【正文】 應(yīng)按照每項重大危險源制定相應(yīng)的現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案，落實應(yīng)急救援預(yù)案的各項措施，并且定期檢驗和評估現(xiàn)場事故應(yīng)急救援預(yù)案和程序的有效程度，即定期進(jìn)行演練，以及在必要時進(jìn)行修訂。淘汰落后的技術(shù)、工藝，適度提高工程施工安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，從而提升施工安全技術(shù)與管理水平，降低施工安全風(fēng)險。2)貫徹國家《安全生產(chǎn)法》，建立“企業(yè)負(fù)責(zé)、國家監(jiān)察、行業(yè)管理、社會 7監(jiān)督”的安全生產(chǎn)管理體系；落實建設(shè)施工安全責(zé)任制，有效開展城市建設(shè)施工安全管理。5)制訂和實施現(xiàn)場大型施工機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測制度。8)建立城市建設(shè)施工安全（政府的）和項目施工安全（企業(yè)的）聯(lián)動應(yīng)急救援預(yù)案和運行機制。明確重大危險源的管理辦法，加強重大危險源安全監(jiān)測和檢查，確保事故應(yīng)急救援的演練與落實。施工過程中，實施定人定期跟蹤監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的行為及時發(fā)現(xiàn)、及時糾正。加強對全體管理人員及施工現(xiàn)場的安全施工宣傳教育和培訓(xùn)，尤其是以預(yù)防事故為主的重大危險源風(fēng)險控制的安全教育，真正做到 “安全重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)”，使施工現(xiàn)場的全體管理人員和施工人員都能自覺執(zhí)行所制定的風(fēng)險控制管理措施，避免施工安全事故的發(fā)生，確保施工和工人自身的安全。另外建筑工程施工手工勞動的非標(biāo)準(zhǔn)化，使得繁重體力勞動多，而勞動者素質(zhì)又相對較低，這些都增加了施工現(xiàn)場的不安全因素。針對建筑施工企業(yè)施工現(xiàn)場存在量大面廣的危險源現(xiàn)狀，根據(jù)建筑業(yè)的施工特點，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，堅持安全生產(chǎn)“以人為本”的指導(dǎo)思想，牢固樹立“重預(yù)防、抓源頭、控過程、求實效”的安全生產(chǎn)管理要求，把預(yù)防的關(guān)口前移至施工現(xiàn)場，這對改進(jìn)當(dāng)前建筑業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的許多管理缺陷、落實對重大危險源實施重點監(jiān)控并跟蹤整改、提高施工現(xiàn)場預(yù)防和控制事故的能力有著十分重要的現(xiàn)實意義。對危險和有害因數(shù)的辨識應(yīng)從人、料、機、工藝、環(huán)境等角度入手，動態(tài)分析識別評價可能存在的危險有害因數(shù)的種類和危險程度，從而找到整改措施來加以治理。施工高層建筑或高度大于2m的作業(yè)面（包括高空、四口、五臨邊作業(yè)），因安全防護(hù)不到位或安全兜網(wǎng)內(nèi)積存建筑垃圾、人員未配系的意外。建筑工地重大危險源的主要類型（一）重大危險源的分類施工所用危險化學(xué)品及壓力容器是第一類危險源，人的不安全行為、料機工藝的不安全狀態(tài)和不良環(huán)境條件為第二類危險源，建筑工地絕大部分危險和有害因素屬第二類危險源。事故原因統(tǒng)計分析表明，70%以上的事故是由“三違”造成的。（3）焊接、金屬切割、沖擊鉆孔、鑿巖等施工時，由于臨時電漏電遇地下室積水及各種施工電器設(shè)備的安全保護(hù)(如漏電、絕緣、接地保護(hù)、一機一閘)不符合要求，造成人員觸電、局部火災(zāi)等事故?；娱_挖、人工挖孔樁等施工降水，造成周圍建筑物因地基不均勻沉降而傾斜、開裂、倒塌等事故。，直接與金屬結(jié)構(gòu)或鋼管接觸，發(fā)生觸電及火災(zāi)等事故。建筑工地重大危險源整治措施（一）建立建筑工地重大危險源的公示和跟蹤整改制度。（三）淘汰落后的技術(shù)、工藝，適度提高工程施工安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，提升施工安全技術(shù)與管理水平，降低施工安全風(fēng)險。（六）制訂和實施項目施工安全承諾和現(xiàn)場安全管理績效考評制度，確保安全投入，形成施工安全長效機制。2．1 存在于分部、分項（工序）工程施工、施工裝置運行過程和物質(zhì)的重大危險源： ．1．1 腳手架（包括落地架，懸挑架、爬架等）、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機、施工電梯安裝與運行，人工挖孔樁（井）、基坑（槽）施工，局部結(jié)構(gòu)工程或臨時建筑（工棚、圍墻等）失穩(wěn)，造成坍塌、倒塌意外；．