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一個意見三個辦法(大全)-預覽頁

2025-11-03 14:47 上一頁面

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【正文】 考察的差額考察辦法另行規(guī)定。其中,完成重點目標任務的具體內(nèi)容,可以由上級黨委組織部門因勢因地提出。對黨委領(lǐng)導班子成員側(cè)重評價宏觀政策、協(xié)調(diào)各方、抓班子帶隊伍、基礎(chǔ)工作等情況。領(lǐng)導班子測評項目、總體評價意見分為好、較好、一般、差;領(lǐng)導干部測評項目評價意見分為好、較好、一般、差,總體評價意見分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職。第十七條 領(lǐng)導班子工作總結(jié)、領(lǐng)導干部述職述廉報告、目標任務完成情況有關(guān)材料、民主測評評價要點及樣表應當在測評前發(fā)放,保證參加測評人員能夠充分準備意見。地方黨政領(lǐng)導干部的民意調(diào)查,主要包括履行職責、工作作風、公眾形象等內(nèi)容(見附表四)。第二十一條 民意調(diào)查參加人員范圍,一般為來自基層的黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員,根據(jù)需要可以增加來自基層的其他人員或者有關(guān)工作服務對象。第二十四條 個別談話評價內(nèi)容、評價要點與民主測評相同(見附表一、二)。到考察對象分管部門(單位)進行的個別談話范圍,一般包括有關(guān)部門(單位)領(lǐng)導成員、內(nèi)設機構(gòu)和直屬單位主要領(lǐng)導干部。(二)對在現(xiàn)工作單位任職不滿三年的擬提拔人選考察對象,應當?shù)狡湓ぷ鲉挝徊扇€別談話、民主測評等方式進行延伸考察。第三十條 實績分析按照以下方法進行:(一)對有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行計算處理,獲得具體數(shù)值,并結(jié)合民意調(diào)查反映的群眾滿意度情況對數(shù)值進行修正,形成量化結(jié)果;(二)根據(jù)當?shù)刂虚L期發(fā)展規(guī)劃和年度工作目標對應的指標值,對照有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、評價意見和量化結(jié)果,分析推動科學發(fā)展的工作思路和成效;(三)通過對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展狀況的總體了解,在適當進行不同地區(qū)之間橫向比較的同時,突出任期內(nèi)的縱向比較;(四)以分析領(lǐng)導班子整體工作實績?yōu)榛A(chǔ),結(jié)合工作分工和民意調(diào)查及有關(guān)審計情況分析評價領(lǐng)導干部個人的工作實績(見附表四)。第七章 綜合評價第三十二條 綜合評價主要對民主推薦、民主測評、民意調(diào)查、個別談話、實績分析的結(jié)果,平時考核、年度考核以及紀檢監(jiān)察機關(guān)、巡視組的意見等情況進行分析比較,相互補充印證,客觀公正地對地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部作出評價。按照材料來源、發(fā)生時間、表現(xiàn)內(nèi)容和考察對象所起的作用等情況,將各類材料分門別類進行分析整理,使之條理化、系統(tǒng)化。把不同考察環(huán)節(jié)反映的同類與不同類情況、考察對象與領(lǐng)導班子其他成員的現(xiàn)實表現(xiàn)進行分析比較,評價考察對象的主要優(yōu)缺點及特長。將考察對象的歷史情況與現(xiàn)實情況聯(lián)系分析,評價其一貫表現(xiàn)和基本素質(zhì)。第三十七條 在綜合評價的基礎(chǔ)上,由考察組集體研究,對領(lǐng)導班子提出評價意見,對領(lǐng)導干部提出使用意見,負責形成考察報告和考察材料。第八章 結(jié)果運用第三十八條 根據(jù)考察情況和綜合評價結(jié)果,認真分析地方黨政領(lǐng)導班子的運行狀況,提出加強領(lǐng)導班子建設、改進工作的意見和建議;客觀評價領(lǐng)導干部的德才素質(zhì)和現(xiàn)實表現(xiàn),提出干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束的意見和建議。領(lǐng)導干部的有關(guān)考核評價情況,應當向本人反饋。第四十二條 實施本辦法,應當從實際出發(fā),實事求是,避免繁瑣,力戒形式主義。第十章 附則第四十三條縣級以上人大常委會、政協(xié)領(lǐng)導班子換屆考察和領(lǐng)導干部個別提拔任職考察,參照本辦法執(zhí)行?!扼w現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價試行辦法》(中組發(fā)[2006]14號)同時廢止。