【正文】 列入全省人才培訓(xùn)與交流計劃，充分借助港澳服務(wù)業(yè)優(yōu)勢，加強粵港澳服務(wù)業(yè)人才交流，每年組織若干批企業(yè)經(jīng)營人員、專業(yè)人員、公務(wù)員到服務(wù)業(yè)發(fā)達國家和地區(qū)學(xué)習(xí)、交流和培訓(xùn)。深化粵港澳跨界大型基礎(chǔ)設(shè)施和口岸合作，重點推進港珠澳大橋、廣深港高速鐵路客運專線建設(shè)。（二十二）建立服務(wù)輸出支撐平臺。推動電子口岸建設(shè)，加強服務(wù)出口通關(guān)服務(wù)，對軟件和服務(wù)外包等出口開辟適合服務(wù)產(chǎn)品特點的進出境通關(guān)“綠色通道”，對符合條件的服務(wù)貿(mào)易給予貨物貿(mào)易同等便利，簡化服務(wù)業(yè)企業(yè)人員“走出去”出入境手續(xù)，支持和組織各類軟件出口企業(yè)參加國內(nèi)外大型軟件技術(shù)交流活動。支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、重要產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)，支持東西兩翼和粵北山區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)。逐步擴大省級服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金規(guī)模，引導(dǎo)社會資金加大對服務(wù)業(yè)的投入。稅務(wù)部門要指導(dǎo)企業(yè)用好用足國家既有扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，包括高新技術(shù)企業(yè)，國家鼓勵類生產(chǎn)服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、資源節(jié)約利用、吸收和擴大就業(yè)、社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、實物租賃、維修服務(wù)、便利連鎖經(jīng)營、廢舊物資回收利用、中華老字號經(jīng)營等服務(wù)業(yè)和文化教育產(chǎn)品出口等方面的各項稅收優(yōu)惠政策。支持服務(wù)業(yè)企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)投資基金、發(fā)行企業(yè)債券、私募股權(quán)投資等多渠道籌措資金。鼓勵和引導(dǎo)社會資金投資發(fā)展社區(qū)金融機構(gòu)，設(shè)立適應(yīng)特定對象、提供特色服務(wù)的中小金融企業(yè)。研究用財政資金擔(dān)保和貼息等方式支持信貸資金投入“三農(nóng)”和中小企業(yè)等弱勢領(lǐng)域的辦法。城市中心區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷或關(guān)閉退出的土地應(yīng)優(yōu)先用于發(fā)展服務(wù)業(yè)，穩(wěn)步推進“退二進三”的產(chǎn)業(yè)布局。積極支持以劃撥方式取得土地的單位利用工業(yè)廠房、倉儲用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產(chǎn)、土地資源興辦信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在依法履行相關(guān)報建手續(xù)的同時，土地用途和使用權(quán)人可暫不變更。積極爭取國家支持，爭取在1年內(nèi)基本實現(xiàn)商業(yè)及其他服務(wù)業(yè)與一般工業(yè)用電價格并軌。各地級以上市人民政府要加強對服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動本地區(qū)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。加強行業(yè)協(xié)會和其他社團組織自律管理，規(guī)范服務(wù)行為，建立信用記錄，促進行業(yè)協(xié)會和其他社團組織提高公信力和服務(wù)能力。建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計部門聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮各部門和行業(yè)協(xié)會的作用，促進服務(wù)業(yè)統(tǒng)計信息交流，建立健全共享機制，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和及時性。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，將服務(wù)業(yè)發(fā)展包括提供公共服務(wù)、發(fā)展社會事業(yè)等指標列入全省落實科學(xué)發(fā)展觀評價指標體系，作為完善干部考核的重要依據(jù)。大力發(fā)展面向生產(chǎn)和民生的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點發(fā)展金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技與商務(wù)服務(wù)、會展與旅游、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。