【正文】 位；（十二）發(fā)出認(rèn)證后的中標(biāo)通知書；（十三）建設(shè)單位與中標(biāo)通知書簽訂承發(fā)包合同。答疑紀(jì)要作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充，應(yīng)報(bào)招標(biāo)辦公室備案，并以書面形式通知所有投標(biāo)單位。標(biāo)底內(nèi)容一般由造價(jià)、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、主要材料用量等構(gòu)成。第五章投標(biāo)第二十四條 施工企業(yè)作為建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)者，在施工招標(biāo)投標(biāo)的活動(dòng)中，享有下列權(quán)利：（一）凡持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)證書的施工企業(yè)或施工企業(yè)聯(lián)合體，均可按招標(biāo)文件的要求參加投標(biāo)；（二）根據(jù)自己的經(jīng)營(yíng)狀況和掌握的市場(chǎng)信息，有權(quán)確定自己的投標(biāo)報(bào)價(jià)；（三）有權(quán)對(duì)要求優(yōu)良的工程實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)；（四）根據(jù)自己的經(jīng)營(yíng)狀況有權(quán)參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)或拒絕參與競(jìng)爭(zhēng)。投標(biāo)書應(yīng)包括下列內(nèi)容：（一）綜合說明；（二）按照工程量清單計(jì)算的標(biāo)價(jià)及鋼材、木材、水泥等主要材料用量。如果發(fā)現(xiàn)投標(biāo)書有誤，須在投標(biāo)截止日期前用正式函件更正，否則以原投標(biāo)書為準(zhǔn)。當(dāng)眾宣布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法，啟封投標(biāo)書及補(bǔ)充函件，公布投標(biāo)書的主要內(nèi)容和標(biāo)底。評(píng)標(biāo)、定標(biāo)成員單位，要按照平等競(jìng)爭(zhēng)、公正合法原則，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)單位的合法權(quán)益，根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法和有關(guān)價(jià)格管理規(guī)定，對(duì)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、主要材料用量、施工方案及施工業(yè)績(jī)、企業(yè)信譽(yù)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。未中標(biāo)的投標(biāo)單位應(yīng)在接到通知后7天內(nèi)退回招標(biāo)文件及有關(guān)資料，招標(biāo)單位同時(shí)退還投標(biāo)保證金。（一）應(yīng)實(shí)行招標(biāo)而未招標(biāo)的工程，不準(zhǔn)開工或令其停止施工，符合條件的責(zé)令補(bǔ)辦招標(biāo)投標(biāo)手續(xù)，并可對(duì)建設(shè)單位或施工單位各處以一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；（二）招標(biāo)單位隱瞞工程真實(shí)情況的（如建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件、投資、材料的保證等），處以一萬(wàn)元以上一十萬(wàn)元以下的罰款，造成損失的負(fù)賠償責(zé)任；（三）投標(biāo)單位不如實(shí)填寫投標(biāo)申請(qǐng)書，弄虛作假、虛報(bào)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的，取消在該工程的投標(biāo)資格；并在6個(gè)月內(nèi)不得參加工程投標(biāo)；（四）泄露標(biāo)底，串通投標(biāo)、故意抬高或壓低標(biāo)底價(jià)影響招標(biāo)投標(biāo)工作正常進(jìn)行的，宣布投標(biāo)無(wú)效，另行組織招標(biāo)，對(duì)責(zé)任單位處以一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)以非法手段獲取標(biāo)底的，取消在該工程的投標(biāo)資格，并在三個(gè)月內(nèi)不得參加投標(biāo)；（五）定標(biāo)后逾期拒絕承發(fā)包合同的，是中標(biāo)單位的責(zé)任，沒收投標(biāo)保證金；是招標(biāo)（建設(shè)）單位的責(zé)任，處以與投標(biāo)保證金相等數(shù)額的罰款，工程另行招標(biāo)。第四十一條 投標(biāo)單位投標(biāo)后，由于招標(biāo)（建設(shè)）單位的原因而終止招標(biāo)或招標(biāo)失敗的，招標(biāo)（建設(shè)）單位應(yīng)向各投標(biāo)單位賠償與投標(biāo)保證金額度相等的經(jīng)濟(jì)損失。第四十四條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可在收到處罰通知書之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。