第四條 本規(guī)定適用于考核中共中央、國務院的工作部門(含派出機構(gòu))、全國人大常委會、全國政協(xié)的有關(guān)工作機構(gòu)的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部;最高人民法院、最高人民檢察院的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部;地方縣以上(含縣級)黨委、人大常委會、政府、政協(xié)、紀委、法院、檢察院的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部;地方縣以上(含縣級)黨委、政府的工作部門(含派出機構(gòu))和人大常委會、政協(xié)的有關(guān)工作機構(gòu)的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部。第六條平時考核是對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部所進行的經(jīng)常性考核。沒有明確屆期的,每兩年或三年進行一次定期考核。地方縣以上黨委、政府領(lǐng)導班子的工作實績主要包括:各項經(jīng)濟工作指標的完成情況,經(jīng)濟發(fā)展的速度、效益與后勁,以及財政收入增長幅度和人民生活水平提高的程度;教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)的發(fā)展,環(huán)境與生態(tài)保護、人口與計劃 生育、社會治安綜合治理等狀況;黨的思想、組織、作風、制度建設的成效等。執(zhí)行黨的基本路線,在事關(guān)方向、原則問題上的立場、觀點、態(tài)度,在政治、思想和行動上與中央保持一致,增強法制觀念,嚴格依法辦事的情況,貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作暫行條例》的情況;群眾觀點和群眾路線。對黨政正職領(lǐng)導干部,還要重點考核其駕馭全局、處理復雜問題的能力。第十一條 逐步建立健全領(lǐng)導班子任期目標和領(lǐng)導干部崗位職責規(guī)范,以此作為考核黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的重要根據(jù)。第十四條 召開述職會議: 進行考核動員。第十五條 參加述職會議的人員由考核組參照如下范圍確定:(一)考核黨委、政府的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部時,參加述職會議的人員應包括同級黨委、人大黨委會、政府、政協(xié)、紀委、法院、檢察院的領(lǐng)導干部;所屬工作部門(含派出機構(gòu))的主要領(lǐng)導干部;下一級黨政領(lǐng)導班子的主要領(lǐng) 34 導干部;有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位的主要負責人;工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和民主黨派負責人;其他需要參加的人員。民意測驗應根據(jù)考核內(nèi)容列出評價項目和評價等次,由參加民意測驗的人員填寫評價意見。第十七條 個別談話要選擇了解情況的人員,并注意代表性,具體人選由考核組確定,一般包括:(一)考核對象所在地區(qū)或部門的同級領(lǐng)導干部、下一級的領(lǐng)導干部,組織人事部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)和機關(guān)黨組織的有關(guān)人員;(二)考核對象所分管的下級單位、部門、內(nèi)設機構(gòu)的負責人和機關(guān)工作人員代表;35(三)考核對象本人;(四)其他熟悉和了解情況的人員。(二)采集核實有關(guān)數(shù)據(jù)。(四)實地考察。36(六)征求意見。第十九條 考核組在考核對象所在的地區(qū)或單位工作結(jié)束時,應就干部和群眾反映的問題和意見與被考核的領(lǐng)導班子成員集體或個別交換意見。包括優(yōu)點和取得的成績、存在的不足、問題,要實事求是地反映干部的情況;37(二)民意測驗和民主評議的情況;(三)考核組對評定等次的建議。評價工作實績要進行定量分析,要把握好個人與集體、局部與全局、當前與長遠、顯績與潛績的關(guān)系。第二十七條 領(lǐng)導干部考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。評定為優(yōu)秀等次的,民意測驗優(yōu)秀和稱職票的得票率要達到考核機關(guān)規(guī)定的標準。民意測驗基本稱職和不稱職票得票率超過考核機關(guān)規(guī)定標準的,一般應評定為基本稱職。第三十三條 考核結(jié)果應作為領(lǐng)導干部選拔任用、職務升降、獎懲、培訓、調(diào)整級別和工資等的重要依據(jù)。視具體情況,也可以調(diào)整其領(lǐng)導職務。同時將有關(guān)內(nèi)容在一定范圍內(nèi)通報。第六章 考核機關(guān)第四十條 本規(guī)定所稱的考核機關(guān),是指黨委的干部主管部門。第四十二條 考核組由考核機關(guān)組建并派出,對考核機關(guān)負責。