省發(fā)展改革委要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，進一步研究、細化我省服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，明確行業(yè)發(fā)展重點和支持方向。珠江三角洲地區(qū)要把服務(wù)業(yè)擺在重要位置優(yōu)先發(fā)展，努力提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)爻鞘锌傮w規(guī)劃，結(jié)合各自特點，整合服務(wù)業(yè)資源，規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群化發(fā)展載體，形成各具特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能區(qū)，包括城市商務(wù)服務(wù)、金融商務(wù)與后臺服務(wù)、文化創(chuàng)意、科技服務(wù)、服務(wù)外包、現(xiàn)代物流、軟件開發(fā)、旅游綜合開發(fā)等不同功能的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。重點安排對全省服務(wù)業(yè)發(fā)展影響大、帶動作用強的服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)業(yè)建設(shè)項目，優(yōu)先安排已納入《廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》和有關(guān)重點專項規(guī)劃的服務(wù)業(yè)項目，以及鼓勵發(fā)展的服務(wù)業(yè)項目，并納入省重點建設(shè)項目計劃實施。進一步發(fā)展和完善信貸、資本、保險、擔(dān)保、期貨、外匯、黃金和產(chǎn)權(quán)等各類金融市場。加強和保障國家批準的各類開發(fā)區(qū)和規(guī)劃建設(shè)的各類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的公共服務(wù)功能，鼓勵制造業(yè)企業(yè)分離外包生產(chǎn)服務(wù)。（八）扶持發(fā)展服務(wù)業(yè)企業(yè)集團。持有省級科技型企業(yè)認定證書的，母公司注冊資本在1500萬元以上，有3個以上控股子公司，母子公司注冊資本總和達到3000萬元以上的科技型服務(wù)業(yè)企業(yè)，可組建企業(yè)集團。（九）培育服務(wù)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)。進一步推動政府機關(guān)和企事業(yè)單位后勤服務(wù)、配套服務(wù)由內(nèi)部自我服務(wù)為主向主要由社會提供服務(wù)轉(zhuǎn)變。積極推行特許經(jīng)營制度，加強市場監(jiān)管，提高公用事業(yè)領(lǐng)域特許經(jīng)營管理水平。鼓勵和支持各類資本進入法律、行政法規(guī)沒有明令禁入的服務(wù)領(lǐng)域。設(shè)立一般性服務(wù)業(yè)企業(yè)，注冊資本的最低限額一律降低到3萬元人民幣（法律法規(guī)另有較高規(guī)定的除外），其營業(yè)場所、投資人資格、業(yè)務(wù)范圍等方面的條件依國家有關(guān)規(guī)定按最寬要求辦理。（十三）建立全省社會信用體系。重點推進現(xiàn)代物流、郵政快遞、客運服務(wù)、餐飲、旅游、體育、商務(wù)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理等行業(yè)的標準化工作，大力開展國際標準、國家標準、行業(yè)標準的宣傳、貫徹和實施，積極組織制訂地方標準，鼓勵企業(yè)制訂高于國家標準、行業(yè)標準要求的內(nèi)控標準。全面推行行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，大力發(fā)揮行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)對行政許可項目和非行政許可行政審批項目的監(jiān)督作用。繼續(xù)大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，進一步清理涉企收費，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。四、推動自主創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和競爭力（十七）鼓勵服務(wù)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新。將服務(wù)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)新納入全省自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定范圍，經(jīng)認定的服務(wù)創(chuàng)新產(chǎn)品列入廣東省政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，享受《印發(fā)廣東省促進自主創(chuàng)新若干政策的通知》（粵府〔2006〕123號）規(guī)定的優(yōu)惠政策。鼓勵企業(yè)注冊和使用自主商標，培育發(fā)展知名品牌。