【正文】 政府要重視移民機構建設，保證移民機構必要的工作條件和經費。第二章 機構職責第八條省移民主管部門負責全省大中型水利水電工程建設移民開發(fā)行政管理，其主要職責是：（一）貫徹執(zhí)行國家和省人民政府移民安置法律、法規(guī)、政策，研究擬定全省移民搬遷安置地方性法規(guī)、規(guī)章、政策并組織實施。（五）及時協(xié)調處理移民安置工作中出現(xiàn)的問題，對出現(xiàn)的重大問題及時報告省人民政府。（九）對省級立項審批項目中的移民安置規(guī)劃可研報告、實施規(guī)劃報告和移民后期扶持規(guī)劃設計報告實行專項審查。履行下列主要職責：（一）對縣級人民政府提出的安置選點方案進行審查并提出意見。（五）組織編制省立項（備案）的水利水電工程建設移民安置實施規(guī)劃報告，并報省級移民主管部門審查。（九）組織本行政區(qū)內移民的生產技能培訓。（三）按照省、州市人民政府（或授權省、州市移民主管部門）與項目法人簽訂的“移民安置任務及投資包干協(xié)議”要求，分解、落實、完成本行政區(qū)內的移民安置及后期扶持任務。（六）按照基本建設程序和經批準的移民安置施工設計，組織實施移民安置工程。第十一條項目法人應設立移民管理專門機構，并承擔下列主要職責：（一）貫徹執(zhí)行移民安置的法律、法規(guī)和政策，保障移民的合法利益。（五）協(xié)同移民主管部門審核移民安置實施計劃和資金使用計劃，按審批的計劃及時足額撥付移民資金。（九）參與移民安置工作的檢查驗收。實物指標調查中涉及的征占耕地畝產值以庫區(qū)實地測算的平均畝產值計算。第十五條移民安置實施規(guī)劃報告編制，應當包括耕地占補平衡規(guī)劃設計，合理布局，節(jié)約用地。擴大規(guī)?；蛘咛岣邩藴试黾拥耐顿Y，由當?shù)厝嗣裾孕薪鉀Q。農村移民人均耕地1畝以上有，按不低于該耕地征占用前三年平均產值的16倍計算補償安置費；移民人均耕地少于1畝的，每減少一分耕地，補償安置費在該耕地前三年平均產值16倍的基礎上增加2倍，最高不得超過30倍。第十七條對國家立項（備案）審批的水利水電工程建設移民安置預可研、可研規(guī)劃設計報告要征求縣級以上人民政府的意見后方可報審。移民安置規(guī)劃未經批準，相關部門不得審批工程建設項目、辦理土地（林地）征占用手續(xù)，項目法人不得施工。調整和修改不突破國家、省審定投資鐵，經省移民主管部門審批；調整和修改突破國家審定投資鐵，由省移民主管部門商項目法人報實施規(guī)劃審批機關審定。第四章 移民安置第二十一條移民房屋及附屬建筑物補償費、被征占用土地地上附著物和青苗補償費、零星果木補償費、移民過渡期生活補助費可計入移民個人財產，專項用于移民住宅建設或自行安置包干費用。（一）對規(guī)劃安置的移民，屬于外遷安置的，原則上由安置地政府統(tǒng)一規(guī)劃設計，由移民按統(tǒng)建和自建相結合的原則建蓋住宅。（二）對自行安置的移民，按照“本人申請，逐級審查，依法公證，張榜公布，貨幣兌現(xiàn)”的程序辦理手續(xù)后，將被征用土地安置補償費計入個人財產，補償所得發(fā)給本人。第二十四條移民安置實行項目責任制，相關地方人民政府法定代表人為項目實施第一責任人，移民主管部門法定代表人為第二責任人。本行政區(qū)內移民安置項目責任單位，可根據(jù)項目的具體情況，依據(jù)有關規(guī)定推行“代建制”，委托項目管理單位，并與之簽訂進度、質量、資金包干合同。移民綜合監(jiān)理單位依據(jù)經批準的移民安置實施規(guī)劃、施工設計和項目法人與相關地方人民政府簽訂的“移民安置任務及投資包干協(xié)議”，派出監(jiān)理工程師對移民安置質量、進度、資金使用和移民檔案管理進行全程監(jiān)理。