第七章 考核的紀律與監(jiān)督第四十四條 考核人員要認真履行考核職責,按照規(guī)定的程序和要求實施考核,要全面、準確、細致地了解和客觀公正地反映考核對象的情況?;乇軐ο蟀ǎ号c自己有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系、近姻親關(guān)系及其他原因需要回避的人員。第四十八條 在考核工作中,考核人員和考核對象必須遵守以下紀律:(一)不準憑個人好惡了解或反映情況;(二)不準借考核之機謀取私利;(三)不準泄露考核機密;(四)不準故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實;(五)不準搞非組織活動;(六)不準設置障礙、干擾或妨礙考核工作;(七)不準弄虛作假、向考核組提供虛假數(shù)據(jù);(八)不準對反映其問題的人打擊報復。黨委(黨組)、組織(人事)部門、紀檢(監(jiān)察)機關(guān)對考核工作實施監(jiān)督;支持、鼓勵群眾監(jiān)督,認真受理下級機關(guān)、干部、群眾的檢舉、申訴,并按職權(quán)范圍及時進行核查和處理。第五十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。對黨政機關(guān)內(nèi)設機構(gòu)領(lǐng)導干部的年度考核,按照《公務員考核規(guī)定(試行)》辦理。第五條 年度考核在年度總結(jié)的基礎(chǔ)上進行。領(lǐng)導干部個人述職報告,主要包括本年度個人思想政治狀況、履行崗位職責、完成重點工作、廉潔自律等情況存在的突出問題和改進措施以及其他需要說明的情況。測評表按照地方黨委、政府和黨政工作部門領(lǐng)導班子,擔任正職的領(lǐng)導干部和其他成員分別進行設計(見附表一、二、三、四)。領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部應當根據(jù)上級組織人事部門反饋的年度考核意見,結(jié)合領(lǐng)導班子民主生活會,認真總結(jié)經(jīng)驗,開展批評與自我批評,提出整改措施。對堅持原則、勇于負責、敢抓善管、真抓實干的,予以充分肯定和保護。(五)領(lǐng)導干部除本條(二)、(三)、(四)情形外,按照《公務員考核規(guī)定(試行)》晉升工資檔次、級別。第十一條 年度考核情況,由上級組織人事部門存入干部考核工作檔案,做好資料積累,加強綜合運用。交流任職不足半年的,其交流前的有關(guān)情況由原單位提供。第二篇:灤平縣一個意見三個辦法總結(jié)灤平縣關(guān)于貫徹落實“一個意見、三個辦法”的總結(jié)為將中央“一個意見、三個辦法”(即《關(guān)于建立促進科學發(fā)展的黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價機制的意見》和《地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價辦法》、《黨政工作部門領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價辦法》、《黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核辦法》)學習貫徹工作落到實處,灤平縣結(jié)合工作實際,積極探索科學規(guī)范的黨政領(lǐng)導干部考核機制,進一步提高領(lǐng)導科學發(fā)展的能力和水平。特別是在2011年縣級人大、政府、政協(xié)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆工作中,我們根據(jù)“一個意見三個辦法”文件精神,結(jié)合2010年底調(diào)查摸底情況,聯(lián)系實際研究制定了《灤平縣2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作實施方案》,并抽調(diào)熟悉換屆工作的精干力量,組建工作機構(gòu),對換屆人事安排進行周密的考核、考察;通 過開展全額定向民主推薦、召開民意調(diào)查會、個別座談、實地考察、查閱材料、同考察對象面談、延伸考察等方式方法,為換屆人事安排方案最終確定提供了客觀準確的依據(jù),不僅保障了我縣縣鄉(xiāng)換屆順利完成,落實了市委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府換屆的各項要求,而且突出了對具有大局型、業(yè)務型、務實型、開拓型的“四型”干部的使用力度,使得一些實績突出、群眾公論,實際工作經(jīng)驗豐富、敢于攻堅破難、善于解決復雜矛盾、善做群眾工作的干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子,從而進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),增強班子整體功能??萍夘I(lǐng)導班子考察考核采取量化考核的方式進行,考核評價將班子劃分為好、較好、一般、較差四個等次,改為百分制打分。