【正文】 行政執(zhí)法人員、青少年、在校生作為普法教育的重點(diǎn)對(duì)象，積極開展法律進(jìn)社區(qū)、村組，街頭法律咨詢和公民法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，增強(qiáng)廣大群眾的法制意識(shí)，二是依法加大特殊地區(qū)、行業(yè)、物品的管理。依法加強(qiáng)對(duì)出租房屋的管理，嚴(yán)格落實(shí)出租人（單位）、管理機(jī)構(gòu)和用工單位的責(zé)任，嚴(yán)厲打擊和取締非法勞動(dòng)中介組織和地下勞務(wù)市場(chǎng)；加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的銜接、管控工作，積極動(dòng)員和組織社會(huì)各方面力量參與幫教工作，引導(dǎo)、扶持刑釋解教人員就業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)安置領(lǐng)域多元化、安置方式多樣化、安置機(jī)制市場(chǎng)化，確保安置率85％以上；強(qiáng)化預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作，進(jìn)一步建立健全預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)學(xué)校法制副校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，將法制教育列入學(xué)校教育教學(xué)的重要內(nèi)容，推進(jìn)“青少年道德法制教育基地”、“社區(qū)青少年法律學(xué)?！?、“社區(qū)青少年維權(quán)中心”建設(shè)，做好社區(qū)青少年教育管理責(zé)任的銜接，確保失學(xué)失業(yè)青少年不失管，依法整治校園周邊環(huán)境，堅(jiān)決打擊和處理嚴(yán)重侵害青少年合法權(quán)益和影響青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)丑惡現(xiàn)象及違法犯罪活動(dòng)行為；加強(qiáng)對(duì)“法輪功”等邪教組織違法犯罪活動(dòng)的防范控制工作，依法堅(jiān)決打擊利用宗教進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)。⒌充分發(fā)揮部門職能作用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，創(chuàng)造安全的投資環(huán)境。對(duì)園區(qū)建設(shè)和集鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的違法阻工、阻礙依法拆遷以及強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)拿索要等突出治安問(wèn)題適時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)治理，營(yíng)造親商、安商、便商、富商氛圍，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)建宣傳力度，強(qiáng)化全民參與力度，強(qiáng)化基層創(chuàng)建力度，切實(shí)做好平安創(chuàng)建各項(xiàng)工作。要將平安創(chuàng)建工作所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，逐步形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的群防群治經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。三、參與組織基層安全創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、治保會(huì)等各種基層治保組織的指導(dǎo)，組織群眾和各種治安保衛(wèi)力量，加強(qiáng)安全防范和技術(shù)防范措施，建立多層次的治安防控體系。六、加強(qiáng)槍支彈藥、易燃易爆、居毒物品以及特種行業(yè)和公共復(fù)雜場(chǎng)所的治安管理，消除隱患，堵塞漏洞。三、動(dòng)員社會(huì)力量辦好社會(huì)福利事業(yè)，保證社會(huì)上鰥寡孤獨(dú)者老有所養(yǎng)；辦好福利企業(yè)，為殘疾人提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；四、加強(qiáng)對(duì)社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的登記管理，依法查處非法民間組織和違法亂紀(jì)行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。紀(jì)檢委、監(jiān)察室一、積極參加有關(guān)社會(huì)治安狀況的調(diào)查研究工作，著重從反腐敗和廉政、勤政建設(shè)與社會(huì)治安綜合治理的結(jié)合上提出意見和建議。二、配合有關(guān)部門深入開展法律宣傳教育，落實(shí)“五五”普法規(guī)劃，努力增強(qiáng)廣大干部群眾特別是青少年的法制觀念。