【正文】 接續(xù)實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須從政治的高度、理論的深度、實(shí)踐的角度重新審視這一時(shí)代課題，首要在思想上有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變和提升。黨的十七大提出建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制。因此，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全局的戰(zhàn)略安排，更是實(shí)現(xiàn)中華民族強(qiáng)起來的基礎(chǔ)工程。中國要美，農(nóng)村必須美。黨的十九大上，____總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略二十字總要求(產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕)。____總書記這些重要論述博大精深、內(nèi)涵豐富，是扎實(shí)實(shí)踐基礎(chǔ)、豐富經(jīng)驗(yàn)積累和深邃理論思考的結(jié)晶，從七條道路到五個(gè)振興，鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵外延不斷拓展和完善，反映了時(shí)代進(jìn)步，回應(yīng)了群眾期盼，是五位一體總體布局在三農(nóng)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，更是我們新時(shí)代做好三農(nóng)工作的總抓手、新旗幟，必須一以貫之、久久為功。具體而言，改革開放以來雖然我們通過以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，在一定程度上避免了工農(nóng)、城鄉(xiāng)差距的不斷擴(kuò)大，但長期的城鄉(xiāng)二元體制機(jī)制根深蒂固，致使農(nóng)村現(xiàn)代化跟不上城市現(xiàn)代化，鄉(xiāng)村仍然面臨著發(fā)展滯后的嚴(yán)峻形勢(shì)，尤其是我們西部地區(qū)，鄉(xiāng)村的衰落已經(jīng)成為一個(gè)不爭的客觀事實(shí)。二、全市脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展，為鄉(xiāng)村振興奠定了良好基礎(chǔ)，但在兩大戰(zhàn)略對(duì)接中仍面臨一些困難和問題近年來，全市上下緊緊圍繞兩不愁三保障，緊扣六個(gè)精準(zhǔn)，落實(shí)一戶一策，扎實(shí)開展九大沖刺行動(dòng)，年均減貧近X萬人，貧困人口由X年中的X萬人減少到X年中的X萬人，貧困發(fā)生率由X%下降至X%，已基本具備整市脫貧條件，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興奠定了良好基礎(chǔ)。這幾年，我們圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持遠(yuǎn)抓蘋果近抓牛，當(dāng)年脫貧抓勞務(wù)的產(chǎn)業(yè)扶貧思路，大力培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，牛、果、菜等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展，以牛、果、勞務(wù)為主體、五小產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的扶貧產(chǎn)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)貧困戶全覆蓋，全市牛飼養(yǎng)量近X萬頭，蘋果種植面積X萬畝，年均輸轉(zhuǎn)勞務(wù)X萬人。還有像崇信縣新窯鎮(zhèn)的幾個(gè)村，每村僅有X畝左右的核桃，其余基本為小麥、玉米，大多數(shù)群眾的收入依靠在附近煤礦務(wù)工，而這些煤礦資源開采年限不足X年，當(dāng)煤炭資源枯竭后，無產(chǎn)業(yè)支撐的問題將集中顯現(xiàn)。有服務(wù)無配套，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相適應(yīng)的社會(huì)化服務(wù)體系發(fā)展不充分，倉儲(chǔ)、冷鏈、物流、信息咨詢等服務(wù)較為缺乏，農(nóng)村地區(qū)物流經(jīng)營成本高。加之龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全，帶動(dòng)能力十分有限。第二，基礎(chǔ)設(shè)施短板加快補(bǔ)齊，但建設(shè)總體滯后與失衡的狀況并存。農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，全市一半以上村社道路以砂化路為主，甚至還是土路，村組道路還有X多公里需要硬化，一些通達(dá)通暢公路由于養(yǎng)護(hù)不到位，暢返不暢。另一方面，近年來，絕大多數(shù)扶持政策和項(xiàng)目資金集中投向貧困村，形成貧困村與非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的逆向差異，這是目前鄉(xiāng)村兩級(jí)反映最突出的問題。第三，農(nóng)村人居條件持續(xù)改善，但人口外流、村莊空心化的現(xiàn)象嚴(yán)峻。一方面，農(nóng)村青壯年勞力逐年減少。加之受當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展不足制約，在本縣本鄉(xiāng)內(nèi)轉(zhuǎn)移的勞務(wù)人員不足X%。全市深入實(shí)施黨建統(tǒng)領(lǐng)一強(qiáng)三創(chuàng)行動(dòng)，全面推行四鏈模式，集中整治軟弱渙散黨組織，累計(jì)投入X萬元，新建、改擴(kuò)建貧困村村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所X個(gè)，培養(yǎng)三個(gè)帶頭人X萬人。