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廣東省人民政府關(guān)于加快發(fā)展我省服務(wù)業(yè)的實施意見-免費閱讀

2024-11-04 22:49 上一頁面

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【正文】 二、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想。在當(dāng)前我市經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境和條件下,服務(wù)業(yè)發(fā)展存在著諸多機遇,概括起來有以下幾個方面。各類服務(wù)業(yè)逐漸向漁農(nóng)村延伸,漁農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。支持各服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會積極開展商務(wù)咨詢、信息交流和人才培訓(xùn)等工作,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律互助和橋梁紐帶作用。進一步完善考核指標(biāo)體系和考核辦法,增加量化指標(biāo)考核份量,科學(xué)設(shè)置各考核指標(biāo)的分值。對落戶紹興的留學(xué)人員和博士學(xué)歷人員,按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)資助。鼓勵人才以智力資本參與分紅,具體標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)自行確定。鼓勵擴大信用產(chǎn)品使用范圍,培育信用服務(wù)市場需求,支持信用服務(wù)市場發(fā)展。對暫不能實行標(biāo)準(zhǔn)化管理的服務(wù)行業(yè),可通過廣泛推行服務(wù)承諾、服務(wù)公約、服務(wù)規(guī)范等制度,推進標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展。完善服務(wù)業(yè)品牌認定辦法。扶持優(yōu)勢企業(yè)做大做強,支持企業(yè)聯(lián)合與合作,培育一批具有較強競爭力的服務(wù)業(yè)企業(yè)集團。制訂加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的意見,重點培育微型CBD、總部基地(中介商務(wù)集聚區(qū))、現(xiàn)代物流園區(qū)、科技創(chuàng)業(yè)園、新型專業(yè)市場、軟件與服務(wù)外包基地、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等不同類型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。繼續(xù)引進國外先進管理經(jīng)驗,積極組織消化吸收和再創(chuàng)新,促進服務(wù)業(yè)管理創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。運用政府產(chǎn)業(yè)基金、風(fēng)險投資、融資貼息等政策,鼓勵科研機構(gòu)進行技術(shù)轉(zhuǎn)化。通過貼息、補助和與國家、省、市服務(wù)業(yè)資金配套等形式,吸納社會資金加大對服務(wù)業(yè)的投入。嚴禁向服務(wù)企業(yè)亂攤派、亂收費、亂集資、亂罰款,所有檢查、罰款等行為必須依照法律、法規(guī)執(zhí)行。調(diào)整服務(wù)業(yè)用水、用電、用氣價格。要加大學(xué)前教育宣傳力度,努力形成全社會關(guān)心、支持學(xué)前教育改革發(fā)展的良好氛圍。住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、國土資源(房管)部門要落實城鎮(zhèn)小區(qū)和新農(nóng)村配套幼兒園的規(guī)劃、用地政策。(三)完善工作協(xié)調(diào)機制。省和地級以上市教育部門要加強對學(xué)前教育的宏觀規(guī)劃、政策指導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理,定期開展督促檢查。各地要建立學(xué)前教育資助制度,資助家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。各級教育部門要會同有關(guān)部門加強對民辦幼兒園教師合法權(quán)益落實情況的監(jiān)督檢查。力爭到2015年,基本解決幼兒教師短缺問題。足額配備各級各類幼兒園教職工。對整改后達到辦園標(biāo)準(zhǔn)的,頒發(fā)辦園許可證;達不到辦園標(biāo)準(zhǔn)的,要依法予以取締并妥善分流和安置幼兒。建立省級學(xué)前教育專家指導(dǎo)機制,完善決策、咨詢和指導(dǎo)制度。四、提高學(xué)前教育質(zhì)量(一)堅持科學(xué)保教。舊城改造和新區(qū)建設(shè)中的住宅小區(qū)開發(fā),按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和學(xué)前教育規(guī)劃必須配套建設(shè)幼兒園。組織開展公辦幼兒園與民辦幼兒園交流和結(jié)對幫扶活動,幫助薄弱民辦幼兒園提高辦學(xué)水平。中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整后的富余教育資源和其他富余公共資源,優(yōu)先用于舉辦公辦幼兒園。各地要根據(jù)人口規(guī)模和現(xiàn)有學(xué)前教育機構(gòu)布局情況,認真制訂幼兒園建設(shè)規(guī)劃,積極創(chuàng)造條件,加大財政投入,逐年提高公辦幼兒園比例。全省學(xué)前教育毛入園率達到90%,其中珠江三角洲各縣(市、區(qū))達95%,其余地區(qū)各縣(市、區(qū))達85%以上。2.突出公益性和普惠性。