【正文】 。第二篇：關(guān)于全縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告關(guān)于全縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告按照縣政府《關(guān)于對全縣服務(wù)行業(yè)進(jìn)行調(diào)研的工作方案》要求，為正確認(rèn)識我縣目前商貿(mào)服務(wù)業(yè)的總體情況，在劉旭副縣長的親自領(lǐng)導(dǎo)和組織下，由縣商務(wù)辦牽頭，縣住建局、農(nóng)牧局、供銷聯(lián)社配合，精心組織人員對全縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)進(jìn)行了調(diào)查及分析研究。按我國《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》，商貿(mào)服務(wù)業(yè)約占我國《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》全部339個服務(wù)業(yè)行業(yè)小類的30%左右。商貿(mào)服務(wù)業(yè)城區(qū)個體業(yè)戶數(shù)由06年末的3127戶增加到10年末的4232戶；就業(yè)人數(shù)由06年末的11205人增加到10年末的25610人。隨著市場化改革的不斷深入，流通領(lǐng)域開放程度不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致我縣大多數(shù)國營商貿(mào)企業(yè)機(jī)構(gòu)改制，使商貿(mào)服務(wù)業(yè)組織和人員結(jié)構(gòu)的重大變化，消費品市場經(jīng)營多元化得到充分發(fā)展，特別是個體私營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢，使民營經(jīng)濟(jì)迅速成長為商貿(mào)流通領(lǐng)域的主力軍，在拓寬就業(yè)渠道、繁榮城鄉(xiāng)市場、活躍區(qū)域經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾需求等方面都起到了不可替代的作用，為放開搞活彬縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)，推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。目前，全縣擁有各類商業(yè)網(wǎng)點約8870個，其中大型超市3個、百貨店3個，主題商場4個，商品交易市場14個，農(nóng)村集貿(mào)市場15個，賓館酒店45家（其中準(zhǔn)三星級3個、四星級1個），各類專賣店32家，連鎖店12個，美容美發(fā)店59家，洗浴6家，網(wǎng)吧15家，娛樂場所7家，住宿個體戶120戶，餐飲個體戶597戶，食品加工企業(yè)及加工點22家，貨運信息配載站13個。已初步形成了農(nóng)村現(xiàn)代化商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)體系，并且效益初顯。近幾年來，政府加強(qiáng)了對商貿(mào)服務(wù)業(yè)市場的依法監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營，誠實守信，建立健全了一些行業(yè)協(xié)會組織，協(xié)調(diào)行業(yè)經(jīng)濟(jì)活動。如西大街家福樂超市2家店相距不足300米；22家大型網(wǎng)點，近8成集中分布在西大街與北大街一段。目前，我縣會展業(yè)主要依靠政府部門來組織，缺少專業(yè)化的運作機(jī)構(gòu)和會展專業(yè)人才，辦會難、參會難，辦展難、參展難的問題一直沒有得到解決，不能進(jìn)一步帶動商貿(mào)大流通；社區(qū)服務(wù)、電子商務(wù)、家政服務(wù)、信息勞務(wù)市場很不完善，這些市場沒有充分發(fā)揮信息發(fā)布中心和價格發(fā)布中心的市場功能，交易設(shè)施落后，科技含量水平低，不能滿足市場商品大流通的需要。一方面商貿(mào)服務(wù)業(yè)整體層次偏低，且銷售的商品和經(jīng)營手法差別不大，難以吸引更多的消費者光顧；另一方面專業(yè)市場產(chǎn)業(yè)輻射帶動力小，在品種、價格、服務(wù)上相對周邊 無多大優(yōu)勢，制約著市場競爭力的提升，也制約了向外輻射的范圍。（五）區(qū)域發(fā)展不平衡，農(nóng)村市場潛力有待挖掘。由于歷史和人口等原因，老城區(qū)商業(yè)區(qū)相對成熟，商業(yè)業(yè)態(tài)比較齊全，市場密布，商家云集，而新城區(qū)到目前還未形成任何真正意義的商業(yè)區(qū)，商業(yè)發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于新區(qū)城市建設(shè)的速度?，F(xiàn)代電子計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在商貿(mào)流通交易中應(yīng)用極少，各類商品市場監(jiān)管技術(shù)水平低，整體上仍以傳統(tǒng)的粗放管理為主，各類商品的流入受到嚴(yán)重的“瓶頸”制約。彬縣有不少的特色產(chǎn)品，蘊藏著潛在的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，但產(chǎn)品優(yōu)勢并沒有形成知名品牌群簇，市場競爭力不強(qiáng)，加之缺乏有規(guī)模、有影響的企業(yè)經(jīng)營，缺乏整體營銷和產(chǎn)業(yè)整合，基本上沒有形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢效應(yīng)。