四、指導(dǎo)文化部門加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的管理，會(huì)同有關(guān)部門組織開展“掃黃打非”斗爭(zhēng)，堅(jiān)決收繳反動(dòng)、腐朽、淫穢書刊和音像制品，取締非法出版物，清除各種誘發(fā)違法犯罪的文化垃圾。引導(dǎo)廣大農(nóng)民遵紀(jì)守法，勤勞致富。黨政辦把社會(huì)治安綜合治理作為一項(xiàng)重要任務(wù)，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和計(jì)劃之中。人事科一、會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)的組織建設(shè)，逐步建立起同社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)構(gòu)。依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷等經(jīng)濟(jì)違法違章案件，重點(diǎn)打擊倒賣國(guó)家專營(yíng)專賣物品、販賣走私物品、制售假冒偽劣商品、騙買騙賣等擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的投機(jī)倒把行為，整頓取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)。四、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同監(jiān)督管理和爭(zhēng)議調(diào)解工作，減少經(jīng)濟(jì)糾紛，防止矛盾激化。二、為失業(yè)人員和企業(yè)下崗職工提供基本生活保障和再就業(yè)服務(wù)。財(cái)政所根據(jù)社會(huì)治安綜合治理工作的需要，對(duì)政法等有關(guān)部門所需的經(jīng)費(fèi)，給予財(cái)力上的支持和保障，把社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室的工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。四、積極參加基層安全創(chuàng)建活動(dòng)，在城鎮(zhèn)居民住宅小區(qū)積極開展物業(yè)管理，加強(qiáng)小區(qū)治安防范。三、與有關(guān)部門密切配合，加強(qiáng)音像市場(chǎng)和接收衛(wèi)星電視節(jié)目的管理。提高法制課的質(zhì)量，幫助學(xué)生增強(qiáng)法制觀念，提高遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。開展多種形式的有益于青少年身心健康的社會(huì)實(shí)踐和文化娛樂(lè)活動(dòng)，活躍校園生活。三、切實(shí)加強(qiáng)文化娛樂(lè)場(chǎng)所監(jiān)督管理，協(xié)同公安部門制止和取締各種反動(dòng)、淫穢、色情、暴力、賭博、封建迷信的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。三、組織職工參與企業(yè)改革和管理，反映職工的意見和要求，維護(hù)職工的合法權(quán)益，堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)制度，加強(qiáng)企業(yè)民主管理。二、樹立社會(huì)治安綜合治理戰(zhàn)線上的青年先進(jìn)典型，倡導(dǎo)見義勇為精神，鼓勵(lì)廣大青年積極參加維護(hù)治安的活動(dòng)。六、進(jìn)一步宣傳、貫徹《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》，維護(hù)未成年人合法權(quán)益，為青少年的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的家庭和社會(huì)環(huán)境。三、廣泛開展“五好文明家庭”和移風(fēng)易俗活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)工作。五、組織指導(dǎo)基層?jì)D女組織和婦女群眾自治組織配合有關(guān)部門做好群防群治、青少年教育和安置幫教失足婦女的工作。三、組織對(duì)信訪中重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)查研究，重視信訪信息收集、分析，及時(shí)掌握群眾信訪的動(dòng)向，為黨委、政府提供可能影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件的預(yù)警信息，配合相關(guān)部門做好疏導(dǎo)化解工作，防止矛盾激化，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三、加強(qiáng)對(duì)因特網(wǎng)的管理，配合公安、安全部門打擊利用因特崗違法犯罪活動(dòng)。三、組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。三、依法保護(hù)公民的宗教信仰自由，維護(hù)宗教界的合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理，確保宗教活動(dòng)在法律、法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)進(jìn)行。