【正文】 近些年來(lái)，冶溪鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)凸顯，要繼續(xù)因地制宜，進(jìn)一步提升3個(gè)省級(jí)和全國(guó)“一村一品”茶葉專業(yè)示范村品牌，繼續(xù)加大發(fā)展夏秋茶產(chǎn)業(yè)力度，整合優(yōu)勢(shì)資源打造夏秋茶產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，同時(shí)在茶葉、蔬菜、蠶桑等生產(chǎn)方面，開展綠色高效集成配套技術(shù)和發(fā)展模式試驗(yàn)探究，打造國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)區(qū)。比如建設(shè)鄉(xiāng)村公路、橋梁、新農(nóng)村會(huì)館以及其他公共服務(wù)設(shè)施。四是公益性崗位人員作用發(fā)揮不充分。加之受當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展不足制約，在本縣本鄉(xiāng)內(nèi)轉(zhuǎn)移的勞務(wù)人員不足X%。農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，全市一半以上村社道路以砂化路為主，甚至還是土路，村組道路還有X多公里需要硬化，一些通達(dá)通暢公路由于養(yǎng)護(hù)不到位，暢返不暢。還有像崇信縣新窯鎮(zhèn)的幾個(gè)村，每村僅有X畝左右的核桃，其余基本為小麥、玉米，大多數(shù)群眾的收入依靠在附近煤礦務(wù)工，而這些煤礦資源開采年限不足X年，當(dāng)煤炭資源枯竭后，無(wú)產(chǎn)業(yè)支撐的問(wèn)題將集中顯現(xiàn)。____總書記這些重要論述博大精深、內(nèi)涵豐富，是扎實(shí)實(shí)踐基礎(chǔ)、豐富經(jīng)驗(yàn)積累和深邃理論思考的結(jié)晶，從七條道路到五個(gè)振興，鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵外延不斷拓展和完善，反映了時(shí)代進(jìn)步，回應(yīng)了群眾期盼，是五位一體總體布局在三農(nóng)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，更是我們新時(shí)代做好三農(nóng)工作的總抓手、新旗幟，必須一以貫之、久久為功。黨的十七大提出建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制。__年全國(guó)“兩會(huì)”期間，____總書記在參加山東代表團(tuán)審議時(shí)提出“五個(gè)振興”的科學(xué)論斷(產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興)。我們黨始終將農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題置于關(guān)系國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略高度和核心地位，并在不同的歷史階段提出了不同發(fā)展戰(zhàn)略。第一準(zhǔn)確把握脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在邏輯，深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時(shí)代背景和重大歷史意義打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，都是為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)確定的國(guó)家戰(zhàn)略。__年中央農(nóng)村工作會(huì)上，____總書記提出“三個(gè)必須”重要論述，對(duì)“三農(nóng)”工作的極端重要性進(jìn)行了高度概括(中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)。鄉(xiāng)村振興著眼于第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，目標(biāo)是到2035年農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，到2050年農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。中國(guó)要富，農(nóng)民必須富)。但我們要深刻認(rèn)識(shí)到，脫貧攻堅(jiān)具有特殊性、局部性、緊迫性和突擊性的特點(diǎn)，而鄉(xiāng)村振興則具有綜合性、整體性、漸進(jìn)性和持久性的特點(diǎn)，因此必須辯證的看待當(dāng)前取得的成效，客觀判斷兩大戰(zhàn)略具體對(duì)接中存在的困難和問(wèn)題，從而找準(zhǔn)下一步全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的切入點(diǎn)和突破口。同時(shí)，由于缺乏有效激勵(lì)機(jī)制，金融資本和社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的意愿不強(qiáng)，農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市及宅基地產(chǎn)權(quán)抵押尚在試點(diǎn)階段，農(nóng)村資源變資產(chǎn)的渠道還未真正打通，農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展缺資金、貸款難的問(wèn)題依然突出。隨著脫貧攻堅(jiān)的深入推進(jìn)，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件得到極大改善，公共服務(wù)水平不斷提升，貧困村的標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心、有需求的行政村幼兒園實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全市整體實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展目標(biāo)，貧困人口參保率和資助率均達(dá)到X%，X萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)兜底脫貧。