進入二十一世紀特別是“十一五”以來,我省學(xué)前教育事業(yè)取得了長足發(fā)展,學(xué)前教育辦學(xué)規(guī)模不斷擴大,普及程度逐步提高,保教質(zhì)量穩(wěn)步提升,初步形成了政府主導(dǎo)、社會參與、覆蓋城鄉(xiāng)、公辦與民辦并舉、多元化多層次的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。盡快實施對重點服務(wù)行業(yè)(領(lǐng)域)的產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計。(三十)加強服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)研究和行業(yè)協(xié)會建設(shè)。(二十八)理順服務(wù)業(yè)價格政策。(二十七)在土地資源配置和城市規(guī)劃建設(shè)方面對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)給予適當(dāng)傾斜。鼓勵有條件的地方設(shè)立風(fēng)險投資基金,支持高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)和開展技術(shù)研發(fā)。省級服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金主要用于引導(dǎo)現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和關(guān)系民生的生活服務(wù)業(yè)的發(fā)展,以及為國家服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的配套等。六、完善和落實各項政策措施,加大扶持力度(二十三)整合服務(wù)業(yè)發(fā)展省級財政專項資金。制訂和落實實施CEPA的具體政策和工作規(guī)范,積極引入港澳生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),推動粵港澳金融、物流、會展、科技、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作與融合。(二十)加強服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)和從業(yè)人員職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。將服務(wù)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)新納入全省自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定范圍,經(jīng)認定的服務(wù)創(chuàng)新產(chǎn)品列入廣東省政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄,享受《印發(fā)廣東省促進自主創(chuàng)新若干政策的通知》(粵府〔2006〕123號)規(guī)定的優(yōu)惠政策。繼續(xù)大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,進一步清理涉企收費,切實減輕企業(yè)負擔(dān)。重點推進現(xiàn)代物流、郵政快遞、客運服務(wù)、餐飲、旅游、體育、商務(wù)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理等行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作,大力開展國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、貫徹和實施,積極組織制訂地方標(biāo)準(zhǔn),鼓勵企業(yè)制訂高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立一般性服務(wù)業(yè)企業(yè),注冊資本的最低限額一律降低到3萬元人民幣(法律法規(guī)另有較高規(guī)定的除外),其營業(yè)場所、投資人資格、業(yè)務(wù)范圍等方面的條件依國家有關(guān)規(guī)定按最寬要求辦理。積極推行特許經(jīng)營制度,加強市場監(jiān)管,提高公用事業(yè)領(lǐng)域特許經(jīng)營管理水平。(九)培育服務(wù)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)。(八)扶持發(fā)展服務(wù)業(yè)企業(yè)集團。進一步發(fā)展和完善信貸、資本、保險、擔(dān)保、期貨、外匯、黃金和產(chǎn)權(quán)等各類金融市場。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)爻鞘锌傮w規(guī)劃,結(jié)合各自特點,整合服務(wù)業(yè)資源,規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群化發(fā)展載體,形成各具特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能區(qū),包括城市商務(wù)服務(wù)、金融商務(wù)與后臺服務(wù)、文化創(chuàng)意、科技服務(wù)、服務(wù)外包、現(xiàn)代物流、軟件開發(fā)、旅游綜合開發(fā)等不同功能的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。省發(fā)展改革委要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,進一步研究、細化我省服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄,明確行業(yè)發(fā)展重點和支持方向。按照科學(xué)發(fā)展觀要求,將服務(wù)業(yè)發(fā)展包括提供公共服務(wù)、發(fā)展社會事業(yè)等指標(biāo)列入全省落實科學(xué)發(fā)展觀評價指標(biāo)體系,作為完善干部考核的重要依據(jù)。