【正文】 責(zé)任單位、責(zé)任人。村警務(wù)室與村綜治辦等基層組織要形成創(chuàng)建合力，齊抓共管。(二)村綜治辦負(fù)責(zé)建立村級(jí)社情檔案、矛盾糾紛排查調(diào)解、治安亂點(diǎn)排查整治、信息收集報(bào)送等日常工作。堅(jiān)持誰(shuí)命名、誰(shuí)考核，誰(shuí)表彰、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)命名表彰的“平安村”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期組織復(fù)查。每季度公示一次。(一)實(shí)行星級(jí)評(píng)定?，F(xiàn)制定方案如下：一、指導(dǎo)思想緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全縣平安建設(shè)工作要求，廣泛開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，使廣大群眾參與平安創(chuàng)建的積極性進(jìn)一步提高，平安建設(shè)基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)治安形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定局面進(jìn)一步鞏固，公眾安全感和滿意度進(jìn)一步提升，為加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。四、基層平安創(chuàng)建活動(dòng)步驟2012年5月—7月，開展以重點(diǎn)要害部門、學(xué)校、醫(yī)院等單位為重點(diǎn)創(chuàng)建平安示范活動(dòng)，樹立典型，以點(diǎn)帶面，逐步推廣。二是加強(qiáng)專兼職保安聯(lián)防和外來(lái)人口協(xié)管員管理。公共場(chǎng)所治安秩序良好，賣淫、嫖娼、種毒、吸毒、販毒、聚眾賭博等社會(huì)丑惡現(xiàn)象得到有效遏制，切實(shí)開展“無(wú)毒社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，宣傳崇尚科學(xué)，反對(duì)邪教和抵制非法傳銷，切實(shí)抓好管理，重大交通、火災(zāi)、安全事故得到控制。二是以警防、技防、民防無(wú)縫對(duì)接為重點(diǎn)的大防控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)治安動(dòng)態(tài)管控，建立以專業(yè)巡防民警為骨干、專職保安為主要輔助力量，其它群防群治為補(bǔ)充的巡防格局。二是要堅(jiān)持建設(shè)與管理并舉。三、創(chuàng)建工作措施圍繞一條主線，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二、工作目標(biāo)2012年，我鎮(zhèn)平安創(chuàng)建的目標(biāo)是：通過(guò)新一輪平安創(chuàng)建活動(dòng)，確保我鎮(zhèn)繼續(xù)保持 “平安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”的稱號(hào)；確保100%村建成平安村，基層系列平安創(chuàng)建的覆蓋面得到全面提升。第一篇：2010年度平安創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案1定綜委發(fā)[2012]13號(hào)定安鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《定安鎮(zhèn)2010年度平安創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》的通知各村委員會(huì)、鎮(zhèn)直各單位：經(jīng)鎮(zhèn)三大班子研究決定，現(xiàn)將《定安鎮(zhèn)2010年度平安創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。進(jìn)一步完善社會(huì)矛盾糾紛“大調(diào)解”機(jī)制，提高社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處率和成功率，不出現(xiàn)群訪、集訪和越級(jí)上訪。以“農(nóng)情民意、鄉(xiāng)村聯(lián)解”為主要平臺(tái)，加強(qiáng)綜治信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制和組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保不發(fā)生有重大影響的案件和事件，建立國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織開展國(guó)家安全宣傳教育活動(dòng)，做好基層基礎(chǔ)工作，重點(diǎn)健全完善矛盾信息預(yù)警機(jī)制、排查調(diào)處機(jī)制、檢查督辦機(jī)制、快速反應(yīng)和應(yīng)急機(jī)制，確保不發(fā)生有重大影響的群體性事件；堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，完善嚴(yán)打整治長(zhǎng)效機(jī)制，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。不斷提升技防建設(shè)水平，建立健全聯(lián)防聯(lián)治、群防群治的人防體系，增強(qiáng)駕馭控制動(dòng)態(tài)治安局勢(shì)能力。在技防工程的基礎(chǔ)上，要堅(jiān)持建設(shè)與管理并舉，重在實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用的原則。落實(shí)相關(guān)措施，全面提升平安建設(shè)的整體質(zhì)效。重點(diǎn)要健全工作制度，確保人員到位，履行工作職責(zé)，提升工作水平。