1．2高度大于2m的作業(yè)面（包括高空、洞口、臨邊作業(yè)），因安全防護(hù)設(shè)施不符合或無防護(hù)設(shè)施、人員未配系防護(hù)繩（帶）等造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等意外； ．1．3焊接、金屬切割、沖擊鉆孔（鑿巖）等施工及各種施工電器設(shè)備的安全保護(hù)（如：漏電、絕緣、接地保護(hù)、一機一閘）不符合，造成人員觸電、局部火災(zāi)等意外； ．1．4工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與搬（吊）運等發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外；2．2．1．5工程拆除、人工挖孔（井）、淺巖基及隧道鑿進(jìn)等爆破，因誤操作、防護(hù)不足等，發(fā)生人員傷亡、建筑及設(shè)施損壞等意外；2．2．2．人工挖孔樁（井）、隧道鑿進(jìn)、室內(nèi)涂料（油漆）及粘貼等因通風(fēng)排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒重大危險源。3．3．1．鄰街或居民聚集、居住區(qū)的工程深基坑、隧道、地鐵、豎井、大型管溝的施工，因為支護(hù)、項撐等設(shè)施失穩(wěn)，坍塌，不但造成施工場所破壞，往往引起地面、周邊建筑和城市運營重要設(shè)施的坍塌、坍陷、爆炸與火災(zāi)等意外。本文參照《重大危險源辨識》（GB18218—2000）的有關(guān)原理，創(chuàng)造性地提出了建筑工地重大危險源辨識、危害及整治措施。建筑工地重大危險源按場所的不同初步可分為：施工現(xiàn)場重大危險源與臨建設(shè)施重大危險源兩類。2．2．2 存在于分部、分項工藝過程、施工機械運行過程和物料的重大危險源：（1）腳手架、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機、施工電梯安裝與運行，人工挖孔樁、基坑施工等局部結(jié)構(gòu)工程失穩(wěn)，造成機械設(shè)備傾覆、結(jié)構(gòu)坍塌、人亡等意外。（2）深基坑、隧道、地鐵、豎井、大型管溝的施工，因為支護(hù)、支撐等設(shè)施失穩(wěn)，坍塌，不但造成施工場所破壞、人員傷亡，往往還引起地面、周邊建筑設(shè)施的傾斜、塌陷、坍塌、爆炸與火災(zāi)等意外。（2）臨時簡易帳篷搭設(shè)不符合安全間距要求，易發(fā)生火燒連營的意外。2006年上半年建設(shè)系統(tǒng)事故類型死亡人數(shù)所占總數(shù)比例分別是：%，%，%，%，%，機械傷害占5%，%。4．2 對人的不安全行為，要嚴(yán)禁“三違”，加強教育，搞好傳、幫、帶，加強現(xiàn)場巡視，嚴(yán)格檢查處罰，慢慢就規(guī)矩了，懂安全了，會安全了。4．5 對不良自然環(huán)境條件中的危險源要制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案，并選定適當(dāng)時機進(jìn)行演練，做到人人心中有數(shù)，遇到情況不慌不亂，從容應(yīng)對。建筑業(yè)施工企業(yè)按我國國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類分土木工程建筑業(yè)、線路管道和設(shè)備安裝業(yè)和裝修裝飾業(yè)三大類，常見的環(huán)境因素包括：① 噪聲，各種施工和運輸機械、現(xiàn)場加工機具、工程用材料裝卸、各類改造工程人工和機械拆改過程中產(chǎn)生的噪音、切割等施工機具以及腳手架、模板支拆等施工活動產(chǎn)生的噪聲；② 污水，施工現(xiàn)場生活區(qū)和施工生產(chǎn)過程中清洗和維修設(shè)備、施工機具所產(chǎn)生的油污和污水等；③ 固體廢棄物，包括交工前建筑產(chǎn)品清掃所產(chǎn)生的建筑垃圾；④ 有毒氣體，包括施工產(chǎn)生的有毒、有害氣體如碳氧、碳?xì)?、氮氧化合物、氡氣、苯化合物以及建筑裝飾材料釋放的有毒、有害氣體等；⑤ 潛在爆炸和火災(zāi)因素，包括施工生產(chǎn)所用的火工品引起的意外爆炸，施工特別是改造工程中電、氣焊飛濺引發(fā)的火災(zāi)；⑥ 潛在泄漏，包括化學(xué)品泄漏、油泄漏、易燃易爆氣體泄漏等；⑦ 揚塵，包括土方工程、砂石水泥等建筑材料裝卸、運輸以及竣工前的清掃、建筑垃圾的清運等引起的揚塵；⑧ 有害光，射線等，如電、氣焊強光、超聲波、低頻振蕩、х、у射線以及電磁波、靜電、磁場、日光中的紫外線等。二、識別范圍確定施工生產(chǎn)、回訪保修過程中應(yīng)控制或可施加影響的環(huán)境因素，都應(yīng)列入識別范圍。