加強行業(yè)協(xié)會和其他社團組織自律管理,規(guī)范服務(wù)行為,建立信用記錄,促進行業(yè)協(xié)會和其他社團組織提高公信力和服務(wù)能力。積極爭取國家支持,爭取在1年內(nèi)基本實現(xiàn)商業(yè)及其他服務(wù)業(yè)與一般工業(yè)用電價格并軌。城市中心區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷或關(guān)閉退出的土地應(yīng)優(yōu)先用于發(fā)展服務(wù)業(yè),穩(wěn)步推進“退二進三”的產(chǎn)業(yè)布局。鼓勵和引導(dǎo)社會資金投資發(fā)展社區(qū)金融機構(gòu),設(shè)立適應(yīng)特定對象、提供特色服務(wù)的中小金融企業(yè)。稅務(wù)部門要指導(dǎo)企業(yè)用好用足國家既有扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策,包括高新技術(shù)企業(yè),國家鼓勵類生產(chǎn)服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、資源節(jié)約利用、吸收和擴大就業(yè)、社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、實物租賃、維修服務(wù)、便利連鎖經(jīng)營、廢舊物資回收利用、中華老字號經(jīng)營等服務(wù)業(yè)和文化教育產(chǎn)品出口等方面的各項稅收優(yōu)惠政策。支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、重要產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè),支持東西兩翼和粵北山區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)。(二十二)建立服務(wù)輸出支撐平臺。將服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)列入全省人才培訓(xùn)與交流計劃,充分借助港澳服務(wù)業(yè)優(yōu)勢,加強粵港澳服務(wù)業(yè)人才交流,每年組織若干批企業(yè)經(jīng)營人員、專業(yè)人員、公務(wù)員到服務(wù)業(yè)發(fā)達國家和地區(qū)學(xué)習(xí)、交流和培訓(xùn)。(十九)支持服務(wù)業(yè)企業(yè)開展自主品牌建設(shè)。對行政機關(guān)的亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂評比行為,各級政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)要加大查處力度。各級政府應(yīng)建立健全行政許可監(jiān)督制度,加強對實施服務(wù)業(yè)行政許可行為的監(jiān)督檢查。對開展網(wǎng)上銷售活動的企業(yè),依照國家有關(guān)規(guī)定,其企業(yè)名稱中可使用“電子商務(wù)”字樣。(十二)進一步放寬服務(wù)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入。推進探索政府購買服務(wù)。母公司注冊資本在3000萬元以上,擁有3個以上控股子公司,母子公司注冊資本總和達到6000萬元以上的服務(wù)業(yè)企業(yè),可組建企業(yè)集團。(六)加快公共服務(wù)平臺建設(shè)。開展省級服務(wù)業(yè)重點項目年度計劃編制工作。統(tǒng)籌區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展,廣州、深圳市要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),盡快形成以服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的目標(biāo)要求,促進服務(wù)業(yè)盡快發(fā)展成為我省國民經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提高全省產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。省發(fā)展改革委要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,進一步研究、細化我省服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄,明確行業(yè)發(fā)展重點和支持方向。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)爻鞘锌傮w規(guī)劃,結(jié)合各自特點,整合服務(wù)業(yè)資源,規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群化發(fā)展載體,形成各具特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能區(qū),包括城市商務(wù)服務(wù)、金融商務(wù)與后臺服務(wù)、文化創(chuàng)意、科技服務(wù)、服務(wù)外包、現(xiàn)代物流、軟件開發(fā)、旅游綜合開發(fā)等不同功能的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。進一步發(fā)展和完善信貸、資本、保險、擔(dān)保、期貨、外匯、黃金和產(chǎn)權(quán)等各類金融市場。(八)扶持發(fā)展服務(wù)業(yè)企業(yè)集團。(九)培育服務(wù)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)。積極推行特許經(jīng)營制度,加強市場監(jiān)管,提高公用事業(yè)領(lǐng)域特許經(jīng)營管理水平。