【正文】 水平不斷提升，貧困村的標準化村衛(wèi)生室、村級綜合性文化服務中心、有需求的行政村幼兒園實現(xiàn)全覆蓋，全市整體實現(xiàn)義務教育基本均衡發(fā)展目標，貧困人口參保率和資助率均達到X%，X萬人實現(xiàn)兜底脫貧。農村水利工程建設短板突出，水庫及配套設施不完善，農田灌溉設施維修維護跟不上，全市還有X個非貧困村需要新建或改擴建農田水利設施。同時，由于缺乏有效激勵機制，金融資本和社會資本進入農業(yè)農村的意愿不強，農村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市及宅基地產權抵押尚在試點階段，農村資源變資產的渠道還未真正打通，農業(yè)企業(yè)發(fā)展缺資金、貸款難的問題依然突出。產業(yè)結構有此無彼，比如在蘋果產業(yè)上，品種結構不合理，以紅富士為代表的主栽品種幾乎占全市栽培面積的X%，且早熟品種不足X%，中熟品種僅占X%X%，占絕大多數(shù)的晚熟品種成熟期過于集中，形不成錯茬上市，加大了市場銷售壓力，尤其在今年全國蘋果豐產的情況下，這個問題顯得更加突出。但我們要深刻認識到，脫貧攻堅具有特殊性、局部性、緊迫性和突擊性的特點，而鄉(xiāng)村振興則具有綜合性、整體性、漸進性和持久性的特點，因此必須辯證的看待當前取得的成效，客觀判斷兩大戰(zhàn)略具體對接中存在的困難和問題，從而找準下一步全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的切入點和突破口。第三，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實現(xiàn)全體人民共同富裕、從根本上解決我國三農問題的具體實踐。中國要富，農民必須富)。黨的十八大提出要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。鄉(xiāng)村振興著眼于第二個百年奮斗目標到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，目標是到2035年農業(yè)農村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，到2050年農業(yè)強、農村美、農民富全面實現(xiàn)。今年全國“兩會”期間，____總書記在參加河南代表團審議時，針對新形勢進一步明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化)、總方針(堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展)、總要求(產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕)和制度保障(建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系)，并提出了“六個要”的重要指示(要扛穩(wěn)糧食安全這個重任、要推進農業(yè)供給側結構性改革、要樹牢綠色發(fā)展理念、要補齊農村基礎設施這個短板、要夯實鄉(xiāng)村治理這個根基、要用好深化改革這個法寶)。__年中央農村工作會上，____總書記提出“三個必須”重要論述，對“三農”工作的極端重要性進行了高度概括(中國要強，農業(yè)必須強。黨的十六大提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，十六屆五中全會提出建設社會主義新農村。第一準確把握脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的內在邏輯，深刻認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時代背景和重大歷史意義打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，都是為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標確定的國家戰(zhàn)略。三是通過前一段時間調研，我有一個明顯感受，現(xiàn)階段，脫貧攻堅作為首要政治任務和頭等大事，各級各部門都抓的很緊、抓的很實，但對脫貧之后怎么干、怎樣實現(xiàn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機銜接，普遍缺乏深入系統(tǒng)的思考謀劃，特別是鄉(xiāng)村兩級，在思想上對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還存在不少盲點和誤區(qū)，我想有必要就這一主題和大家作一交流。我們黨始終將農業(yè)農村農民問題置于關系國計民生的戰(zhàn)略高度和核心地位，并在不同的歷史階段提出了不同發(fā)展戰(zhàn)略。第二，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是____“三農”思想的集中體現(xiàn)、是中國特色社會主義進入新時代做好“三農”工作的總抓手。__年全國“兩會”期間，____總書記在參加山東代表團審議時提出“五個振興”的科學論斷(產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興)。脫貧攻堅立足于實現(xiàn)第一個百年奮斗目標全面建成小康社會，目標是確保到2020年我國現(xiàn)行標準下農村貧困地區(qū)人口實現(xiàn)脫貧，解決區(qū)域性整體貧困，消滅絕對貧困。黨的十七大提出建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)長效機制。中國要美，農村必須美。____總書記這些重要論述博大精深、內涵豐富，是扎實實踐基礎、豐富經(jīng)驗積累和深邃理論思考的結晶，從七條道路到五個振興，鄉(xiāng)村振興的內涵外延不斷拓展和完善，反映了時代進步，回應了群眾期盼，是五位一體總體布局在三農領域的具體體現(xiàn)，更是我們新時代做好三農工作的總抓手、新旗幟，必須一以貫之、久久為功。二、全市脫貧攻堅取得決定性進展，為鄉(xiāng)村振興奠定了良好基礎，但在兩大戰(zhàn)略對接中仍面臨一些困難和問題近年來，全市上下緊緊圍繞兩不愁三保障，緊扣六個精準，落實一戶一策，扎實開展九大沖刺行動，年均減貧近X萬人，貧困人口由X年中的X萬人減少到X年中的X萬人，貧困發(fā)生率由X%下降至X%，已基本具備整市脫貧條件，為實施鄉(xiāng)村振興奠定了良好基礎。還有像崇信縣新窯鎮(zhèn)的幾個村，每村僅有X畝左右的核桃，其余基本為小麥、玉米，大多數(shù)群眾的收入依靠在附近煤礦務工，而這些煤礦資源開采年限不足X年，當煤炭資源枯竭后，無產業(yè)支撐的問題將集中顯現(xiàn)。加之龍頭企業(yè)、農民合作社與農戶之間的利益聯(lián)結機制不健全，帶動能力十分有限。農村交通基礎設施建設滯后，全市一半以上村社道路以砂化路為主，甚至還是土路，村組道路還有X多公里需要硬化，一些通達通暢公路由于養(yǎng)護不到位，暢返不暢。第三，農村人居條件持續(xù)改善，但人口外流、村莊空心化的現(xiàn)象嚴峻。加之受當?shù)禺a業(yè)發(fā)展不足制約，在本縣本鄉(xiāng)內轉移的勞務人員不足X%。從全市現(xiàn)狀來看，由于市縣財政困難，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年的工作經(jīng)費一般只有X萬元左右，正常工作都難以為繼，更無力應對振興鄉(xiāng)村的剛性支出。四是公益性崗位人員作用發(fā)揮不充分。沒有產業(yè)發(fā)展作為支撐，生態(tài)保護也難以持久，兩者是相輔相成、和諧共贏的。比如建設鄉(xiāng)村公路、橋梁、新農村會館以及其他公共服務設施。對以傳統(tǒng)農耕為主的集聚提升型村莊，重點是改善提升基礎設施和公共環(huán)境，實行適度規(guī)模經(jīng)營，激活產業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、增添活力。近些年來，冶溪鎮(zhèn)特色產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢凸顯，要繼續(xù)因地制宜，進一步提升3個省級和全國“一村一品”茶葉專業(yè)示范村品牌，繼續(xù)加大發(fā)展夏秋茶產業(yè)力度，整合優(yōu)勢資源打造夏秋茶產業(yè)強鎮(zhèn)，同時在茶葉、蔬菜、蠶桑等生產方面，開展綠色高效集成配套技術和發(fā)展模式試驗探究，打造國家農業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造優(yōu)質特色農業(yè)農產品生