對異常、緊急狀況下環(huán)境因素的評價，可考慮以下內(nèi)容：環(huán)境影響的規(guī)模、嚴(yán)重程度、持續(xù)時間；法律法規(guī)的要求，改變對環(huán)境影響的難度和所需費用，以及這種改變對其他活動和過程的影響、相關(guān)方的觀點、商業(yè)需要、對企業(yè)公眾形象的影響等。影響程度：對環(huán)境或健康影響較小（1分）；對環(huán)境或健康影響較大（3分）；對環(huán)境或健康影響嚴(yán)重（5分）。法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的符合性：符合（1分）；超標(biāo)（2分）；嚴(yán)重超標(biāo)（5分）。若某一環(huán)境因素經(jīng)匯總，分值≥14，應(yīng)列為重大環(huán)境因素。為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護(hù)勞動者健康，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的規(guī)定：在職業(yè)病防治工作上堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，實行分類管理、綜合治理；建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強對職業(yè)病防治的管理。與建筑施工生產(chǎn)過程有關(guān)的職業(yè)危害因素的主要種類、危害工種及預(yù)防措施主要有：一、粉塵施工現(xiàn)場粉塵主要是含游離的二氧化硅粉塵、水泥塵（硅酸鹽）石棉塵、木屑塵、電焊煙塵、金屬粉塵引起的粉塵；主要受危害的工種有砼攪拌司機、水泥上料工、材料試驗工、平刨機工、金屬除銹工、石工、風(fēng)鉆工、電（氣）焊等工種；預(yù)防措施有（1）水泥除塵措施：在攪拌機拌筒出料口字安裝活動膠皮護(hù)罩，擋住粉塵外揚；在拌筒上方安裝吸塵罩，將拌筒進(jìn)料口飛起的粉塵吸走；在地面料斗側(cè)向安裝吸塵罩，將加料時揚起的粉塵吸走，通過風(fēng)機將空氣粉塵吸走送入旋風(fēng)濾塵器，再通過器內(nèi)水浴將粉塵降落，被水沖入蓄集池。二、生產(chǎn)性毒物施工現(xiàn)場生產(chǎn)性毒物主要是鉛、錳、苯、二氧化硫、亞硝酸鹽等；主要受危害的工種有通風(fēng)工、油漆工、噴漆工、電焊工、氣焊工、電鍍工等工種；預(yù)防措施有（1）防鉛毒措施：允許濃度， mg/m3， mg/m3，超標(biāo)者采取措施。噴漆，可采用密閉噴漆間，工人在噴漆間外操縱微機控制，用機器手自動噴作業(yè)，以達(dá)到質(zhì)量好對人無危害的目的；通風(fēng)不良的地下室、污不池內(nèi)涂刷各種防腐涂料等作業(yè)，必須根據(jù)場地大小，采取多臺抽風(fēng)機把苯等有害氣體抽出室外，以防止急性苯中毒；施工現(xiàn)場油漆配料房，應(yīng)改善自然通風(fēng)條件，減少連續(xù)配料時間，防止苯中毒和鉛中毒；涂刷冷瀝青，凡在通風(fēng)不良的場所和容器內(nèi)涂刷冷瀝青時，必須采取機械送風(fēng)、送氧及抽風(fēng)措施，不斷稀釋空氣中的毒物濃度。（4）嚴(yán)格控制人為噪聲：進(jìn)入施工現(xiàn)場不得高聲喊叫、無故甩打模板、亂吹哨，限制高音喇叭的使用。設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，定期對職業(yè)危害場所進(jìn)行測定，重視職業(yè)病危害工程技術(shù)工作，建立健全職業(yè)病管理制度。建筑工地重大危險源的主要類型施工生活用危險化學(xué)品及壓力容器是第一類危險源，人的不安全行為、料機工藝的不安全狀態(tài)和不良環(huán)境條件為第二類危險源。2．2 施工現(xiàn)場重大危險源2．2．1存在于人的重大危險源主要是人的不安全行為即“三違”：違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律，主要集中表現(xiàn)在那些施工現(xiàn)場經(jīng)驗不豐富、素質(zhì)較低的人員當(dāng)中。（3）焊接、金屬切割、沖擊鉆孔、鑿巖等施工，臨時電漏電遇地下室積水及各種施工電器設(shè)備的安全保護(hù)（如：漏電、絕緣、接地保護(hù)、一機一閘）不符合要求，造成人員觸電、局部火災(zāi)等意外；（4）工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與頻繁吊運、搬運等過程中因各種原因易發(fā)生堆放散落、高空墜落、撞擊人員等意外。（3）海上施工作業(yè)由于受自然氣象條件如臺風(fēng)、汛、雷電、風(fēng)暴潮等侵襲易發(fā)生翻船人亡且群死群傷意外。（4）臨建設(shè)施撤除時房頂發(fā)生整體坍塌，作業(yè)人員踏空、踩虛造成傷亡意外。加強現(xiàn)場巡視，對可能影響安全生產(chǎn)的重大危險源進(jìn)行辨識，并進(jìn)行登記，掌握重大危險源的數(shù)量和分布狀況，經(jīng)常性地公示重大危險源名錄、整改措施及治理情況。如過街人行通道、大型地下管溝可采用頂管技術(shù)等。