【正文】 程設(shè)計(jì)、醫(yī)藥和生物技術(shù)研發(fā)和測(cè)試、工業(yè)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)等技術(shù)性知識(shí)流程外包，以及國際中轉(zhuǎn)、國際采購分銷等物流供應(yīng)鏈服務(wù)外包，金融后臺(tái)服務(wù)、電信服務(wù)、呼叫中心、管理服務(wù)等業(yè)務(wù)流程外包。大力發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、病患陪護(hù)、社區(qū)康復(fù)、家庭用品配送、家庭教育等，滿足家庭的服務(wù)需求。（十）農(nóng)村服務(wù)業(yè)。在交通物流節(jié)點(diǎn)建成一批具有較強(qiáng)區(qū)域市場(chǎng)配送和調(diào)控功能的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通配送中心；發(fā)揮“龍得寶”農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)等品牌優(yōu)勢(shì)，建成一批具有較強(qiáng)示范帶動(dòng)作用的農(nóng)資連鎖超市、連鎖店、倉儲(chǔ)式超市。突出抓好小城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)建設(shè)，發(fā)揮示范作用。凡是國家法律、法規(guī)沒有明令禁入的服務(wù)領(lǐng)域，都要向社會(huì)資本開放。除國家法律法規(guī)規(guī)定的特殊行業(yè)實(shí)行一店一證外，對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)的一般性服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)行企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商注冊(cè)登記和經(jīng)營(yíng)審批手續(xù)。稅務(wù)部門要切實(shí)落實(shí)新的企業(yè)所得稅法和國家已出臺(tái)的扶持現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、涉農(nóng)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、育養(yǎng)服務(wù)業(yè)、醫(yī)療服務(wù)業(yè)和小型微利服務(wù)企業(yè)等的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)符合規(guī)定條件的省重點(diǎn)物流企業(yè)及公司制運(yùn)作的省重點(diǎn)物流基地，經(jīng)省有關(guān)部門認(rèn)定后，可參照國家試點(diǎn)物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅差額納稅政策。積極落實(shí)對(duì)自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、資源節(jié)約利用、中等職業(yè)教育等方面服務(wù)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。對(duì)符合非營(yíng)利組織條件的民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得的收入，按規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。服務(wù)業(yè)企業(yè)購置國家有關(guān)目錄規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的，該專用設(shè)備投資額的 10%可以從企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納所得稅額中抵免。物價(jià)部門要牽頭完善價(jià)格政策，使養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、學(xué)校（含托兒服務(wù)機(jī)構(gòu)）用水、用電、用氣與居民用水、用電、用氣同價(jià)；其他鼓勵(lì)類服務(wù)業(yè)用水、用電、用氣實(shí)現(xiàn)與工業(yè)用水、用電、用氣同價(jià)。四星級(jí)以上酒店優(yōu)先安排用地指標(biāo)，不實(shí)行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，可按符合規(guī)定的最低價(jià)起始招拍掛出讓土地。民辦學(xué)校、幼兒園和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)施建設(shè)，在用地和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)方面享受與公辦學(xué)校同等優(yōu)惠政策。各設(shè)區(qū)市政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)和縣（市、區(qū)）政府也要安排一定數(shù)額的服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展。對(duì)列入省、市重點(diǎn)發(fā)展的物流園區(qū)、陸地港、電子口岸、大型批發(fā)市場(chǎng)、配送中心、流通龍頭企業(yè)、第三方物流企業(yè)和物流公共信息平臺(tái)等，各級(jí)各有關(guān)部門要加大資金扶持力度。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步增加服務(wù)業(yè)貸款規(guī)模，加大對(duì)符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)授信額度。鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小服務(wù)業(yè)企業(yè)提供融資擔(dān)保，加快推進(jìn)融資租賃業(yè)發(fā)展，積極搭建中小企業(yè)融資平臺(tái)。充分發(fā)揮高等院校和職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，提高辦學(xué)質(zhì)量，加快培養(yǎng)造就一批服務(wù)業(yè)應(yīng)用型、復(fù)合型和技能型人才。發(fā)展人才服務(wù)業(yè)。