我們堅持把考核結(jié)果作為加強領(lǐng)導班子建設和領(lǐng)導干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束的重要依據(jù),促進從嚴管理干部,加大治懶治庸力度,著力形成注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的正確用人導向。2011年順利完成縣委干部調(diào)整工作,其中對表現(xiàn)一貫良好的307名同志給予了提拔重用,對15名表現(xiàn)一般,工作實際不是很突出的干部進行了工作調(diào)整。以全面貫徹落實“一個意見、三個辦法”為基礎(chǔ),以全面實施目標責任考核為手段,以推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展為目標,堅持平時考核與定期考核相結(jié)合,定性考核與定量考核相結(jié)合,任期考核與任前考核相結(jié)合,考事、評人和用人相結(jié)合,充分發(fā)揮了目標責任考核“風向標”、“指揮棒”、“助推器”的作用,努力建立、健全和創(chuàng)新促進科學發(fā)展的黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價機制,在促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、轉(zhuǎn)變干部隊伍作風、推動國資任務落實方面發(fā)揮了重要作用。我們參照省考核指標,把考核指標確定為共性指標和目標任務指標兩大類,其中,共性指標包括領(lǐng)導班子和干部隊伍建設、黨風廉政建設;目標任務指標包括涉及縣(市、區(qū))的經(jīng)濟發(fā)展、人民生活、社會發(fā)展、資源環(huán)境、安全生產(chǎn)五大類和涉及市直部門(單位)的所有省市考核的經(jīng)濟指標。一是實事求是。三是突出重點。另一方面,充分運用科學方法進行綜合分析,將考核評價情況與經(jīng)濟責任審計、全委會評議、“兩代表、一委員”評議、行風政風評議、服務對象評議以及日常了解的情況進行整合并相互印證,切實提高考核評價結(jié)果的準確性。(二)真正注重工作實績準確“稱量”工作實績,是建立完善干部考核評價機制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。干部有無政績、有多大政績,群眾看得最清楚,也最有發(fā)言權(quán)。把上級黨組織和領(lǐng)導的評價與群眾的公論結(jié)合起來,實現(xiàn)上下信息對稱,促使干部做到對上負責與對下負責相統(tǒng)一。比如,2011目標責任考核中,在社會評價中增加了市委全委會和“兩代表一委員”對縣(市、區(qū))和市直部門(單位)的考核測評項目,增加了服務對象對執(zhí)法部門、審批管理部門和窗口單位的考核測評項目,把社會評價的范圍逐步擴大到全社會。五是完善配套措施。我市堅持以考核評價結(jié)果為重要的“硬依據(jù)”,以科學的人才觀選拔任用干部,充分發(fā)揮考核評價的“風向標”和“指揮棒”作用。樹立“看主流、用專長、重潛力”的意識,注意通過考核評價發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導人才、掌握干部特長,用人時力求做到視其所長、任其所能,防止求全責備、用其所短,做到人盡其才、才盡其用,從而最大限度地發(fā)掘干部的潛能。同時,把考核評價結(jié)果與領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部評先評優(yōu)、與領(lǐng)導干部考核、與干部教育培訓和管理相結(jié)合。二、存在的主要問題(一)指標設置不夠量化。除了個別干部的提拔使用考察外,干部考評通常是年底一次性的集中考評,且考評注重眼前成績和結(jié)果的多,缺少“縱向”與“橫向”的分析,導致干部考評不夠全面、不夠科學。我們盡管非常注重考評結(jié)果的運用,依據(jù)干部考評結(jié)果,決定干部的升、降、去、留,干部考評結(jié)果已成為干部提拔使用和調(diào)整的重要依據(jù),但這只是對一部分干部考評結(jié)果的運用,因為考評結(jié)果注重的較多的還是對前幾位和后幾位的運用,而在干部考評中評為優(yōu)秀和較差的總是少數(shù)的幾個班子和個人,對于處于中間位置的一大部分班子和干部都沒有明確的彼此,因此考評結(jié)果的運用仍然還不夠科學,不能很好地通過激勵先進、達到鞭策后進、促使整體提高的目的。二是要引入現(xiàn)代信息技術(shù)、量化技術(shù),開發(fā)、應用考評軟件,快捷處理考評信息。通過分析、比較、印證,多層面、多角度了解干部、考核干部。要及時收集相關(guān)職能部門的專項工作評價意見,及時跟蹤考核干部在重大問題、重大事件中的表現(xiàn),抓緊建立干部考核評價信息庫,為全面、歷史地評價干部奠定基礎(chǔ)。對經(jīng)考核評價認定德才表現(xiàn)和政績突出的干部,要極力舉薦,大膽提拔重用;對經(jīng)考核評價認定德才表現(xiàn)和工作實績較差的干部,要進行誡勉談話或職務調(diào)整。第四篇:認真學習貫徹中央“一個意見三個辦法”范文
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