第四十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第二條 本辦法適用于在我省范圍內(nèi)由中央、地方和各級(jí)政府投資或補(bǔ)助資金建設(shè)以及其他投資主體興建(包括新建、續(xù)建、改建、擴(kuò)建、加固、修復(fù))的防洪、灌溉、供水等納入基建管理的水利工程建設(shè)項(xiàng)目。第二章 建設(shè)管理體制第五條 水利工程建設(shè)按照規(guī)模和性質(zhì)，實(shí)行省、市(州)、縣（市、區(qū)）水行政主管部門分級(jí)管理和項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)的管理體制。第三章 建設(shè)程序管理第九條 水利工程建設(shè)程序一般分為：規(guī)劃、項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備(包括招標(biāo)設(shè)計(jì))、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)等階段?？尚行匝芯繄?bào)告經(jīng)省水利廳初審后，按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)批。省水利廳對(duì)初步設(shè)計(jì)報(bào)告按規(guī)定的審批權(quán)限審查審批。第十六條 建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)用預(yù)備費(fèi)要報(bào)原初步設(shè)計(jì)審批部門審查批準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目要實(shí)行資本金制度?？偼顿Y在2億元以上的地方大型水利工程項(xiàng)目或跨流域、跨行政區(qū)域的中型水利工程項(xiàng)目，由省人民政府負(fù)責(zé)或委托地方政府組建項(xiàng)目法人，任命法人代表。具有專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于全員人數(shù)的50%，其中高級(jí)職稱的人員不少于具有專業(yè)技術(shù)職稱總?cè)藬?shù)的10%、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于具有專業(yè)技術(shù)職稱總?cè)藬?shù)的40%。（二）按照水利工程建設(shè)管理程序和建設(shè)法規(guī)組織工程建設(shè)，協(xié)調(diào)建設(shè)項(xiàng)目的外部關(guān)系，創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境。（五）申辦水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。第二十二條 項(xiàng)目法人是水利工程建設(shè)項(xiàng)目的責(zé)任主體。第二十三條 項(xiàng)目法人要組織監(jiān)理單位對(duì)設(shè)計(jì)單位提交的施工圖進(jìn)行審查。第二十六條 水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督一般采取事前報(bào)告、事中監(jiān)督和事后備案的方式進(jìn)行。（四）對(duì)評(píng)標(biāo)的監(jiān)督； ；、標(biāo)準(zhǔn)是否與招標(biāo)文件一致；； 、推薦的中標(biāo)候選人及其排序是否符合有關(guān)規(guī)定。第二十八條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家，最早在評(píng)標(biāo)開始前48小時(shí)內(nèi)，由招標(biāo)人或其代理人從符合有關(guān)規(guī)定的評(píng)標(biāo)專家名冊(cè)中隨機(jī)抽取，行政監(jiān)督部門可以派人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。報(bào)告的內(nèi)容和格式按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和相關(guān)工作人員有違規(guī)行為時(shí)，監(jiān)督人員有權(quán)取消違規(guī)人員的評(píng)標(biāo)資格和相關(guān)人員的工作。第三十二條 對(duì)不提交招標(biāo)報(bào)告（含招標(biāo)文件）、招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告以及不接受行政監(jiān)督的招標(biāo)人，行政監(jiān)督部門可以對(duì)其通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正；對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金、不接受行政監(jiān)督的招標(biāo)人，行政監(jiān)督部門可以對(duì)單位負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人給予行政處分。第三十六條 招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。其中專家人數(shù)不少于三分之二。第四十條 項(xiàng)目法人不得將施工單位帶資承包作為投標(biāo)條件，更不得強(qiáng)制要求施工單位將此類內(nèi)容寫入工程承包合同。禁止監(jiān)理單位超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。