支持建設(shè)福州地區(qū)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園和一批專業(yè)性（行業(yè)性）人才市場(chǎng)、中心人才市場(chǎng)及縣級(jí)農(nóng)村人才市場(chǎng)，做大做強(qiáng)海峽人才市場(chǎng)、廈門人才市場(chǎng)等綜合性人才市場(chǎng)。鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)將企業(yè)技術(shù)中心、重大技術(shù)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)組建成為專業(yè)化的具有科技研發(fā)、技術(shù)推廣、工業(yè)設(shè)計(jì)和節(jié)能環(huán)保功能的服務(wù)型企業(yè)。加大招商引資力度，鼓勵(lì)和吸引外商尤其是知名跨國公司投資服務(wù)業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理理念，提高服務(wù)業(yè)利用外資的規(guī)模、質(zhì)量和水平。積極利用先行先試政策，加快吸引服務(wù)業(yè)落戶平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。發(fā)揮保稅港區(qū)、保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境，創(chuàng)建物流合作平臺(tái)，積極吸引大型物流企業(yè)落地。完善加快服務(wù)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)工作機(jī)制，成立省服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副省長(zhǎng)為組長(zhǎng)，成員單位由服務(wù)業(yè)相關(guān)主管部門組成，負(fù)責(zé)提出深化服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、方針、政策等，協(xié)調(diào)解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題。省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)牽頭省直有關(guān)部門，研究制訂全省服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)力量，完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作體系，確保服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)科學(xué)準(zhǔn)確。鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)積極參與服務(wù)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，加大服務(wù)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度。（五）鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新。各級(jí)政府、各相關(guān)部門要轉(zhuǎn)變工作方式，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高行政服務(wù)效能。加快培育一批獨(dú)立公正、行為規(guī)范、運(yùn)作有序、符合國際慣例的新型行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)。第三篇：關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見市老齡辦 市發(fā)改委 市教育局 市民政局 市財(cái)政局 市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 市國土局 市建設(shè)局 市規(guī)劃局市衛(wèi)生局 市計(jì)生局 市國稅局 市地稅局為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省老齡辦等部門關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見的通知》（陜政辦發(fā)?2009?110號(hào)）精神，加快我市社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，結(jié)合我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)際情況，提出本實(shí)施意見。老年人口結(jié)構(gòu)的變化和“空巢老人家庭”不斷增加，養(yǎng)老日益成為重要的社會(huì)問題。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高老年人生命、生活質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，按照“政策引導(dǎo)、政府扶持、社會(huì)興辦、市場(chǎng)推動(dòng)”的原則，建立公開、平等、規(guī)范的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)準(zhǔn)入制度，采取公建民營(yíng)、民辦公助、政府補(bǔ)貼、購買服務(wù)等途徑，支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股等形式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，逐步建立適應(yīng)我市人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)的多元化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)體系。三、把養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 市、縣區(qū)要堅(jiān)持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與人口老齡化程度相適應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平相協(xié)調(diào)的原則，把養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，把包括民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及床位數(shù)作為社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)性指標(biāo)。