協(xié)助和指導(dǎo)村（居、社區(qū)）委會(huì)對(duì)民族宗教事務(wù)的管理，確?；鶎用褡遄诮坦ぷ鞯恼ｉ_展。組織保障：青陽(yáng)公交公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé) “平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)的部署、指導(dǎo)和組織實(shí)施，安全科負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)、跟蹤督導(dǎo)和日常工作。四、實(shí)施步驟及專項(xiàng)活動(dòng)從2014年起到2017年止，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分步驟地推進(jìn)“平安交通”活動(dòng)建設(shè)，分三個(gè)階段：（一）宣傳發(fā)動(dòng)、確定專項(xiàng)，組織實(shí)施階段（2014年）。2014年，確定開展“平安車輛”專項(xiàng)活動(dòng)，繼續(xù)強(qiáng)化員工安全帶意識(shí)、家庭責(zé)任意識(shí)，以及完善車輛管理、監(jiān)控記錄等；2015年，確定開展“平安班線”專項(xiàng)活動(dòng)，以車輛GPS安全動(dòng)態(tài)檢查為抓手，全力開展好安全在基層、安全在一線活動(dòng)；2016年，確定開展“平安場(chǎng)所”專項(xiàng)活動(dòng)，全力開展隱患排查治理，消除辦公場(chǎng)所、停車場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域的不安全因素。對(duì)整個(gè)“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真梳理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，提出改進(jìn)和完善安全生產(chǎn)工作的措施，鞏固提升創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)效。在全系統(tǒng)倡導(dǎo)安全生產(chǎn)人人有責(zé)的文化氛圍，讓安全成為各級(jí)干部、管理層和員工的自覺(jué)行為和文化習(xí)慣。（二）注重源頭，進(jìn)一步完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。全面開展安全隱患排查治理工作，安全隱患排查治理工作作為企業(yè)安全管理的重要基礎(chǔ)和手段，把預(yù)防事故前移到預(yù)防隱患，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)控制來(lái)防止隱患的出現(xiàn)。在繼續(xù)完善績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，加大對(duì)企業(yè)從業(yè)人員因安全認(rèn)識(shí)不到位、安全作為不及時(shí)等因素導(dǎo)致的隱患的查處和考核，加大對(duì)企業(yè)體制機(jī)制的疏理，減少因管理架構(gòu)因素導(dǎo)致管理不明確、管理不到位而產(chǎn)生的隱患的排查，切實(shí)發(fā)揮考核這一手段在安全管理中的作用。在繼續(xù)加大安全教育工作力度的同時(shí)，結(jié)合青陽(yáng)公交公司實(shí)際，編輯各類安全生產(chǎn)事故案例，廣泛開展安全事故案例教育活動(dòng)。通過(guò)加強(qiáng)組織保障，強(qiáng)化管理隊(duì)伍的安全意識(shí)、技能，促進(jìn)監(jiān)督隊(duì)伍的規(guī)模、專業(yè)和工作環(huán)境改善。針對(duì)辨識(shí)出的重大危險(xiǎn)源和可能突發(fā)的安全生產(chǎn)事故，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，保障應(yīng)急資源、開展應(yīng)急培訓(xùn)、加強(qiáng)應(yīng)急演練，及時(shí)分析查找應(yīng)急預(yù)案及其執(zhí)行中存在的問(wèn)題并有針對(duì)性地予以修改完善。結(jié)合實(shí)際，制定“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)的具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)，細(xì)化措施，落實(shí)責(zé)任。（三）強(qiáng)化跟蹤落實(shí)。一、總體目標(biāo)全面扎實(shí)開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)貫徹落實(shí)相應(yīng)措施，明顯改善醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境，明顯提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，明顯增強(qiáng)醫(yī)院治安防控能力，及時(shí)消除安全隱患，杜絕或減少醫(yī)患糾紛、刑事案件、治安事件的發(fā)生；建立完善醫(yī)患糾紛調(diào)處組織機(jī)構(gòu)，并努力建成?