（二十）加強服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)和從業(yè)人員職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。加強服務(wù)業(yè)從業(yè)人員社會保障工作，擴大服務(wù)業(yè)個體工商戶、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工的社保覆蓋范圍。制訂和落實實施CEPA的具體政策和工作規(guī)范，積極引入港澳生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動粵港澳金融、物流、會展、科技、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作與融合。積極支持有條件的金融企業(yè)開展跨國經(jīng)營，為服務(wù)企業(yè)參與國際市場競爭提供金融服務(wù)。六、完善和落實各項政策措施，加大扶持力度（二十三）整合服務(wù)業(yè)發(fā)展省級財政專項資金。落實發(fā)展農(nóng)村客運財政補貼政策，對從事農(nóng)村客運服務(wù)以及島嶼、庫區(qū)、湖區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口和客運經(jīng)營等方便農(nóng)民出行的運輸行業(yè)，比照城市公交客運政策，給予政策支持。省級服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金主要用于引導(dǎo)現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和關(guān)系民生的生活服務(wù)業(yè)的發(fā)展，以及為國家服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的配套等。積極研究調(diào)整國家和省鼓勵發(fā)展的服務(wù)業(yè)項目用地的耕地占用稅、土地使用稅的適用稅率。鼓勵有條件的地方設(shè)立風(fēng)險投資基金，支持高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)和開展技術(shù)研發(fā)。認真落實國家調(diào)整和放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)市場準入政策，制定地方配套措施引導(dǎo)社會資本到農(nóng)村設(shè)立新型金融機構(gòu)和小額信貸組織。（二十七）在土地資源配置和城市規(guī)劃建設(shè)方面對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)給予適當(dāng)傾斜。加快舊城區(qū)和“城中村”改造，營造適合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的空間載體。（二十八）理順服務(wù)業(yè)價格政策。清理并減少服務(wù)領(lǐng)域各類收費，取消不合理收費項目，按規(guī)定公示有關(guān)收費項目及標準。（三十）加強服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)研究和行業(yè)協(xié)會建設(shè)。（三十一）加強和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作。盡快實施對重點服務(wù)行業(yè)（領(lǐng)域）的產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計。各地級以上市也要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展要求，將服務(wù)業(yè)增加值增長速度等服務(wù)業(yè)發(fā)展重要指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展的考核體系。進入二十一世紀特別是“十一五”以來，我省學(xué)前教育事業(yè)取得了長足發(fā)展，學(xué)前教育辦學(xué)規(guī)模不斷擴大，普及程度逐步提高，保教質(zhì)量穩(wěn)步提升，初步形成了政府主導(dǎo)、社會參與、覆蓋城鄉(xiāng)、公辦與民辦并舉、多元化多層次的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以兒童發(fā)展為本，尊重兒童權(quán)利，遵循兒童身心成長規(guī)律，不斷提高學(xué)前教育質(zhì)量，力爭實現(xiàn)全省學(xué)前教育三年大變化、五年大發(fā)展，更好地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾對學(xué)前教育的需求。2．突出公益性和普惠性。（三）發(fā)展目標。全省學(xué)前教育毛入園率達到90%，其中珠江三角洲各縣（市、區(qū)）達95%，其余地區(qū)各縣（市、區(qū)）達85%以上。三、多途徑擴大學(xué)前教育資源（一）建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦與民辦并舉的辦園體制。各地要根據(jù)人口規(guī)模和現(xiàn)有學(xué)前教育機構(gòu)布局情況，認真制訂幼兒園建設(shè)規(guī)劃，積極創(chuàng)造條件，加大財政投入，逐年提高公辦幼兒園比例。（三）大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整后的富余教育資源和其他富余公共資源，優(yōu)先用于舉辦公辦幼兒園。鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園，通過保證合理用地、減免或返還收費、落實國家有關(guān)扶持教育發(fā)展的稅收政策等方式，支持社會力量辦園。組織開展公辦幼兒園與民辦幼兒園交流和結(jié)對幫扶活動，幫助薄弱民辦幼兒園提高辦學(xué)水平。各地要大力發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，滿足殘疾兒童入園需求。舊城改造和新區(qū)建設(shè)中的住宅小區(qū)開發(fā)，按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和學(xué)前教育規(guī)劃必須配套建設(shè)幼兒園。建成后的小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源由縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)籌安排，歸口教育部門統(tǒng)一管理。四、提高學(xué)前教育質(zhì)量（一）堅持科學(xué)保教。要加強監(jiān)督檢查，確保幼兒園落實幼兒膳食營養(yǎng)標準，保證幼兒身體成長需要。建立省級學(xué)前教育專家指導(dǎo)機制，完善決策、咨詢和指導(dǎo)制度。要制訂突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，不斷提高預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制和處理事故的能力。對整改后達到辦園標準的，頒發(fā)辦園許可證；達不到辦園標準的，要依法予以取締并妥善分流和安置幼兒。要加強幼兒園收費管理，實行收費公示制度，接受社會監(jiān)督。足額配備各級各類幼兒園教職工。完善學(xué)前教育師資培養(yǎng)體系，加強對學(xué)前教育教師統(tǒng)籌培養(yǎng)的力度，建設(shè)全省學(xué)前教育師資培養(yǎng)基地，擴大5年制學(xué)前教育師范專業(yè)培養(yǎng)規(guī)模，加強從?？?、本科到研究生的各層次學(xué)前教育人才培養(yǎng)。力爭到2015年，基本解決幼兒教師短缺問題。確保到2015年，全省幼兒園園長和專任教師培訓(xùn)面達100%。各級教育部門要會同有關(guān)部門加強對民辦幼兒園教師合法權(quán)益落實情況的監(jiān)督檢查。地方教育附加和教育費附加要安排一定比例用于幼兒園建設(shè)。各地要建立學(xué)前教育資助制度，資助家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。七、構(gòu)建學(xué)前教育可持續(xù)發(fā)展保障體系（一）完善辦園管理體制。省和地級以上市教育部門要加強對學(xué)前教育的宏觀規(guī)劃、政策指導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理，定期開展督促檢查。把學(xué)前教育工作納入對地方主要領(lǐng)導(dǎo)教育工作考核以及教育強縣、強鎮(zhèn)和縣域教育現(xiàn)代化督導(dǎo)驗收指標體系。（三）完善工作協(xié)調(diào)機制。機構(gòu)編制部門要結(jié)合實際，動態(tài)管理公辦幼兒園教職工編制。住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、國土資源（房管）部門要落實城鎮(zhèn)小區(qū)和新農(nóng)村配套幼兒園的規(guī)劃、用地政策。衛(wèi)生部門要監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生保健工作，食品藥品監(jiān)管部門要加強對幼兒園食堂的監(jiān)督檢查。要加大學(xué)前教育宣傳力度，努力形成全社會關(guān)心、支持學(xué)前教育改革發(fā)展的良好氛圍。2．加大對服務(wù)業(yè)的公共投入。調(diào)整服務(wù)業(yè)用水、用電、用氣價格。行政事業(yè)性收費、政府性基金等有關(guān)收費項目及標準要按照規(guī)定公示并接受社會監(jiān)督。嚴禁向服務(wù)企業(yè)亂攤派、亂收費、亂集資、亂罰款，所有檢查、罰款等行為必須依照法律、法規(guī)執(zhí)行。用地支持。通過貼息、補助和與國家、省、市服務(wù)業(yè)資金配套等形式，吸納社會資金加大對服務(wù)業(yè)的投入。二、鼓勵服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展5．鼓勵服務(wù)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新。運用政府產(chǎn)業(yè)基金、風(fēng)險投資、融資貼息等政策，鼓勵科研機構(gòu)進行技術(shù)轉(zhuǎn)化。企業(yè)資助非關(guān)聯(lián)的科研機構(gòu)和高等學(xué)校研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的研究開發(fā)費用，可按照國家有關(guān)政策規(guī)定，自主申報在當(dāng)年應(yīng)納稅所得額中全額扣除。繼續(xù)引進國外先進管理經(jīng)驗，積極組織消化吸收和再創(chuàng)新，促進服務(wù)業(yè)管理創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。