【正文】 施。二、規(guī)劃的指導思想和原則（一）指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，貫徹科學發(fā)展觀，全面落實國務院17號文件精神，從解決水庫移民溫飽和生產生活突出問題入手，充分尊重移民意愿，完善扶持方式，提高移民直接受益程度，使移民共享改革發(fā)展成果，促進農村社會穩(wěn)定和移民安置區(qū)經濟社會可持續(xù)發(fā)展。把解決移民溫飽放在首位，兼顧解決移民生產生活突出問題，逐步提高移民生活水平。既要考慮加快發(fā)展生產，又要注重保護生態(tài)環(huán)境，實現移民安置區(qū)生產發(fā)展、生活水平提高、生態(tài)環(huán)境改善。（二）?國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見?（國發(fā)?2006?17號）。（六）經批準的大中型水庫移民后期扶持政策實施方案及其配套文件。四、規(guī)劃的目標規(guī)劃的期限：原則上以不超過3~5年為宜。如土地資源（耕地等）、住房、人畜飲水、農田水利、道路、供電、醫(yī)療、教育、生態(tài)環(huán)境等方面的指標。采取資金直接發(fā)放方式的，規(guī)劃范圍不能超出扶持人口。主要包括：土地資源、收入水平及構成、住房條件、對扶持方式的意愿等。包括移民收入水平、住房狀況、交通、人畜飲水、供電、通信和社會事業(yè)等。從絕對值和相對值兩個方面進行比較分析。扶持方式的確定，堅持能將移民核定到人的，要盡量將資金直接發(fā)給移民個人（以下簡稱現金直補），也可以實行項目扶持，還可以實行現金直補與項目扶持相結合的方式。以移民村組（自然村）為單位，列出扶持戶數、人數、扶持對象的個人主要信息資料。規(guī)劃項目重點限于移民村組（自然村）、移民群眾能直接受益的項目，原則上不安排跨村和移民村組（自然村）以外的項目。投資規(guī)模超過50萬元（含50萬元）的項目，必須根據項目所在行業(yè)的規(guī)程規(guī)范編制可行性研究報告。、鄉(xiāng)兩級人民政府在后期扶持政策實施過程中的責任，提出充分發(fā)揮移民村級組織作用以及鼓勵移民自力更生、艱苦奮斗的措施。，以及處理突發(fā)性事件的應急措施和工作預案。分析規(guī)劃項目實施后，對當地生態(tài)環(huán)境的影響。1995年部分符合條件遷出坡頭區(qū)的移民經湛江市人民政府批準回遷，一部分安置在坡頭區(qū)龍頭鎮(zhèn)移民村委大氹上村、大氹下村、陸屋村、上甘村及上小埇村，另一部分插花在官渡鎮(zhèn)大洞村委石頭村，南三鎮(zhèn)東湖村委北涯村、南告村委垉芋村，龍頭鎮(zhèn)鄧屋村委岑屋埇村及龍頭鎮(zhèn)居委塘丁村等4個鎮(zhèn)10條自然村處居住，經這次后期扶持人口核定，現我區(qū)水庫移民共有259戶1074人。（三）實施省人大議案工作成效解決水庫移民遺留問題是一項復雜的民心工程、人大議案工程。種植荔枝、龍眼等果樹278畝，蔬菜60畝，水產養(yǎng)殖150畝，移民生活水平逐年提高；二是水庫移民村的基礎設施建設取得了實質性進展。特別是實施省人大水庫移民議案第三個五年（2003—2007）計劃中，我區(qū)認真貫徹落實上級文件精神，努力實踐“三個代表”重要思想，重點解決“目前仍住在殘危泥磚房、茅草房，人均居住面積不足18m的水庫移民住房難問題”。(四)我區(qū)水庫移民面臨的主要問題十年多來，通過實施議案，面上水庫移民工作成效顯著，但由于各種因素，使水庫移民遺留問題始終沒有從根本上得22到解決，制約了當地移民的發(fā)展，主要一是四通一平資金嚴重不足，部分移民雖解決了住房難問題，但居住區(qū)的飲水、交通、水利、通汛等生產、生活基礎設施還較落后，污水橫流，人畜共棲。四是移民自身綜合素質較低。但由于扶持政策不統一、扶持標準偏低、移民直接受益不夠等多種原因，目前水庫移民的生產生活條件依然普遍較差，有相當多的移民仍生活在貧困之中。目標。━━堅持前期補償補助與后期扶持相結合。(三)扶持規(guī)劃及方案扶持規(guī)劃為貫徹落實國務院《關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發(fā)［2006］17號)，依據《廣東省水庫移民后期扶持政策實施方案》(報批稿)、《廣東省大中型水庫農村移民現狀人口核定登記辦法》(報批稿)，及省政府領導對水庫移民工作的批示精神，來編制《坡頭區(qū)水庫移民后期扶持規(guī)劃(10年期)》。