三、發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平已成為衡量一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 水平優(yōu)劣的重要指標(biāo)，已成為國內(nèi)外投資者最關(guān)注的要素之一?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)越來越緊密的相互融合，使得產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中服務(wù)業(yè)的比重逐步上升，附加價值提高，專業(yè)服務(wù)外臵化的趨勢也愈加明顯，這就為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場空間。突出區(qū)位優(yōu)勢，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了更好的基礎(chǔ)條件。搞活流通，確保市場平穩(wěn)運行，同時抓好重點商貿(mào)服務(wù)業(yè)項目建設(shè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，努力建立起功能定位準(zhǔn)確、空間布局合理、業(yè)態(tài)設(shè)施先進(jìn)、服務(wù)體系完善、信息化程度較高的現(xiàn)代化商貿(mào)服務(wù)體系，推動全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。20112020年，要適應(yīng)城市總體發(fā)展需要，規(guī)劃建設(shè)縣城中心商圈和城西、城東兩個服務(wù)商圈。精心打造農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場；彬縣輕工建材市場、中山街建材市場和城西家具建材市場；彬州商廈、彬縣商業(yè)廣場、北大街中心市場服裝布匹市場；中山街?jǐn)?shù)碼電子產(chǎn)品市場；城東文化、日用百貨商品交易市場；城西機(jī)械汽配市場；郊區(qū)再生資源市場。（五）適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展和城鎮(zhèn)化的需要，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)體系。彬山縣現(xiàn)代物流業(yè)建設(shè)發(fā)展的總體框架：涇北物流配送中心、農(nóng)資物流倉儲配送中心、城東農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心3個物流業(yè)形成城區(qū)物流園區(qū)，進(jìn)一步完善市場結(jié)構(gòu)體系。（八）充分發(fā)揮在旅游資源方面的特殊優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游休閑商業(yè)。（九）促進(jìn)連鎖商業(yè)網(wǎng)和電子商務(wù)網(wǎng)的發(fā)展。安全性要求高的商品，如食品、農(nóng)資等，要逐步實行可以追溯的電子商務(wù)訂貨和配送管理。（二）實施重點工程，促進(jìn)農(nóng)村消費。認(rèn)真指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工企業(yè)和大中型連鎖超市開展“農(nóng)超對接”，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品雙向流通，提高農(nóng)民收入，增強(qiáng)農(nóng)消費能力，帶動農(nóng)民消費。積極建設(shè)會展服務(wù)體系，推進(jìn)家政服務(wù)工程，實施標(biāo)準(zhǔn)化菜市場示范工程，推進(jìn)早餐示范工程，加快再生資源回收體系建設(shè)。（五）大力扶持民營商貿(mào)服務(wù)業(yè)，培育商貿(mào)龍頭企業(yè)。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理建設(shè)一批功能齊全，交易方式先進(jìn)、信息靈敏，安全衛(wèi)生的現(xiàn)代化大市場。（七）進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門要從大局出發(fā)，相互配合，共同研究制定、支持商貿(mào)服務(wù)業(yè)加速發(fā)展的政策(如：財政支持政策、稅收支持政策、金融支持政策、土地房管支持政策、規(guī)費優(yōu)惠政策等)，為現(xiàn)代商貿(mào)物流服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供政策保證，努力改善我縣商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展的硬、軟環(huán)境，全面促進(jìn)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的發(fā)展。隨著義烏經(jīng)濟(jì)逐漸融入國際化浪潮，義烏商貿(mào)服務(wù)業(yè)正進(jìn)入一個量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升的重要發(fā)展機(jī)遇期，進(jìn)一步提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平勢在必行。