【正文】 持方式的庫區(qū)，以核定的移民村組為準(zhǔn)。（三）規(guī)劃內(nèi)容。包括移民生產(chǎn)生活現(xiàn)狀及其評價、已確定的后期扶持方式、資金直補(bǔ)規(guī)劃、項目扶持規(guī)劃等。（四）資金規(guī)模。按每人每年600元的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。四、保障措施(一)明確負(fù)責(zé)移民工作的管理機(jī)構(gòu)，提出加強(qiáng)組織和制度建設(shè)、完善管理機(jī)構(gòu)、保障工作經(jīng)費(fèi)和落實工作責(zé)任的具體措施。（二）明確移民后期扶持規(guī)劃實施的責(zé)任主體和工作主體，提出充分發(fā)揮移民村級組織作用以及鼓勵移民自力更生、艱苦奮斗的措施。（三）提出移民人口核定、計劃執(zhí)行、資金使用和項目建設(shè)管理的措施，加強(qiáng)移民項目和資金的監(jiān)管。（四）提出移民穩(wěn)定工作措施，細(xì)化排查化解庫區(qū)和移民安置區(qū)不穩(wěn)定因素的工作方案和處理突發(fā)性事件的應(yīng)急措施及工作預(yù)案。五、組織領(lǐng)導(dǎo)為逐步建立促進(jìn)移民持續(xù)增收、庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的長效機(jī)制，規(guī)劃編制要在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。（一）繼續(xù)落實工作責(zé)任地，堅持屬地管理。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣區(qū)政府對本地區(qū)內(nèi)移民工作負(fù)總責(zé)，一級抓一級，層層抓落實，把水庫移民后期扶持規(guī)劃納入縣區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的總體框架內(nèi)，確保各項政策落到實處。市級有關(guān)部門在編制農(nóng)村水利、交通、危房改選、技能培訓(xùn)、文化和衛(wèi)生設(shè)施、沼氣建設(shè)、電力電網(wǎng)等“十二五”規(guī)劃時要向庫區(qū)和移民安置區(qū)傾斜，著力解決庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題，努力改善庫區(qū)和移民安置區(qū)落后面貌。（二）進(jìn)一步落實庫區(qū)基金，確保規(guī)劃順利實施。市級有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)后期扶持基金、小水庫基金征收、管理和使用工作，確?；鹱泐~征收入庫，確保規(guī)劃順利實施，確保國家移民政策落到實處。（三）進(jìn)一步完善配套措施，加強(qiáng)項目資金稽查力度?？h區(qū)、各部門要進(jìn)一步完善各項配套措施，使水庫移民工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。進(jìn)一步加強(qiáng)移民資金監(jiān)管，加大稽查力度，密切聯(lián)系關(guān)注后期扶持政策動態(tài)。（四）妥善處理矛盾，維護(hù)庫區(qū)和移民安置區(qū)社會穩(wěn)定。切實解決好庫區(qū)和移民安置區(qū)存在的突出矛盾，加快解決連帶影響問題，處理好移民和原住村民的利益關(guān)系，使庫區(qū)和移民安置區(qū)群眾都得到實惠，力爭盡快使一批長期積聚的問題得到妥善解決。（五）加強(qiáng)工作能力建設(shè)，提高移民工作水平。切實加強(qiáng)各級移民機(jī)構(gòu)的組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)，進(jìn)一步提高移民工作人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平，探索做好新時期水庫移民工作的新機(jī)制，保障水庫移民規(guī)劃的順利實施。六、上報及審批程序規(guī)劃統(tǒng)制以水庫移民村組為基本單元，由縣區(qū)政府組織統(tǒng)制，經(jīng)縣區(qū)政府審查匯總后，于2010年10月20日前報市政府并抄送市直水務(wù)局及市發(fā)改委，并報電子文檔。第三篇：大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃編制工作大綱大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃編制工作大綱根據(jù)?大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例?（國務(wù)院令第471號）、?國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見?（國發(fā)?2006?17號，以下簡稱國務(wù)院17號文件）、?國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)全國水庫移民后期扶持政策部際聯(lián)席會議成員單位職責(zé)分工的通知?（發(fā)改農(nóng)經(jīng)?2006?1446號）精神，為了指導(dǎo)各地編制大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃（以下簡稱規(guī)劃），制定本工作大綱。