第六章安置驗收第二十九條移民安置驗收是在移民安置單位項目驗收的基礎上，依據(jù)批準的移民安置實施規(guī)劃和施工設計，按本辦法第二十四條分級管理的原則對移民安置工作進行驗收。第三十條各有關單位應根據(jù)不同階段驗收需要，按國家有關檔案管理規(guī)定，認真準備工程規(guī)劃設計、工程概算編制、工程監(jiān)理報告、工程質量檢查意見、工程結算與審計報告等重要資料，為驗收提供詳實依據(jù)。第七章 后期扶持第三十二條移民后期扶持的主要任務是對移民后期生產和生活進行扶持，逐步提高和改善移民生產生活水平。經過后期扶持，移民生產生活仍然十分困難需要延長扶持時間的，由當?shù)厝嗣裾岢?，經省移民主管部門組織論證，商項目法人提出方案報省人民政府審批。移民補償補助費屬于水利水電工程建設資金，由項目法人按國家、省審定的移民安置規(guī)劃概算投資。包括：國家撥入的庫區(qū)建設資金、各級財政預算安排資金、按規(guī)定從水電發(fā)電成本中提取的移民后期扶持資金（專項用于涉及移民生產生活的水利設施和飲用水建設）以及其他用于移民后期扶持的資金。第三十八條移民資金必須按照政府負責、項目管理、投資包干、?？顚Ｓ?、審計監(jiān)督的管理體制進行管理，不得侵占和挪用。紀檢、監(jiān)察、財政等部門要按照職責分工，加強對移民資金使用和管理情況的監(jiān)督，及時查處違法、違紀行為。第四十三條各州市人民政府可根據(jù)曲棍球辦法制定實施管理細則，報省人民政府批準后執(zhí)行。二、工作重點和目標加大對消費者反映強烈和與農民群眾日常生活消費關系密切的食品品種的監(jiān)管，繼續(xù)以農村、城鄉(xiāng)結合部為重點區(qū)域,重點抓好糧食、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、兒童食品、水產品、保健食品等品種的整治，以種植養(yǎng)殖、生產加工、市場流通、餐飲消費為重點環(huán)節(jié)，大力開展食品安全專項整治，嚴厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。強化對農村集貿市場和餐飲單位的食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，加強對農村地區(qū)學校食堂、小食店、小餐館及自辦宴席的監(jiān)管。（三）繼續(xù)開展食品安全信用體系建設。繼續(xù)開展種養(yǎng)殖業(yè)產品農藥殘留、畜產品“瘦肉精”和水產品“氯霉素”例行監(jiān)測及— 2 — 獸藥、飼料產品質量監(jiān)督抽查相關檢測工作，定期向社會發(fā)布農產品質量安全檢驗檢測信息。（五）加大食品生產加工環(huán)節(jié)整治力度。加強食品生產加工小企業(yè)、小作坊的監(jiān)管，堅決取締城鄉(xiāng)結合部的無證、照生產加工食品的違法行為。督促企業(yè)嚴格標準生產，嚴格執(zhí)行產品出廠檢驗— 3 — 制度，加大食品標準培訓力度，提高和掌握企業(yè)的標準化意識和水平，推進食品生產加工企業(yè)上水平、上臺階。依法嚴厲打擊私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等不法行為和在飼料中添加“瘦肉精”的違法行為。嚴把食品生產經營主體準入關，堅決依法取締無照經營單位。開展食鹽市場專項整治，嚴禁私鹽、偽劣鹽、非碘鹽沖銷市場，確保合格加碘食鹽供應。加大對糧食加工企業(yè)原糧質量索取檢驗單的監(jiān)督檢查力度。四、工作步驟與時間安排第一階段：動員部署階段（4月）：各州市政府和農業(yè)、衛(wèi)生、質監(jiān)、工商等部門要根據(jù)國家相關部委的部署，結合本地實際和食品安全的突出問題，有針對性地制定具體實施方案，于4月30日前報省食品安全委員會辦公室（以下簡稱省食安辦）。