主要體現(xiàn)為城市框架不斷拉大，商貿(mào)設(shè)施明顯滯后；結(jié)構(gòu)層次尚欠合理，特色商貿(mào)明顯短腿；現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模不大，商貿(mào)品牌明顯短缺。宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境有利于我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。一個城市的商業(yè)發(fā)展程度與其城市規(guī)模是緊密相關(guān)的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民收入水平的提高，居民消費結(jié)構(gòu)將發(fā)生根本性變化，增加服務(wù)性支出將是居民消費支出的重點，服務(wù)含量高的消費需求將成為新的熱點。此外，外資的強(qiáng)力注入給服務(wù)業(yè)帶來新的活力。三、我市發(fā)展特色商貿(mào)的思考精心布局商業(yè)網(wǎng)點，發(fā)展新型商貿(mào)。其中以義烏市繡湖廣場商圈和賓王商圈為主體的市級商業(yè)中心，設(shè)置兩個10萬平方米以上的大型購物中心，在福田江東商務(wù)中心，形成集貿(mào)易、金融、政務(wù)、信息、文化辦公等功能于一體的商務(wù)中心區(qū)。虛擬層次：以涵蓋全市的寬帶網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)而形成的電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展網(wǎng)上購物。積極引進(jìn)國內(nèi)外知名商業(yè)企業(yè)來我市開設(shè)門店；積極扶持市內(nèi)商貿(mào)流通企業(yè)做大做強(qiáng)，著力培育8家年銷售額上億元、主業(yè)突出、管理先進(jìn)、核心競爭力強(qiáng)的大型零售企業(yè)，在流通行業(yè)發(fā)揮龍頭作用，從而帶動整個行業(yè)全面進(jìn)步。形成每個社區(qū)有1個服務(wù)中心，設(shè)1家以上連鎖便利超市，布置1個菜市場，其中居住人口3萬人以上的社區(qū)各形成一個綜合性的商業(yè)中心。以現(xiàn)狀鎮(zhèn)為基礎(chǔ)形成蘇溪、上溪、佛堂三個商業(yè)副中心，達(dá)到每個鎮(zhèn)、街道所在地有1家以上連鎖超市，較大行政村有1家連鎖便利店，全市農(nóng)村都有放心店。全面促進(jìn)商務(wù)中介服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新，進(jìn)一步培育和發(fā)展有較大潛力的投資咨詢、形象設(shè)計、企業(yè)形象包裝、市場營銷與策劃、品牌動作、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)，培育一批在省內(nèi)有一定知名度的商務(wù)服務(wù)企業(yè)。要加大招商引資力度，加強(qiáng)與國內(nèi)外知名企業(yè)的聯(lián)系，與國內(nèi)外知名企業(yè)嫁接聯(lián)合，努力推介我市良好的商業(yè)發(fā)展環(huán)境，引進(jìn)外部資金、引進(jìn)外資商業(yè)、引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌，引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗和經(jīng)營模式，提升我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展水平。當(dāng)前要加快北門街區(qū)塊的大型購物中心等項目的落實。對世界500強(qiáng)零售集團(tuán)及市內(nèi)外大型商業(yè)企業(yè)在義投資的重大商貿(mào)服務(wù)業(yè)項目實行“一事一議”，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實行優(yōu)先優(yōu)惠供地。要組織制定分類開發(fā)計劃，通過公開招聘、項目合作、學(xué)術(shù)交流等形式，在服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域引進(jìn)一批懂經(jīng)營、善管理的行業(yè)高端人才。改革開放以來，我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)得到長足的發(fā)展，規(guī)模逐漸擴(kuò)大。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為21∶∶。巢湖安德利、廬江百貨大樓、無為隆興超市等一批本土零售企業(yè)不斷發(fā)展壯大。一主，即一個城市主要商業(yè)中心（市級商業(yè)中心），位于市中心人民路商業(yè)中心區(qū)；一次，即一個城市商業(yè)次中心，位于半湯政務(wù)新區(qū)區(qū)域；兩片，即兩個城市片區(qū)性商業(yè)中心，分別位于東塘圩片區(qū)性商業(yè)中心和賈塘圩片區(qū)性商業(yè)中心；社區(qū)商業(yè)，即城市居住、教育、工礦、行政辦公等社區(qū)性商業(yè)網(wǎng)點群。通過大力發(fā)展連鎖經(jīng)營，經(jīng)營集約化水平和流通業(yè)組織化水平不斷提高，流通業(yè)企業(yè)規(guī)模經(jīng)營能力、市場競爭能力有了較大提高。