未補助住房改建的村莊后期扶持方案：按每人每年600元共10年的省扶持資金進行規(guī)劃，主要用于補助未領取建房補助的移民戶()及用余下的扶持資金對村莊進行四通一平、小路、食水等項目建設。三、經濟分析 效益分析（一）社會效益分析水庫移民后期扶持規(guī)劃工程的建設，充分體現了黨和政府對人民群眾的關懷，解決了水庫移民住房難、行路難、飲水難等的問題，是實踐“三個代表”思想的重要舉措，密切了黨群和干群關系，穩(wěn)定了社會。(二)效果評估坡頭區(qū)水庫移民后期扶持規(guī)劃的項目完全實施后，大大改善了我移民區(qū)生產、生活基礎設施，增強農業(yè)生產的做血功能，為移民區(qū)經濟的持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎，逐漸向國務院《關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》提出的目標——加強庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，改善移民生產生活條件，促進經濟發(fā)展，增加移民收入，使移民生活水平不斷提高，逐步達到當地農村平均水平靠攏。，由項目法人編制移民安置規(guī)劃大綱；沒有成立項目法人的大中型水庫工程，項目主管部門應當會同移民局和移民安置辦縣級以上地方人民政府編制移民安置規(guī)劃大綱?！?4章進行編制，將“概述”列為第一章，依次編排。、塌岸等影響區(qū)范圍的確定方法和結果。、方法、過程、公示和確認程序。、過程和結果，并提出下一步農村移民安置規(guī)劃的依據、內容、方法與深度要求等，內容包括移民搬遷安置、生產安置規(guī)劃等。、過程和結果，并提出下一步各類專業(yè)項目復（改）建、水利和交通設施等其他移民工程規(guī)劃設計的原則、依據、內容、方法與深度要求等。，補償補助項目單價和專業(yè)項目工程概算編制方法。、原則和方法，明確開展移民安置規(guī)劃的工作計劃。，并對實物調查工作作出安排的通告，以及縣級以上人民政府對移民安置規(guī)劃的階段成果簽署的相關意見等第五篇：甘肅省大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃(2011—2015年)編制工作意見甘肅省人民政府辦公廳轉發(fā)省水利廳關于甘肅省大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃（2011—2015年）編制工作意見的通知各市、自治州人民政府，省政府有關部門：省水利廳《甘肅省大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃（2011—2015年）編制工作意見》已經省政府同意，現予轉發(fā)，請遵照執(zhí)行。通過切實履行征求移民和移民村原住村民意見的民主程序，確定扶持項目。堅持國家?guī)头雠c移民自力更生相結合，動員移民群眾發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，克服“等、靠、要”的思想，增強移民自我發(fā)展的能力。三、目標、范圍、內容和資金規(guī)模(一)規(guī)劃目標。本規(guī)劃范圍為納入大中型水庫移民后期扶持范圍的農村移民。包括移民生產生活現狀及其評價、已確定的后期扶持方式、資金直補規(guī)劃、項目扶持規(guī)劃等。(二)明確移民后期扶持規(guī)劃實施的責任主體和工作主體，提出充分發(fā)揮移民村級組織作用以及鼓勵移民自力更生、艱苦奮斗的措施。(一)繼續(xù)落實工作責任，堅持屬地管理。省級有關部門要進一步加強后期扶持基金、庫區(qū)基金、小水庫基金征收、管理和使用工作，確?；鹱泐~征收入庫，確保規(guī)劃順利實施，確保國家移民政策落到實處。(四)妥善處理矛盾，維護庫區(qū)和移民安置區(qū)社會穩(wěn)定。六、上報及審批程序規(guī)劃編制以水庫移民村組為基本單元，由縣市區(qū)政府組織編制，經市州政府審查匯總后，于2010年10月31日前報省水利廳并抄送省直有關