第三階段：總結驗收階段（12月）：各州市政府和有關部門要認真總結本食品安全專項整治工作的做法和典型經驗、食品安全信用體系建設和實施《云南省食品放心工程三年規(guī)劃（20052007）》情況，于2007年12月30日前報送省食安辦。要全面落實食品安全責任制和責任追究制，將食品安全專項整治工作納入政府考核目標。同時，要加強和相關行業(yè)組織、群眾團體、新聞媒體之間的協(xié)作，優(yōu)勢互補，信息互通，不斷提高監(jiān)管合力。（四）加強和規(guī)范食品安全信息的報送工作。煤礦瓦斯事故是制約煤炭工業(yè)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，影響全省安全生產穩(wěn)定好轉的突出問題，各地、各部門、各煤礦企業(yè)，要牢固樹立“以人為本”、“安全發(fā)展”理念，切實提高對煤礦瓦斯治理工作重要性的認識，認真落實各項工作措施，增強瓦斯可控、可防、可治的信心，以更大的決心、更強的力度、更嚴的態(tài)度和更扎實的措施，鍥而不舍地打好煤礦瓦斯治理攻堅戰(zhàn)。各產煤州(市)要依據(jù)《云南省煤礦安全生產“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《云南省煤礦瓦斯治理與利用總體方案》和《云南省煤層氣開發(fā)利用“十一五”規(guī)劃》要求，明確“十一五”后三年瓦斯治理的目標、任務和措施。優(yōu)化巷道布置，簡化生產系統(tǒng)，積極采用先進的支護工藝，科學合理確定工作面走向和傾斜長度，實現(xiàn)安全高效、合理集中生產。礦井必須具備獨立完善的通風系統(tǒng)，并不斷優(yōu)化，適應礦井延伸和采掘接替的變化，保持系統(tǒng)的簡單、穩(wěn)定、可靠。嚴禁無風作業(yè)、微風作業(yè)和采取不合理的串聯(lián)通風。礦井主要通風機應當雙機同能力配備，實現(xiàn)雙回路供電。(八)確保通風設施完好。風門必須按組設置，每組不得少于兩道。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井掘進工作面必須實現(xiàn)“三專兩閉鎖”(專用變壓器、專用開關、專用線路，風電閉鎖和瓦斯電閉鎖)，采用“雙風機、雙電源”，并實班運行風機和備用風機自動切換，保持局部通風機連續(xù)運轉、均衡供風、風流穩(wěn)定，局部通風機不得隨意停開，并有專人負責，實行掛牌管理。全省高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井要按照《煤礦安全規(guī)程》及有關技術措施要求，進行“專家會診”，編制“一井一策”的瓦斯治理方案。所有應進行抽采的礦井要建立完善的地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)，最大限度地把煤層中的瓦斯抽采出來，降低煤層的瓦斯含量。(十二)確保抽采平衡。新采區(qū)投產前，必須具備瓦斯治理的各項功能和條件，方可投入生產。煤層經抽采瓦斯后，礦井瓦斯抽采率、采掘工作面瓦斯抽采率、采煤工作面回采前煤的可解析瓦斯量要達到《煤礦瓦斯抽采基本指標》(aq10262006)的要求，否則嚴禁組織采掘作業(yè)。中心站應雙回路供電，并雙機或多機備份，備份主機能在5分鐘內投入工作；要有不小于2小時在線式不間斷電源，有接地、防雷裝置及錄音電話；煤礦調度室內要有主機或顯示終端；聯(lián)網主機有防火墻及防殺毒軟件等網絡安全設備；井下分站應設置在進風巷道或硐室中；井下設備之間使用專用阻燃電纜或光纜連接。