從全市現(xiàn)狀來看，由于市縣財(cái)政困難，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年的工作經(jīng)費(fèi)一般只有X萬元左右，正常工作都難以為繼，更無力應(yīng)對(duì)振興鄉(xiāng)村的剛性支出。現(xiàn)有的村干部普遍年齡偏大、文化程度不高，X歲以上的村干部占一半以上，X歲以上的占X%左右，思想、能力、行動(dòng)跟不上發(fā)展需要。四是公益性崗位人員作用發(fā)揮不充分。三、立足市情實(shí)際，遵循客觀規(guī)律，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要把握的幾個(gè)關(guān)系____總書記強(qiáng)調(diào)，在我們這樣一個(gè)擁有X億多人口的大國，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是前無古人、后無來者的偉大創(chuàng)舉，沒有現(xiàn)成的、可照抄照搬的經(jīng)驗(yàn)。沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為支撐，生態(tài)保護(hù)也難以持久，兩者是相輔相成、和諧共贏的。要借鑒日照做法，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)服從生態(tài)、產(chǎn)業(yè)提振生態(tài)、產(chǎn)業(yè)融入生態(tài)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙贏為目的，有針對(duì)性建立與之相適應(yīng)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，探索推廣種養(yǎng)循環(huán)化、投入減量化、廢物資源化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，加快形成一批以循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源為主的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，走出一條產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化互動(dòng)互促互融的發(fā)展之路。比如建設(shè)鄉(xiāng)村公路、橋梁、新農(nóng)村會(huì)館以及其他公共服務(wù)設(shè)施。就我市而言，在具體實(shí)踐中，對(duì)地處中心城區(qū)、縣(市)郊區(qū)和城鄉(xiāng)接合部的城郊融合型村莊，重點(diǎn)是納入城鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)籌安排，對(duì)村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展及人居環(huán)境進(jìn)行改造提升，加快推動(dòng)與城鎮(zhèn)水、電、路、信息等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，促進(jìn)村莊與城鎮(zhèn)資金、技術(shù)、人才、管理等要素雙向流動(dòng)，探索建設(shè)現(xiàn)代化的新興社區(qū)。對(duì)以傳統(tǒng)農(nóng)耕為主的集聚提升型村莊，重點(diǎn)是改善提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境，實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營，激活產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、增添活力。王金橋從冶溪實(shí)際出發(fā)，分別從“與時(shí)俱進(jìn)，深刻領(lǐng)悟____扶貧思想和‘三農(nóng)’思想的豐富內(nèi)涵和持之以恒，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果以及務(wù)實(shí)創(chuàng)新，打造鄉(xiāng)村振興示范”等三個(gè)方面同大家一起探討了這一重要課題。近些年來，冶溪鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)凸顯，要繼續(xù)因地制宜，進(jìn)一步提升3個(gè)省級(jí)和全國“一村一品”茶葉專業(yè)示范村品牌，繼續(xù)加大發(fā)展夏秋茶產(chǎn)業(yè)力度，整合優(yōu)勢(shì)資源打造夏秋茶產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，同時(shí)在茶葉、蔬菜、蠶桑等生產(chǎn)方面，開展綠色高效集成配套技術(shù)和發(fā)展模式試驗(yàn)探究，打造國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)區(qū)。在產(chǎn)業(yè)聚集帶形成基礎(chǔ)上，謀劃項(xiàng)目，加大投入，逐步完善配套休閑步道、休憩亭、農(nóng)產(chǎn)品體驗(yàn)等設(shè)施，提升卷蓬橋、大別山自行車騎行基地、慈孝文化基地、千年情侶樹、東方紅水庫、胡漢三故居、東方紅茶園、聯(lián)慶堂、古樹長廊、松波寺等鄉(xiāng)村旅游資源道路層級(jí)，串點(diǎn)連線，連線成片，彰顯安徽省旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)農(nóng)文旅高度融合，秉承“綠水青山就是金山銀山”的理念，大力發(fā)展生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)，著力打造一二三產(chǎn)融合發(fā)展的全域鄉(xiāng)村旅