監(jiān)理人員不得同時(shí)在兩個(gè)以上工程從事監(jiān)理工作。要杜絕同體監(jiān)理，監(jiān)理人員不得在所監(jiān)理工程的項(xiàng)目法人或施工、設(shè)備制造、材料供應(yīng)等單位任職或受聘，各建設(shè)管理單位的人員不得在所轄項(xiàng)目上承擔(dān)監(jiān)理工作。設(shè)計(jì)變更可以由業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、承包商提出，應(yīng)當(dāng)提出設(shè)計(jì)變更建議書。省屬重點(diǎn)水利工程的工程建設(shè)計(jì)劃，需報(bào)省水利廳審批。第五十條 地方各級(jí)水行政主管部門要督促項(xiàng)目單位認(rèn)真落實(shí)好配套資金，與中央或省上安排的資金同步到位，做好各渠道資金的銜接落實(shí)工作。第五十三條 各級(jí)水行政主管部門要督促項(xiàng)目單位制訂財(cái)務(wù)管理辦法、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不得以任何名義改變基本建設(shè)支出預(yù)算，不得改變資金的使用性質(zhì)和使用方向。第五十六條 建立建設(shè)工程質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制和終身責(zé)任制。第五十八條 政府對(duì)水利工程的質(zhì)量安全實(shí)行監(jiān)督的制度, 省水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督中心負(fù)責(zé)省屬重點(diǎn)項(xiàng)目的質(zhì)量安全監(jiān)督工作，并指導(dǎo)市（州、地）水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作。項(xiàng)目法人要加強(qiáng)安全宣傳和教育工作、督促參加工程建設(shè)各有關(guān)單位搞好安全生產(chǎn)。第六十一條 驗(yàn)收工作的依據(jù)是國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主管部門有關(guān)文件，經(jīng)批準(zhǔn)的工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件及相應(yīng)設(shè)計(jì)變更、修改文件，施工合同等。第六十三條 竣工驗(yàn)收主持單位可以根據(jù)工程建設(shè)情況決定委托有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測(cè)單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽檢。項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工程參建單位以及生產(chǎn)準(zhǔn)備單位應(yīng)做好有關(guān)準(zhǔn)備和配合工作，并派代表出席竣工驗(yàn)收會(huì)議，負(fù)責(zé)解答驗(yàn)收委員會(huì)提出的問題，并作為被驗(yàn)收單位在竣工驗(yàn)收鑒定書上簽字。第六十八條 驗(yàn)收委員會(huì)（驗(yàn)收工作組）成員應(yīng)當(dāng)具備依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)工程進(jìn)行鑒定的能力。未簽字視為同意驗(yàn)收結(jié)論。第七十三條 加強(qiáng)對(duì)工程參建各方行為的監(jiān)督，對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，督促檢查拖欠工程款、設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等現(xiàn)象，以提高合同的履約率。第七十七條 本管理辦法自頒布之日起施行，原《甘肅省水利工程建設(shè)管理辦法（試行）》同時(shí)廢止。第四條綠色施工示范工程是指在工程項(xiàng)目建設(shè)周期內(nèi)嚴(yán)格進(jìn)行過程管理，推行綠色施工成效顯著的工程。第六條鼓勵(lì)電力建設(shè)項(xiàng)目通過綠色施工示范工程，推廣應(yīng)用綠色施工的“五新”（新技術(shù)、新工藝、新流程、新裝備、新材料），發(fā)展適合綠色施工的資源利用與環(huán)境保護(hù)技術(shù)，對(duì)落后的施工方案進(jìn)行限制或淘汰，推動(dòng)綠色施工技術(shù)的創(chuàng)新。（四）審核批準(zhǔn)。列入“電力建設(shè)全過程質(zhì)量控制示范工程”或要求獨(dú)立申報(bào)的項(xiàng)目 , 向中電建協(xié) 提出申請(qǐng)。（三）綠色施工設(shè)計(jì)特色突出。第十四條綠色施工全過程控制與檢查，申報(bào)單位、監(jiān)理單位、施工單位、調(diào)試單位和運(yùn)行單位應(yīng)分別履行監(jiān)管、監(jiān)查和實(shí)施的職責(zé)。(二)裝飾裝修與建筑安裝工程綠色施工檢查驗(yàn)收表（附件 3 表 32）。第十七條參建單位均應(yīng)在各自承擔(dān)的項(xiàng)目建設(shè)工作完成之后，專項(xiàng)完成本單位綠色施工總結(jié)。第四章 評(píng)審驗(yàn)收第二十條凡列入電力建設(shè)全過程質(zhì)量控制示范工程和向中電建協(xié)獨(dú)立申報(bào)的綠色施工示范工程，由中國(guó)電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會(huì)組織評(píng)審驗(yàn)收?！