一、編制規(guī)劃的必要性和意義規(guī)劃是今后一段時間大中型水庫移民后期扶持工作的重要依據(jù)，編制規(guī)劃是做好大中型水庫移民后期扶持工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。二、規(guī)劃的指導(dǎo)思想和原則（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實國務(wù)院17號文件精神，從解決水庫移民溫飽和生產(chǎn)生活突出問題入手，充分尊重移民意愿，完善扶持方式，提高移民直接受益程度，使移民共享改革發(fā)展成果，促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。（二）規(guī)劃的基本原則。確定扶持方式和扶持項目，要堅持移民自愿的原則，充分尊重移民意愿，并聽取移民村組（自然村）群眾意見。把解決移民溫飽放在首位，兼顧解決移民生產(chǎn)生活突出問題，逐步提高移民生活水平。在國家的幫助和扶持下，動員移民群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，合理開發(fā)利用資源，增強(qiáng)自我積累、自我發(fā)展的能力，增加收入，解決溫飽，擺脫貧困。既要考慮加快發(fā)展生產(chǎn)，又要注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)移民安置區(qū)生產(chǎn)發(fā)展、生活水平提高、生態(tài)環(huán)境改善。在切實維護(hù)移民群眾合法利益的前提下，統(tǒng)籌兼顧，合理安排和處理好相關(guān)群眾的問題，促進(jìn)規(guī)劃的順利實施和移民安置區(qū)的社會穩(wěn)定。三、規(guī)劃的依據(jù)（一）?大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例?（國務(wù)院令第471號）。（二）?國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見?（國發(fā)?2006?17號）。（三）?財政部關(guān)于印發(fā)?大中型水庫移民后期扶持基金征收使用管理暫行辦法?的通知?（財綜?2006?29號）。（四）?財政部關(guān)于加強(qiáng)大中型水庫移民后期扶持資金管理的通知?（財企?2006?202號）。（五）?國家發(fā)展和改革委員會、水利部辦公廳印發(fā)大中型水庫移民后期扶持政策有關(guān)配套文件的通知?（發(fā)改農(nóng)經(jīng)?2006?1249號）。（六）經(jīng)批準(zhǔn)的大中型水庫移民后期扶持政策實施方案及其配套文件。（七）移民安置所在縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”及中長期規(guī)劃。（八）移民的意愿及移民村組社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)查資料。（九）其他相關(guān)資料。四、規(guī)劃的目標(biāo)規(guī)劃的期限：原則上以不超過3~5年為宜。規(guī)劃的目標(biāo)：重點(diǎn)解決水庫移民溫飽和生產(chǎn)生活突出問題。規(guī)劃目標(biāo)要盡量量化，提出移民人均純收入的具體指標(biāo)。有項目扶持的村組（自然村），還要針對扶持的項目提出應(yīng)達(dá)到的具體指標(biāo)。如土地資源（耕地等）、住房、人畜飲水、農(nóng)田水利、道路、供電、醫(yī)療、教育、生態(tài)環(huán)境等方面的指標(biāo)。五、規(guī)劃的范圍此次后期扶持范圍為大中型水庫的農(nóng)村移民。其中，2006年6月30日前搬遷的水庫移民為現(xiàn)狀人口，2006年7月1日以后搬遷的水庫移民為原遷人口。本規(guī)劃是針對納入扶持范圍的移民每人每年補(bǔ)助600元的扶持規(guī)劃。采取資金直接發(fā)放方式的，規(guī)劃范圍不能超出扶持人口。采取項目扶持方式的，規(guī)劃范圍原則上限于移民村組（自然村）。六、規(guī)劃編制的基礎(chǔ)工作（一）扶持人口核定登記移民扶持人口核定登記辦法和成果。（二）移民情況調(diào)查。主要包括：土地資源、收入水平及構(gòu)成、住房條件、對扶持方式的意愿等。（自然村）社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查。主要包括：移民所在縣及移民村組（自然村）的人口、年人均純收入水平、土地資源、基礎(chǔ)設(shè)施狀況及存在的主要問題。七、規(guī)劃的內(nèi)容（一）移民生產(chǎn)生活現(xiàn)狀及其評價 （1）移民生活現(xiàn)狀。包括移民收入水平、住房狀況、交通、人畜飲水、供電、通信和社會事業(yè)等。（2）移民生產(chǎn)現(xiàn)狀。包括移民擁有土地資源（數(shù)量和質(zhì)量）、收入來源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、職業(yè)技能水平等。（3）移民生產(chǎn)生活水平與當(dāng)?shù)厝罕姷谋容^。從絕對值和相對值兩個方面進(jìn)行比較分析。 從自然因素、經(jīng)濟(jì)因素、社會因素、政策因素等方面進(jìn)行分析。（二）后期扶持方式。包括工作主體、征求意見的范圍、方式及移民群眾的主要意愿、聽取移民村組（自然村）群眾意見的方法。扶持方式的確定，堅持能將移民核定到人的，要盡量將資金直接發(fā)給移民個人（以下簡稱現(xiàn)金直補(bǔ)），也可以實行項目扶持，還可以實行現(xiàn)金直補(bǔ)與項目扶持相結(jié)合的方式。（自然村）群眾對扶持方式的主要意見。（自然村）的具體后期扶持方式。（三）資金直接發(fā)放