關(guān)于加快發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進就業(yè)的實施意見-預(yù)覽頁
【正文】 、行業(yè)標準和地方標準的貫徹實施，逐步擴大標準覆蓋范圍。爭取到2013年底前各市全部建成家庭服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺，努力為求職者提供高效便捷的服務(wù)。鼓勵不設(shè)服務(wù)場所的各類家庭服務(wù)機構(gòu)與醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)、社區(qū)管理和服務(wù)機構(gòu)、殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)等加強合作，增強可持續(xù)發(fā)展的能力。以非公有制經(jīng)濟為主體，鼓勵各種資本投資創(chuàng)辦家庭服務(wù)企業(yè)，鼓勵家務(wù)勞動社會化，擴大家庭服務(wù)市場需求。支持工會、共青團、婦聯(lián)和殘聯(lián)等組織利用自身優(yōu)勢發(fā)展多種形式的家庭服務(wù)機構(gòu)，加強對其創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)的認定和管理工作，增加家庭服務(wù)的供給總量，提供更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源。（九）推動發(fā)展中小型家庭服務(wù)企業(yè)。鼓勵個體經(jīng)濟組織從事家庭服務(wù)業(yè)。人力資源公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要指導(dǎo)具有一定知名度和市場占有率的家庭服務(wù)企業(yè)，加大品牌形象設(shè)計、宣傳推廣力度，統(tǒng)一品牌標識，提升品牌的市場知名度和信譽度。鼓勵和支持有實力的協(xié)會組織承擔(dān)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)和運營管理任務(wù)，參與從業(yè)人員培訓(xùn)。設(shè)立家庭服務(wù)機構(gòu)或其他組織從事家政服務(wù)經(jīng)營的，須向有關(guān)部門備案。家庭服務(wù)型企業(yè)招用就業(yè)困難人員、就業(yè)困難人員從事家庭服務(wù)業(yè)的，按規(guī)定落實社會保險補貼政策。建立和完善殘疾人家庭服務(wù)崗位補貼制度，開展“萬人千元就業(yè)工程”，拓展就業(yè)渠道，鼓勵和扶持具備勞動能力的殘疾人從事家庭服務(wù)業(yè)。 （十四）加大對家庭服務(wù)業(yè)的財稅扶持力度。家庭服務(wù)企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可按稅收管理權(quán)限申請減免；家庭服務(wù)企業(yè)因有特殊困難不能按期納稅的，可依法申請在3個月內(nèi)延期繳納；對符合條件的員工制家政服務(wù)企業(yè)給予一定期限（最多3年）免征營業(yè)稅的支持政策。有關(guān)小額貸款擔(dān)保基金、微利項目的小額貸款貼息和撥付辦法按《中國人民銀行合肥中心支行、省財政廳、省勞動保障廳轉(zhuǎn)發(fā)中國人民銀行、財政部、人力資源和社會保障部關(guān)于進一步改進小額貸款擔(dān)保管理積極推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知》（合銀發(fā)?2008?286號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 （十六）促進家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的其他政策措施。支持商業(yè)保險機構(gòu)開發(fā)家庭服務(wù)保險產(chǎn)品，推行家庭服務(wù)機構(gòu)職業(yè)責(zé)任險、人身意外傷害保險等險種，防范和化解風(fēng)險。對有組織介紹到縣外省內(nèi)家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)的基層服務(wù)平臺、職業(yè)中介機構(gòu)和勞務(wù)派遣企業(yè)，按照《安徽省財政廳、勞動保障廳關(guān)于印發(fā)安徽省就業(yè)專項資金使用管理暫行辦法的通知》（財社〔2009〕115號），給予職業(yè)介紹補貼。將家庭服務(wù)業(yè)經(jīng)營管理和專業(yè)人員，納入本地區(qū)技能人才中長期發(fā)展或培養(yǎng)規(guī)劃。以規(guī)范經(jīng)營企業(yè)和技工院校為主，充分發(fā)揮各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會以及工青婦組織的作用，根據(jù)當(dāng)?shù)丶彝シ?wù)市場需求，開展訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和在職培訓(xùn)，使有培訓(xùn)愿望的家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員至少得到一次職業(yè)培訓(xùn)。家庭服務(wù)機構(gòu)應(yīng)堅持先培訓(xùn)后上崗制度，完善技能水平和薪酬掛鉤機制，引導(dǎo)從業(yè)人員積極參加培訓(xùn)和鑒定考核，鼓勵家庭選擇持有家庭服務(wù)職業(yè)資格證書的從業(yè)人員提供服務(wù)。各級財政要加大對定向培訓(xùn)工程的投入，落實好國家和省有關(guān)加強職業(yè)院校的教材開發(fā)、師資培訓(xùn)、實訓(xùn)基地等基礎(chǔ)能力建設(shè)的政策。引導(dǎo)家庭與通過中介組織或其他方式自行雇用的非員工制家政服務(wù)員簽訂雇用協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。家政服務(wù)機構(gòu)支付給派遣制家政服務(wù)員、居家養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準。非員工制農(nóng)業(yè)戶籍家政服務(wù)員可以自愿參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療，或以靈活就業(yè)人員身份自愿參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。按照“鼓勵和解、加強調(diào)解、加快仲裁、銜接訴訟”的要求，及時妥善處理家庭服務(wù)機構(gòu)與從業(yè)人員之間的勞動爭議。對家庭與非員工制家政服務(wù)員之間因履行雇用協(xié)議引起的民事糾紛，引導(dǎo)當(dāng)事人依法通過人民調(diào)解、行業(yè)協(xié)會調(diào)解、訴訟等渠道解決。聯(lián)席會議成員單位要按照各自職能履行好職責(zé)。促進有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會之間的信息互通，開展國際合作與交流，借鑒吸收國外發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進就業(yè)的成功做法，推動我省家庭服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。 安徽省人民政府辦公廳二０一一年七月二日 11 / 11
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