認真落實《紹興市人民政府關(guān)于紹興市區(qū)二環(huán)線內(nèi)工業(yè)企業(yè)提升轉(zhuǎn)型搬遷工作的實施意見》（紹政發(fā)〔2008〕33號），及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題，確保順利有序?qū)嵤Ｖ朴喖涌飕F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的意見，重點培育微型CBD、總部基地（中介商務(wù)集聚區(qū)）、現(xiàn)代物流園區(qū)、科技創(chuàng)業(yè)園、新型專業(yè)市場、軟件與服務(wù)外包基地、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等不同類型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。繼續(xù)深化后勤體制改革，加快推進后勤管理職能和服務(wù)職能分開，實現(xiàn)后勤管理科學(xué)化、保障法制化、服務(wù)社會化。扶持優(yōu)勢企業(yè)做大做強，支持企業(yè)聯(lián)合與合作，培育一批具有較強競爭力的服務(wù)業(yè)企業(yè)集團。制訂服務(wù)貿(mào)易中長期發(fā)展規(guī)劃，落實《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量的基礎(chǔ)上擴大服務(wù)業(yè)利用外資規(guī)模。完善服務(wù)業(yè)品牌認定辦法。鼓勵服務(wù)企業(yè)以商標、專利等為紐帶，進行跨區(qū)域、跨行業(yè)兼并和重組。對暫不能實行標準化管理的服務(wù)行業(yè)，可通過廣泛推行服務(wù)承諾、服務(wù)公約、服務(wù)規(guī)范等制度，推進標準化工作的發(fā)展。進一步完善信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄，依托“金稅”、“金關(guān)”等管理系統(tǒng)，完善納稅人信用數(shù)據(jù)庫，建立健全企業(yè)、個人偷逃騙稅記錄；實行合同履約備案和重大合同鑒證制度，探索建立合同履約信用記錄，依法打擊合同欺詐行為；依托“金質(zhì)”管理系統(tǒng)，推動企業(yè)質(zhì)量記錄電子化，定期發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量信息，加強產(chǎn)品質(zhì)量信用分類管理。鼓勵擴大信用產(chǎn)品使用范圍，培育信用服務(wù)市場需求，支持信用服務(wù)市場發(fā)展。加快信息咨詢、金融保險、現(xiàn)代物流和中介服務(wù)等服務(wù)行業(yè)的人才引進，尤其要大力引進高層次、高技能、通曉國際通行規(guī)則和熟悉現(xiàn)代管理的高級服務(wù)業(yè)人才。鼓勵人才以智力資本參與分紅，具體標準由企業(yè)自行確定。推進職業(yè)資格證書制度，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。對落戶紹興的留學(xué)人員和博士學(xué)歷人員，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)資助。六、完善服務(wù)業(yè)工作機制21．建立分工合作機制。進一步完善考核指標體系和考核辦法，增加量化指標考核份量，科學(xué)設(shè)置各考核指標的分值。各縣（市、區(qū)）要落實專門資金，做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計進社區(qū)（村）工作。支持各服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會積極開展商務(wù)咨詢、信息交流和人才培訓(xùn)等工作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律互助和橋梁紐帶作用。改革開放30年來，我市服務(wù)業(yè)得到了較大發(fā)展，為進一步加快發(fā)展奠定了扎實的基礎(chǔ)。各類服務(wù)業(yè)逐漸向漁農(nóng)村延伸，漁農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。（二）存在問題。缺乏統(tǒng)一規(guī)范的統(tǒng)計體系，缺少決策依據(jù)。在當(dāng)前我市經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境和條件下，服務(wù)業(yè)發(fā)展存在著諸多機遇，概括起來有以下幾個方面。、港口開發(fā)的良好勢頭。收入提高將促進消費性服務(wù)需求總量擴張和層次提升，企業(yè)分工深化將導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)向研發(fā)和營銷兩端延伸，服務(wù)業(yè)空間將越來越大，為服務(wù)業(yè)加快發(fā)展提供有效的需求。二、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標（一）指導(dǎo)思想。爭取經(jīng)過幾年的努力，在擴大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善布局、創(chuàng)新體制等方面取得明顯進展，基本形成與海洋經(jīng)濟和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)性服