設(shè)立一般性服務(wù)業(yè)企業(yè),注冊資本的最低限額一律降低到3萬元人民幣(法律法規(guī)另有較高規(guī)定的除外),其營業(yè)場所、投資人資格、業(yè)務(wù)范圍等方面的條件依國家有關(guān)規(guī)定按最寬要求辦理。重點推進現(xiàn)代物流、郵政快遞、客運服務(wù)、餐飲、旅游、體育、商務(wù)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理等行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作,大力開展國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、貫徹和實施,積極組織制訂地方標(biāo)準(zhǔn),鼓勵企業(yè)制訂高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,進一步清理涉企收費,切實減輕企業(yè)負擔(dān)。將服務(wù)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)新納入全省自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定范圍,經(jīng)認定的服務(wù)創(chuàng)新產(chǎn)品列入廣東省政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄,享受《印發(fā)廣東省促進自主創(chuàng)新若干政策的通知》(粵府〔2006〕123號)規(guī)定的優(yōu)惠政策。(二十)加強服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)和從業(yè)人員職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。制訂和落實實施CEPA的具體政策和工作規(guī)范,積極引入港澳生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),推動粵港澳金融、物流、會展、科技、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作與融合。六、完善和落實各項政策措施,加大扶持力度(二十三)整合服務(wù)業(yè)發(fā)展省級財政專項資金。省級服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金主要用于引導(dǎo)現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和關(guān)系民生的生活服務(wù)業(yè)的發(fā)展,以及為國家服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的配套等。鼓勵有條件的地方設(shè)立風(fēng)險投資基金,支持高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)和開展技術(shù)研發(fā)。(二十七)在土地資源配置和城市規(guī)劃建設(shè)方面對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)給予適當(dāng)傾斜。(二十八)理順服務(wù)業(yè)價格政策。(三十)加強服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)研究和行業(yè)協(xié)會建設(shè)。盡快實施對重點服務(wù)行業(yè)(領(lǐng)域)的產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計。加快用高新技術(shù)和先進管理方式改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),積極推廣電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、供應(yīng)鏈管理、連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、智能管理等現(xiàn)代技術(shù)和管理方式,加強商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃布局,鼓勵發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)和其他勞動密集型傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。東西兩翼和粵北山區(qū)要加強農(nóng)村服務(wù)和公共服務(wù),因地制宜發(fā)展旅游等特色服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)。(五)加快發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)和區(qū)域金融中心建設(shè)。省財政已安排的各類專項資金,應(yīng)重點支持社會力量創(chuàng)辦的面向開發(fā)區(qū)和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的專業(yè)服務(wù)機構(gòu),承接總承包與總集成、融資租賃、研發(fā)設(shè)計與樣品制造、咨詢服務(wù)、產(chǎn)品檢測、第三方物流、專業(yè)售后服務(wù)、設(shè)備維修與租賃、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、人才交流與培訓(xùn)、會展傳媒服務(wù)等服務(wù)外包業(yè)務(wù);支持面向中小企業(yè)和“三農(nóng)”的各種服務(wù)平臺,包括電子信息服務(wù)平臺、電子商務(wù)平臺、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺、產(chǎn)品設(shè)計和質(zhì)量檢測平臺、金融服務(wù)平臺等的建設(shè),形成一批骨干企業(yè)和示范項目。