2012年8月—11月，以基層農(nóng)村為重點(diǎn)，全面開展平安村、屯和平安家庭的創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)全鎮(zhèn)平安村屯達(dá)到80%以上，平安家庭達(dá)到90%以上。二、總體目標(biāo)通過(guò)開展平安村創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)2011年平安村達(dá)到80％以上；2012年以后 “平安村”達(dá)到并保持在90％以上，以小平安促大平安，不斷提升全鄉(xiāng)平安建設(shè)整體水平。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)每半年對(duì)各行政村的創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查評(píng)比、復(fù)查驗(yàn)收，全部合格為六個(gè)星，有一項(xiàng)不合格減少一個(gè)星。(三)命名表彰。對(duì)出現(xiàn)問題或不符合標(biāo)準(zhǔn)的，視其具體情況，給予通報(bào)批評(píng)、限期整改、取消命名等處理。(三)平安創(chuàng)建工作由村綜治辦具體組織實(shí)施，站長(zhǎng)由村支部書記擔(dān)任。六、工作要求開展農(nóng)村平安創(chuàng)建活動(dòng)是落實(shí)全縣平安建設(shè)會(huì)議精神和加強(qiáng)社會(huì)治安基層基礎(chǔ)工作的具體體現(xiàn)，是深入推動(dòng)全鄉(xiāng)平安建設(shè)的重要載體，也是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)有力措施。要采取督查、暗訪等形式，加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，認(rèn)真查找工作中的不足，總結(jié)和推廣開展創(chuàng)建活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)好做法。評(píng)選工作要堅(jiān)持實(shí)事求是、注重實(shí)績(jī)、群眾認(rèn)可、社會(huì)公認(rèn)，按照評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和程序公開考評(píng)，認(rèn)真篩選，嚴(yán)格審核，確保質(zhì)量，優(yōu)中選優(yōu)，不搞平衡照顧。各村要高度重視農(nóng)村平安創(chuàng)建的宣傳工作，要結(jié)合實(shí)際，制定宣傳方案，要利用多種形式大力宣傳平安創(chuàng)建工作，開辟專版(專欄)進(jìn)行集中報(bào)道，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地搞好本村宣傳報(bào)道工作，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍，調(diào)動(dòng)廣大群眾主動(dòng)參與的積極性。各行政村要認(rèn)真落實(shí)基層組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和綜合治理等基層基礎(chǔ)工作。鄉(xiāng)綜治委將把平安村創(chuàng)建工作情況作為平安建設(shè)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)被評(píng)為 “平安村”的要按照相關(guān)文件規(guī)定，及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。二、目標(biāo)任務(wù)2006年全市平安創(chuàng)建工作要在前三年創(chuàng)建成功的基礎(chǔ)上不斷鞏固、不斷提高，確保90％的村（居）達(dá)到“社會(huì)治安安全村（居）”標(biāo)準(zhǔn)，90％的單位達(dá)到“社會(huì)治安安全單位”標(biāo)準(zhǔn)，確保實(shí)現(xiàn)“六個(gè)不發(fā)生、七個(gè)最低水平、八個(gè)位居前列”的績(jī)效指標(biāo)，確保獲得“社會(huì)治安安全鎮(zhèn)”稱號(hào)。改革調(diào)解的方式，綜合采取人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解等各種手段進(jìn)行調(diào)解，對(duì)納入調(diào)處中心調(diào)處范圍的各類矛盾糾紛做到統(tǒng)一受理、分級(jí)辦理、歸口管理、依法處理、限期結(jié)理，實(shí)現(xiàn)有案必受、有受必理、有理必果、有果必公的目標(biāo)。建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，抓緊組建信息預(yù)警、組織指揮、預(yù)案運(yùn)作、應(yīng)急救援、力量配置、裝備保障等方面的工作體系，全面提高處置群體性事件、突發(fā)事件和重大災(zāi)害事故的能力。四是對(duì)重大涉法上訪案件實(shí)行督查督辦。重點(diǎn)打擊爆炸、投毒、殺人、搶劫、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪，有組織犯罪和帶有黑社會(huì)性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪、流氓惡勢(shì)力犯罪，打擊嚴(yán)重影響公眾安全感的搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪，始終保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪主動(dòng)進(jìn)攻的高壓態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治部門牽頭協(xié)調(diào)，有關(guān)職能部門積極參與的治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題排查整治工作機(jī)制，對(duì)確定的治安重點(diǎn)地區(qū)實(shí)行掛牌督辦，限期改變面貌。