平安醫(yī)院?工作長(zhǎng)效機(jī)制，為人民群眾創(chuàng)造安全有序的診療環(huán)境，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。參與負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)、消防安全、安全生產(chǎn)工作。結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)要樹立平安是福的觀念，按照確保穩(wěn)定、安全的要求，對(duì)帶有普遍性問(wèn)題予以高度重視，統(tǒng)籌考慮，既要全面抓，更要結(jié)合實(shí)際突出重點(diǎn)抓。要通過(guò)多種形式的廣泛宣傳，努力營(yíng)造人人關(guān)心、人人支持、人人參與?平安醫(yī)院?建設(shè)的濃厚氛圍。加強(qiáng)醫(yī)患溝通，改進(jìn)溝通方式，注重溝通效果。以此強(qiáng)化對(duì)病員主動(dòng)溝通、親情溝通的認(rèn)知，從而增加醫(yī)患和諧，減少糾紛發(fā)生。認(rèn)真開展等級(jí)醫(yī)院復(fù)審工作和醫(yī)院管理年活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院基礎(chǔ)管理，建立健全醫(yī)療安全管理組織，落實(shí)各項(xiàng)核心醫(yī)療工作制度和安全措施，保證醫(yī)療儀器設(shè)備合法、合理、安全使用，嚴(yán)防醫(yī)療差錯(cuò)和事故發(fā)生。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，狠抓規(guī)章制度的落實(shí)，時(shí)刻堅(jiān)持以病人為中心，以質(zhì)量為核心，以安全為主題的服務(wù)宗旨。強(qiáng)化?三基三嚴(yán)?訓(xùn)練，不定期舉行各級(jí)各類人員三基考核，將醫(yī)務(wù)人員的臨床理論知識(shí)水平和實(shí)際操作技能進(jìn)行綜合評(píng)定，并將考核結(jié)果與個(gè)人考核掛鉤，確保醫(yī)療技術(shù)人員自身技術(shù)素質(zhì)的不斷完善和更新，全面提高醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，為創(chuàng)建平安醫(yī)院打下堅(jiān)實(shí) 的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。根據(jù)醫(yī)療事故處理的有關(guān)規(guī)定，制定醫(yī)患糾紛預(yù)防處置預(yù)案。定期和不定期地對(duì)消防安全進(jìn)行全面檢查，對(duì)容易引發(fā)火災(zāi)、存放危險(xiǎn)品及人員集中的場(chǎng)所重點(diǎn)檢查(如藥庫(kù)、病房等)，對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)更換，確保消防器材完好。努力建立重點(diǎn)部門、重點(diǎn)位置一鍵報(bào)警裝置，確保糾紛事態(tài)前或中的應(yīng)急報(bào)警。針對(duì)?醫(yī)鬧?猖獗的特點(diǎn)，開展打擊醫(yī)鬧的專項(xiàng)整治活動(dòng)，在病員集中的場(chǎng)所向患者公布預(yù)防醫(yī)鬧的公開信，在醫(yī)鬧經(jīng)常出沒(méi)的地方張貼謹(jǐn)防醫(yī)鬧的警示牌，公布舉報(bào)電話，并加強(qiáng)保安力量，加強(qiáng)巡邏力度，一旦發(fā)現(xiàn)，采取有效措施及時(shí)治理。繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂工作，通過(guò)自查自糾，查找反映的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，從制度、教育、監(jiān)督入手，建立和完善齊抓共管的責(zé)任機(jī)制，糾建并舉的預(yù)防機(jī)制和群眾廣泛參與的監(jiān)督機(jī)制，防止不正當(dāng)交易和商業(yè)賄賂行為，有效的預(yù)防職務(wù)犯罪，促進(jìn)平安醫(yī)院建設(shè)。由醫(yī)務(wù)科牽頭、相關(guān)部門參與，探索建立醫(yī)患糾紛調(diào)解組織，建立第三方調(diào)解運(yùn)作機(jī)制。由院辦牽頭、相關(guān)部門參與，全面啟動(dòng)醫(yī)院復(fù)核評(píng)價(jià)和評(píng)審工作，著力提升醫(yī)院科學(xué)化、規(guī)范化、信息化、法制化管理水平。由后勤部牽頭，開展醫(yī)用診斷、治療設(shè)備的計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查，確保其運(yùn)行安全有效，努力構(gòu)建醫(yī)院誠(chéng)信計(jì)量體系。制定落實(shí)持續(xù)改進(jìn)措施，建立平安醫(yī)院創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制。建立平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作，提高創(chuàng)建