埃瑸槭裁次覀冃^(qū)物業(yè)收六毛多？就沒人管管嗎？”“我們小區(qū)每戶都向物業(yè)交了電費(fèi)，可還是因欠費(fèi)停電了，去供電公司一問才知道，物業(yè)壓根兒就沒把收齊的電費(fèi)按時(shí)交到供電公司！”“如果居民沒有繳納小區(qū)物業(yè)收取的管理費(fèi)和其他各項(xiàng)費(fèi)用，物業(yè)就會(huì)給居民斷電，這太不合理了！”“小區(qū)內(nèi)部供電設(shè)施發(fā)生故障后，物業(yè)好幾天才能修好設(shè)備，給我們生活帶來極大的不便！”隨著城市的建設(shè)和發(fā)展，居民小區(qū)的居住模式逐漸多了起來，但一些居民住宅小區(qū)的配套供電設(shè)施的建設(shè)逐漸暴露出設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)起點(diǎn)不高、運(yùn)行管理能力不強(qiáng)等問題。從2009年開始，小區(qū)居民的用電問題引起了市政府的高度關(guān)注，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)成市經(jīng)信委、市物價(jià)局等相關(guān)部門解決小區(qū)亂收電費(fèi)、搭車收費(fèi)等問題。半年以來，辦理用電手續(xù)的住宅小區(qū)有二十多家，這些小區(qū)的開發(fā)商按照該辦法規(guī)定的程序辦理了相關(guān)手續(xù)，一部分開發(fā)商已與供電企業(yè)簽訂建設(shè)協(xié)議。以小區(qū)普通居民戶為例：若每月平均用電量150千瓦時(shí)（度），；，這樣，相當(dāng)于該居民4個(gè)月的電費(fèi)。推行該辦法后，居民向供電企業(yè)繳費(fèi)可享受網(wǎng)上銀行、電費(fèi)券、24小時(shí)自助營(yíng)業(yè)廳等多種電費(fèi)繳納方式。多戶一表的總表戶名多是單位名或某個(gè)住戶的名字，客戶因房屋產(chǎn)權(quán)變更等原因需要變更戶名時(shí)很不方便，推行該辦法后，只要用戶提供相關(guān)手續(xù)就可以順利辦理過戶。這每平方米120元的建設(shè)費(fèi)是太原市物價(jià)局按照市政府和省物價(jià)局的批復(fù)，參照周邊省市建設(shè)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)政府規(guī)定的供電設(shè)施建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)認(rèn)真測(cè)算，制定出的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。在近年來出臺(tái)的辦法中，大部分省市的建設(shè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于我市?！备哔|(zhì)量施工提升電網(wǎng)安全運(yùn)行水平供電企業(yè)是新建住宅小區(qū)供電設(shè)施建成后的維護(hù)主體。規(guī)范建設(shè)讓政府放心讓百姓滿意執(zhí)行該辦法后，供電企業(yè)實(shí)行住宅小區(qū)電力配套建設(shè)工程統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一管理，使小區(qū)電力配套建設(shè)在設(shè)備配置及材料選用上全面規(guī)范，設(shè)備型號(hào)及配置相對(duì)統(tǒng)一，設(shè)備品質(zhì)及性能得到保證，極大地方便了運(yùn)行維護(hù)管理，提高了供電設(shè)施的檔次，實(shí)現(xiàn)了新建住宅小區(qū)供電設(shè)施建設(shè)管理與運(yùn)行維護(hù)管理主體的一致性，保障了廣大業(yè)主安全、可靠用電的合法權(quán)益，促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。遇到用電問題，居民只需撥打95598，就可得到供電企業(yè)承諾的優(yōu)質(zhì)的供電服務(wù)，有效地化解了小區(qū)居民與物業(yè)管理部門之間的矛盾，進(jìn)一步規(guī)范了供電服務(wù)管理行為。工程竣工送電前，開發(fā)商應(yīng)依據(jù)新建住宅小區(qū)供電設(shè)施建設(shè)協(xié)議的相關(guān)約定，收集、整理居民業(yè)主信息，辦理一戶一表供用電合同。如果一期項(xiàng)目申請(qǐng)施工用電時(shí)，所提供的用電手續(xù)只是針對(duì)一期的，在二期申請(qǐng)時(shí)應(yīng)該按照該辦法規(guī)定執(zhí)行。而且小區(qū)物業(yè)因沒有能力維修故障設(shè)備，往往會(huì)導(dǎo)致連續(xù)停電。市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)電力處：早在2009年，群眾就開始反映部分居民小區(qū)供電設(shè)施落后、亂收電費(fèi)等問題，這引起了政府的高度重視。我市物價(jià)部門和省物價(jià)部門溝通協(xié)商后，省物價(jià)部門委托市物價(jià)部門制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。比如：供電設(shè)備建設(shè)時(shí)要配合樓盤建設(shè)進(jìn)度，供電企業(yè)要與開發(fā)商共同監(jiān)管工程質(zhì)量等等。我們將自覺接受政府的監(jiān)督、管理和電力客戶的監(jiān)督，不斷完善工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保安全可靠的供電，使人民群眾能夠更加滿意地用電