連鎖經(jīng)營領(lǐng)域已覆蓋了批發(fā)、零售、餐飲、酒店等服務(wù)行業(yè)，并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。三是電子信息技術(shù)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域得到推廣運用。近年來，江蘇蘇果超市、上海華聯(lián)、聯(lián)華超市等國內(nèi)知名連鎖經(jīng)營企業(yè)，紛紛到我市發(fā)展加盟連鎖店或開辦大賣場，已在我市四縣一區(qū)發(fā)展了幾十家連鎖超市。我市從2005年起實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”以來，共建成24個商品配送中心和1023個連鎖農(nóng)家店，農(nóng)家店覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和63%的行政村。雖然消費拉動經(jīng)濟(jì)增長的作用越來越明顯，但相對于投資來說，巢湖市居民消費率仍然偏低。顯然，這與其人口數(shù)量是極不相稱的。從企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，攤位式、分散性、小規(guī)模的傳統(tǒng)營銷方式仍占主導(dǎo)，現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通業(yè)所占比例較低?，F(xiàn)代物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。首先是政府政策導(dǎo)向不明，重工輕商的思想在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)中依然存在。自去年下半年，國家陸續(xù)出臺了一系列擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施，近期省政府出臺搞活流通擴(kuò)大消費的實施意見。完善適合我市農(nóng)村消費特點的家電流通和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，規(guī)范家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點建設(shè)。按照業(yè)態(tài)完整、布局合理、定位超前、方便群眾、與城市和區(qū)域發(fā)展相協(xié)調(diào)、與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相統(tǒng)籌的要求，進(jìn)一步完善城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，合理確定各類商業(yè)功能區(qū)，科學(xué)布局各具特色的商業(yè)業(yè)態(tài)，滿足不同層次的消費需求。隨著降低小排量車的購置稅以及家電下鄉(xiāng)等政策的出臺，巢湖市已初步形成了以汽車、住房、電子產(chǎn)品、醫(yī)療保健、餐飲旅游等為主的消費熱點，整體上推動了全市消費結(jié)構(gòu)升級。在此基礎(chǔ)上，加大商貿(mào)領(lǐng)域招商引資力度，引進(jìn)國內(nèi)外知名商貿(mào)企業(yè)落戶我市。加大政策支持力度，建立商貿(mào)服務(wù)業(yè)專項資金。同時，組織制定商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，扎實推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，完善服務(wù)業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃服務(wù)業(yè)項目儲備，先后舉辦了服務(wù)業(yè)專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、服務(wù)行業(yè)市場營銷論壇，開展了以“誠信、文明、規(guī)范、安全”為主題的服務(wù)行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)百日競賽活動，有力地促進(jìn)了全縣服務(wù)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。％。三是投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。近年來，隨著時代、蘇果、蘇寧、五星等知名品牌連鎖企業(yè)和品牌餐飲、休閑娛樂等一大批新型業(yè)態(tài)的進(jìn)入，有力地增強(qiáng)了消費品市場的幅射和帶動作用，全縣消費品市場日趨活躍，呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)市場共同發(fā)展、零售業(yè)增勢強(qiáng)勁、住房和餐飲業(yè)平穩(wěn)增長的繁榮景象，尤其是白田路第二商圈建設(shè)的加速推進(jìn)，商圈的服務(wù)功能和集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，社會消費品零售總額大幅上升。目前，荷園和白鹿島生態(tài)旅游區(qū)正在接受全國農(nóng)業(yè)旅游示范點和國家3a級旅游景區(qū)創(chuàng)建驗收。今年以來，我們加大了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目的推進(jìn)力度，把寶勝物流、糧食物流、億豐國際商貿(mào)港等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目列入政府100件事