企業(yè)擁有總店、配送中心和3個以上門店,名稱中可標(biāo)明“連鎖經(jīng)營”。鼓勵旅行社和其他社會中介服務(wù)機構(gòu)通過招投標(biāo)等方式代理財政供養(yǎng)單位經(jīng)批準(zhǔn)的公務(wù)活動,具體管理辦法另行制訂。對法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定未做規(guī)定的服務(wù)企業(yè)登記前置許可項目,工商行政管理部門應(yīng)一律停止執(zhí)行。大力推進政務(wù)信息公開、政府部門間信息共享和行業(yè)信用記錄建設(shè),以人民銀行、工商部門的信用系統(tǒng)為基礎(chǔ),進一步整合保險、稅務(wù)、質(zhì)檢、海關(guān)、公安、法院、民政、環(huán)保、勞動保障等部門的信用信息資源,建立全省社會組織、企業(yè)和個人信用信息共享平臺,2008年底前開通使用。(十六)規(guī)范市場管理行為。規(guī)劃建設(shè)一批研究設(shè)計、信息咨詢、產(chǎn)品測試等公共服務(wù)平臺,建設(shè)一批技術(shù)研發(fā)中心和中介服務(wù)機構(gòu),為服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供強力支撐。對新確定的中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品、中國世界名牌產(chǎn)品和中華老字號,省財政按規(guī)定給予獎勵。五、擴大對外開放,提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平(二十一)深化粵港澳服務(wù)業(yè)合作。鼓勵各類中介服務(wù)機構(gòu)積極為服務(wù)企業(yè)“走出去”提供咨詢服務(wù)。支持服務(wù)業(yè)品牌建設(shè),促進服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新,推進服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、人才交流與培訓(xùn)等工作。(二十六)加強對服務(wù)業(yè)企業(yè)的金融支持。大力推進農(nóng)業(yè)保險試點,逐步建立政策性農(nóng)業(yè)保險制度。加快城市新區(qū)和中心鎮(zhèn)生活服務(wù)設(shè)施建設(shè),城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的商業(yè)、服務(wù)設(shè)施用地,未經(jīng)許可不得改作他用。七、加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機制(二十九)完善省服務(wù)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機制。建立健全反映廣東省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展特點和水平的統(tǒng)計指標(biāo)體系和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度,提高服務(wù)業(yè)監(jiān)測與分析工作水平。廣東省人民政府 二○○八年九月五日責(zé)任編輯:阿十上一篇:廣東省人民政府關(guān)于促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的若干意見 下一篇:廣東省人民政府關(guān)于在全省實施第二次全國經(jīng)濟普查的公告第三篇:廣東省關(guān)于加快我省學(xué)前教育發(fā)展的實施意見粵府〔2011〕64號關(guān)于加快我省學(xué)前教育發(fā)展的實施意見各地級以上市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu):為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前學(xué)前教育發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2010〕41號)、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年)》和《廣東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年)》,加快我省學(xué)前教育改革發(fā)展,全面提高我省學(xué)前教育水平,滿足適齡兒童入園需求,促進幼兒健康成長,結(jié)合我省實際,提出如下意見。(二)基本原則。到2013年,初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系,初步實現(xiàn)辦園條件規(guī)范化、保教工作科學(xué)化。各級人民政府要切實履行發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任,加大投入,大力發(fā)展公辦幼兒園,提供“廣覆蓋、?;尽钡膶W(xué)前教育公共服務(wù)。各地要把發(fā)展農(nóng)村幼兒園作為“十二五”期間學(xué)前教育工作的重點,加大農(nóng)村學(xué)前教育投入。引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù),實施政府購買服務(wù)、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等優(yōu)惠政策,對面向大眾、收費合理、辦學(xué)規(guī)范的普惠性民辦幼兒園給予多種形式的扶持和資助。面向殘疾兒童的康復(fù)幼兒園,要參照規(guī)范化幼兒園標(biāo)準(zhǔn)和殘疾兒童康復(fù)的需要合理配置資源。教育部門要及時主動做好接收和管理工作。(二)積極開展教研科研。各級教育部門、各有關(guān)職能部門、街道、社區(qū)和村民委員會要加大對幼兒園的安全監(jiān)管力度,
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