以這幾年建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾污水處理設(shè)施為例，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力限制，難以保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。(山東日照市堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化理念，借助馬陵水庫(kù)供水性質(zhì)調(diào)整的有利契機(jī)，堅(jiān)持保護(hù)為主、生態(tài)開發(fā)，關(guān)停X家規(guī)模以上企業(yè)和X家小型工業(yè)企業(yè)、X多家小飯店、X多家養(yǎng)殖戶，對(duì)沿庫(kù)X萬(wàn)畝耕地實(shí)行了退耕還林，啟動(dòng)環(huán)馬陵水庫(kù)鳳凰灣整體開發(fā)，聚力打造國(guó)內(nèi)一流休閑康養(yǎng)旅游示范區(qū)。對(duì)看不準(zhǔn)發(fā)展趨勢(shì)的待定型村莊，重點(diǎn)是限制新建、擴(kuò)建活動(dòng)，統(tǒng)籌解決村民生計(jì)、生態(tài)保護(hù)等問(wèn)題。對(duì)地處偏遠(yuǎn)、生態(tài)環(huán)境脆弱、不宜生產(chǎn)生活、空心化嚴(yán)重的自然衰退型村莊，重點(diǎn)是在尊重農(nóng)民意愿基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥有序推進(jìn)搬遷撤并，依托小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)等適宜區(qū)域進(jìn)行安置，村莊原址因地制宜退耕還林(日本在X年至X年之間，通過(guò)大規(guī)模撤并，村莊數(shù)量減少至過(guò)去的X%，發(fā)展至今，已經(jīng)減少到了當(dāng)時(shí)的X%，城鎮(zhèn)化程度由X年代初的X%提高到現(xiàn)在的X%左右)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)，生態(tài)宜居是關(guān)鍵，沒(méi)有生態(tài)資源作為依托，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就是無(wú)源之水。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力難以應(yīng)對(duì)需求。以涇川縣為例，X年以來(lái)，全縣X個(gè)貧困村建成村級(jí)文化廣場(chǎng)X個(gè)，新修通村油路、硬化路X公里，危房改造全部清零，村衛(wèi)生室、電子商務(wù)室、幼兒園實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，但非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍存在欠賬，全縣X個(gè)非貧困村中還有X個(gè)村沒(méi)有配套村級(jí)文化廣場(chǎng)，還有X公里村組道路尚未硬化。這幾年組建的農(nóng)民合作社規(guī)范運(yùn)行的占比不高，其中，運(yùn)營(yíng)一般的X個(gè)，未運(yùn)營(yíng)的X個(gè)，分別占總數(shù)的X%和X%。由此可見，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決我國(guó)三農(nóng)問(wèn)題的重大舉措，必須準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)其深遠(yuǎn)意義和實(shí)踐要求，深入理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總?cè)蝿?wù)總要求，在思想上不斷豐富新的內(nèi)涵、在實(shí)踐中不斷充實(shí)新的舉措，行穩(wěn)致遠(yuǎn)走好中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路。X年中央農(nóng)村工作會(huì)上，____總書記提出三個(gè)必須重要論述，對(duì)三農(nóng)工作的極端重要性進(jìn)行了高度概括(中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)。借此機(jī)會(huì)，主要談四個(gè)方面：一、準(zhǔn)確把握脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在邏輯，深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時(shí)代背景和重大歷史意義打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，都是為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)確定的國(guó)家戰(zhàn)略。我們必須充分認(rèn)識(shí)這一重大意義，切實(shí)把鄉(xiāng)村振興擺在優(yōu)先發(fā)展位置，見之于心、見之于早、見之于行，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，下好鄉(xiāng)村振興這盤大棋。二是當(dāng)前我市脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝、沖刺撞線的關(guān)鍵時(shí)刻，同全國(guó)全省一道建成全面小康社會(huì)，乘勢(shì)而上向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我們繞不開、躲不過(guò)的“必答題”，亟須盡快開篇破題。黨的十七大提出建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制。____總書記這些重要論述博大精深、內(nèi)涵豐富，是扎實(shí)實(shí)踐基礎(chǔ)、豐富經(jīng)驗(yàn)積累和深邃理論思考的結(jié)晶，從“七條道路”到“五個(gè)