市、縣區(qū)要不斷加大投入，建立健全老年福利服務(wù)體系，為城鄉(xiāng)無勞動(dòng)能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人的老年人和生活困難的老年人提供無償或低收費(fèi)的養(yǎng)老服務(wù)，切實(shí)保障他們的基本生活。要通過政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)發(fā)展以居家老年人為服務(wù)對(duì)象的老年生活照料，家政服務(wù)、心理咨詢、康復(fù)服務(wù)、緊急救助等業(yè)務(wù)，向居住在社區(qū)（村鎮(zhèn)）的老年人提供養(yǎng)老服務(wù)。(三)積極發(fā)展老年護(hù)理、臨終關(guān)懷服務(wù)業(yè)務(wù)。根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)開展老年護(hù)理、臨終關(guān)懷的服務(wù)機(jī)構(gòu)給予政策扶持?？h區(qū)根據(jù)本縣總?cè)丝诹腥腩A(yù)算。（五）減免社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目稅費(fèi)及公益性收費(fèi)。對(duì)政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人等社會(huì)力量興辦的公益性老年服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的育養(yǎng)服務(wù)，免征營(yíng)業(yè)稅。各級(jí)民政、工商等部門要根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的不同性質(zhì)，進(jìn)行分類登記管理。鼓勵(lì)支持有條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)技能培訓(xùn)。市上成立養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，辦公室設(shè)在市老齡辦，各縣區(qū)也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展中各類問題。各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁將養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用地改作其他商業(yè)用途及進(jìn)行商業(yè)開發(fā)；要完善服務(wù)對(duì)象的合同管理，明確責(zé)任和義務(wù)；要建立健全內(nèi)部管理制度，自覺接受有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)達(dá)不到要求的責(zé)令限期整改；對(duì)不執(zhí)行整改或整改后仍達(dá)不到要求的，停止其享受的各種優(yōu)惠扶持政策。在我縣召開的黨代會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，縣政府把發(fā)展文化旅游事業(yè)做為我縣優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重要工作進(jìn)行安排部署，并提出把我縣建設(shè)成為“全省千萬噸鋼鐵基地、全省最大的設(shè)施蔬菜基地和全國晉文化研究開發(fā)基地”的口號(hào)，全力推動(dòng)曲沃經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。首先是各景區(qū)沒有一個(gè)明確的歸屬權(quán)、主管權(quán)，管理不清，職責(zé)不明，存在盲目投資，重復(fù)開發(fā)建設(shè)的現(xiàn)象。三、完善發(fā)展規(guī)劃，精心策劃旅游發(fā)展項(xiàng)目完善旅游發(fā)展規(guī)劃。加大旅游規(guī)劃實(shí)施力度，按照“合理開發(fā)，科學(xué)管理，嚴(yán)格保護(hù)，永續(xù)利用”的原則，堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一，走可持續(xù)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)旅游資源的永續(xù)利用。以《曲沃縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》為指導(dǎo)，建立和完善重點(diǎn)旅游項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，加強(qiáng)項(xiàng)目管理和規(guī)劃的實(shí)施監(jiān)督，提高項(xiàng)目策劃水平，防止盲目開發(fā) 2 和低水平重復(fù)建設(shè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)投資。利用集體土地、林地、水面、山場(chǎng)興辦生態(tài)旅游項(xiàng)目，且不改變土地性質(zhì)或現(xiàn)狀的，投資者可以通過承包、租賃、聯(lián)營(yíng)等方式取得使用權(quán)和經(jīng)營(yíng) 權(quán)。圍繞新農(nóng)村建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民以家庭為接待單位，利用田園景觀、自然生態(tài)、農(nóng)村民俗文化等資源，發(fā)展以體驗(yàn)農(nóng)村生活的吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)，豐富農(nóng)家樂產(chǎn)品內(nèi)涵，增強(qiáng)觀賞性、趣味性、知識(shí)性和參與性。認(rèn)真做好涉旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)及通往景區(qū)沿線環(huán)境整治工作。加快旅游景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，提高旅游綜合接待能力。七、強(qiáng)化旅游宣傳促銷工作，大力開拓客源和開發(fā)市場(chǎng)強(qiáng)化旅游整體形象宣傳。充分發(fā)揮縣政府網(wǎng)站旅游板塊和曲沃旅游資訊網(wǎng)的宣傳效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)旅游資源及旅游產(chǎn)品的網(wǎng)上招商和網(wǎng)上促銷，大力開展區(qū)域旅游協(xié)作。把晉國博物館建成集文物陳展、考古研究、學(xué)術(shù)研討、文化宣傳為一體的國內(nèi)外知名精品旅游區(qū)，達(dá)到影響全省、轟動(dòng)全國的效應(yīng)。