鄧小平理論、江澤民“三個代表”重要思想和社會主義榮辱觀教育，開展理想信念教育，引導(dǎo)村干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，強化廉潔從政意識，正確運用好手中的權(quán)力，模范遵守村干部道德規(guī)范，努力為基層和廣大村民服務(wù)。按照中辦2004年17號文件精神構(gòu)建村級組織決策機制，不僅有利于改善村“兩委會”的關(guān)系，而且有利于通過實施村務(wù)民主決策，改變村主要干部搞“一言堂”容易出現(xiàn)職務(wù)犯罪的狀況，因而有利于推進農(nóng)村基層村干部基層管理。在經(jīng)濟發(fā)達或比較發(fā)達的地方，要提倡村黨組織書記和村委會主任分設(shè)，避免由于村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”，權(quán)力過于集中，容易出現(xiàn)職務(wù)犯罪的問題。（五）要建立和完善對村干部的各項審計制度包括年度審計、離任審計、重大項目或其他單項審計等制度。村干部任職期要確保村級集體財產(chǎn)的完整，要帳實相符，杜絕財產(chǎn)遺失和擅自核銷、私自變賣集體資產(chǎn)，并使集體資產(chǎn)保值、增值。審計人員要事實求是、客觀公正、全面的進行審計，應(yīng)做出客觀公正的評價，并攥寫審計報告，出具審計意見書，做出審計決定。參考文獻：王煒．《加強農(nóng)村財政管理的建議》.2009年 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