監(jiān)控主機能顯示所有傳感器的信息，信息能真實反映監(jiān)測對象的數(shù)值或狀態(tài)；甲烷傳感器必須按照規(guī)定的報警、斷電和復電值以及斷電范圍進行設置，必須采用新鮮空氣和標準氣樣用正確的方法進行調校，沒有能力對系統(tǒng)和傳感器進行維護、調校的小煤礦，要與技術服務機構簽訂協(xié)議，及時維護、定期調校，保證系統(tǒng)運行穩(wěn)定、數(shù)據(jù)準確可靠。監(jiān)控系統(tǒng)報警值、斷電值、復電值要準確，采、掘工作面等作業(yè)地點瓦斯超限時，監(jiān)控系統(tǒng)應聲光報警、并能夠自動切斷監(jiān)控區(qū)域內全部電氣設備的電源并保持閉鎖狀態(tài)。六、強化管理制度，確保管理到位(十八)完善責任體系。煤礦必須建立健全安全管理機構，按規(guī)定設立總工程師或技術負責人，并建立由總工程師(技術負責人)直接管理的生產技術、“一通三防”等技術部門和機構。要根據(jù)井下條件的變化和隨時出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷修改、充實、完善規(guī)章制度和各項措施。地方各級政府要健全煤礦瓦斯治理協(xié)調機制，充分發(fā)揮瓦斯治理協(xié)調領導小組的作用；要強化地方政府和煤礦企業(yè)兩個主體責任的落實，把瓦斯治理和安全生產納入政績業(yè)績考核內容。按照“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責”的要求，完善機構，理順關系，切實加強煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察，切實加強煤炭行業(yè)管理和指導。(二十三)加大瓦斯治理投入。煤礦瓦斯治理專項資金具體管理辦法由州(市)人民政府自行制定。積極推動本質安全型礦井建設。重點排查煤礦“一通三防”方面存在的隱患。各地和有關部門要認真貫徹落實《國務院辦公廳關于加快煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的若干意見》(國辦發(fā) [2006]47號)和國家有關鼓勵和扶持煤層氣(煤礦瓦斯)開發(fā)利用的政策與措施，加大煤層氣(煤礦瓦斯)抽采、利用工作力度。要充分利用電視、廣播、互聯(lián)網、報紙、雜志等各種媒體，開展行之有效、形式多樣的宣傳活動。要求各旗安監(jiān)局按《方案》選派相關人員參加專項整治工作。經研究，決定在全盟各煤礦開展一次煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)專項整治工作。檢查瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)硬件設備的備品備件情況，是否能滿足實際需要。檢查各硬件設備損壞情況。三、整治工作方法及時間安排本次整治采取逐礦檢查的方法對各煤礦監(jiān)控室系統(tǒng)設備運行情況依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》（2009）、《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》（AQ10292007）要求，從管理和技術兩個層面 進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題當時能改進的予以當時改進，當時不能改進的，逐礦下達限期整改指令書限期整改。五、整治工作要求為了上述目標的實現(xiàn)、要求工作組各成員必須認清這次專項整治的重要意義，認真履行工作職責。未建立監(jiān)控室值班及管理制度，監(jiān)控室衛(wèi)生環(huán)境差的。擅自改變視頻探頭位置或采取其他手段影響視頻信號傳輸者，責令礦方立即整改，并提出對礦方的處理意見。檢查中出現(xiàn)煤礦端監(jiān)控設備損失的，由維護服務單位進行維修，損壞程度嚴重不能維修的，責令礦方更換新設