明年向旅游部門申請(qǐng)，爭(zhēng)取達(dá)到四星級(jí)酒店驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)我縣無四星級(jí)酒店的空白。旅游部門和北董鄉(xiāng)政府要盡快拿出項(xiàng)目建設(shè)方案，明年五一前爭(zhēng)取動(dòng)工建設(shè)。把澮河景區(qū)、磨盤嶺農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、曲村萬畝蔬菜園區(qū)、高顯蓮藕園區(qū)有機(jī)結(jié)合起來，形成一條農(nóng)業(yè)觀光旅游路線。二0一一年十一月十六日第五篇：杭州市關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見杭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見杭政函〔2012〕66號(hào)各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：為加大對(duì)服務(wù)業(yè)的支持力度，進(jìn)一步推進(jìn)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展，深化服務(wù)業(yè)發(fā)展體制改革和創(chuàng)新，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干政策意見》（浙政發(fā)〔2011〕33號(hào)）精神，特制定本實(shí)施意見。（二）引導(dǎo)、鼓勵(lì)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)購買社會(huì)服務(wù)，逐步增加教育培訓(xùn)、研究咨詢和法律事務(wù)等服務(wù)的政府采購，采取有效措施積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公共服務(wù)外包。其中，創(chuàng)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)的，免收期限延長(zhǎng)至5年。在法律允許的框架內(nèi)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極探索無形資產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)抵押融資，擴(kuò)大貸款抵質(zhì)押品范圍，不斷開發(fā)出符合服務(wù)業(yè)企業(yè)需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)。二、加大扶持力度（八）市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金規(guī)模到2012年達(dá)到全市GDP的萬分之一以上。對(duì)按照《杭州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)集聚區(qū)認(rèn)定管理暫行辦法》認(rèn)定的重點(diǎn)類集聚區(qū)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。（十）鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。服務(wù)業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)上規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)仍按《市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市培育發(fā)展具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)大集團(tuán)五年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（市委辦發(fā)〔2009〕61號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三、擴(kuò)大稅費(fèi)優(yōu)惠（十三）在稅收管理方面，連鎖企業(yè)跨區(qū)、縣（市）設(shè)立的不具有法人資格的分支機(jī)構(gòu)，其經(jīng)營(yíng)收入納入所在區(qū)、縣（市）營(yíng)業(yè)收入統(tǒng)計(jì)范圍；連鎖企業(yè)上繳的稅收按各分支機(jī)構(gòu)所在地的現(xiàn)行財(cái)政體制分成，具體操作辦法由財(cái)政（地稅）部門制定并嚴(yán)格執(zhí)行。（十七）貫徹落實(shí)《浙江省地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈浙江省營(yíng)業(yè)稅差額征稅管理辦法〉公告》精神，繼續(xù)細(xì)化營(yíng)業(yè)稅差額征稅具體政策規(guī)定，擴(kuò)大營(yíng)業(yè)稅差額征稅政策的惠及面，增強(qiáng)政策的針對(duì)性和可操作性。對(duì)實(shí)施主輔分離后從事貨運(yùn)、拆遷、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、廣告、會(huì)展等業(yè)務(wù)的服務(wù)性中介機(jī)構(gòu)取得的代理業(yè)務(wù)收入，實(shí)行差額征收營(yíng)業(yè)稅。對(duì)已列入用地計(jì)劃、完成前期手續(xù)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，要切實(shí)做好新增建設(shè)用地的報(bào)批服務(wù)工作。（二十四）加大服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)力度，增加服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。（二十五）市政府以納稅貢獻(xiàn)和企業(yè)成長(zhǎng)性為依據(jù)確定一批服務(wù)業(yè)企業(yè)（具體辦法另行制定），其高層次管理人才和科技人才的工資性收入個(gè)人所得稅地方留存部分，3年內(nèi)予以全額返還。完善和規(guī)范服務(wù)業(yè)職業(yè)資格制度，規(guī)范準(zhǔn)入機(jī)制、考核機(jī)制和退出機(jī)制。搭建融資推介會(huì)、銀企洽談會(huì)等金融機(jī)構(gòu)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的交流溝通平臺(tái)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目與資