按照“防范嚴(yán)密、控制有力、全面設(shè)防”的要求，科學(xué)規(guī)劃、合理構(gòu)建防控布局，真正形成動(dòng)靜結(jié)合，點(diǎn)、線、面相互銜接，各項(xiàng)防范措施相互配套的立體防控格局。充分發(fā)揮市際卡口的作用，發(fā)揮卡口在防范和打擊犯罪中的應(yīng)有作用。繼續(xù)推進(jìn)技防系統(tǒng)的建設(shè)，不斷提高技防覆蓋面，并強(qiáng)化日常管理維護(hù)，確保正常運(yùn)行，發(fā)揮其特有功效。一是加大“五五”普法工作力度。加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人口的法制教育，維護(hù)外來(lái)人口的合法權(quán)益。進(jìn)一步提高法律援助的辦案質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，使所有受援對(duì)象的合法權(quán)益都能得到有效保護(hù)。適時(shí)開展專項(xiàng)整治，改善投資環(huán)境。要定期召開專題會(huì)議，認(rèn)真研究并切實(shí)解決平安創(chuàng)建“五大環(huán)境”建設(shè)所面臨的實(shí)質(zhì)性問題。各村（社區(qū)）、各單位要牢固確立“舍得花錢保平安”的觀念，解決好平安創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)問題。二、及時(shí)掌握社會(huì)動(dòng)向，為黨委、政府提供可能影響社會(huì)安定的群體性事件的預(yù)警信息，配合相關(guān)部門依法做好疏導(dǎo)化解工作，防止矛盾激化，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。五、加強(qiáng)公安消防、交通安全管理，努力預(yù)防和減少火災(zāi)、交通事故。二、做好收容遣送、救災(zāi)救濟(jì)工作，妥善接收、救助和遣送流浪乞討人員，幫助貧困戶和災(zāi)區(qū)群眾發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富，安定群眾生活，保證貧困地區(qū)和災(zāi)區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。四、會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真實(shí)施社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將社會(huì)治安綜合治理列為考核各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，督促各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任。宣傳科一、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各有關(guān)部門和新聞單位廣泛宣傳社會(huì)治安綜合治理工作，大力宣傳和表彰綜合治理工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，增強(qiáng)社會(huì)各界的參與意識(shí)，形成見義勇為、扶正祛邪的強(qiáng)大輿論氛圍。把社會(huì)治安綜合治理納入精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的考核范圍。二、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村思想政治工作，廣泛開展社會(huì)主義理想道德教育和法制宣傳教育，抓好精神文明建設(shè)。五、配合有關(guān)部門推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理其他各項(xiàng)措施在農(nóng)村全面落實(shí)。三、關(guān)心職工生活，化解各種矛盾，特別是要關(guān)心下崗失業(yè)人員，努力為他們?cè)倬蜆I(yè)創(chuàng)造條件，認(rèn)真調(diào)處職工中的糾紛，努力把各種矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。工商行政分局一、加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，維護(hù)良好的交易秩序，配合公安部門維護(hù)好市場(chǎng)的治安秩序。三、配合有關(guān)部門繼續(xù)開展“打黃”、“打非”、“緝毒”斗爭(zhēng)，加強(qiáng)對(duì)文化娛樂場(chǎng)所和服務(wù)業(yè)的監(jiān)督管理。做好職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)工作。四、及時(shí)調(diào)解和處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工的監(jiān)督檢查，推進(jìn)《勞動(dòng)法》的正確實(shí)施。三、加強(qiáng)市政設(shè)施建設(shè)，將城市建設(shè)管理和治安管理結(jié)合起來(lái)，減少違法犯罪的空隙。二、加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的宣傳報(bào)道力度，弘揚(yáng)先進(jìn)，鞭策落后，以調(diào)動(dòng)各方面參與社會(huì)治安綜合治理工作的積極性。二、把綜合治理工作列為學(xué)校的重要工作內(nèi)容，有計(jì)劃、分層次地開展社會(huì)主義法制教育。四、加強(qiáng)校風(fēng)建設(shè)和對(duì)學(xué)生日常行為的教育管理。二、廣泛開展格調(diào)高雅，積極向上，健康有益的文化娛樂活動(dòng)，豐富人民群眾的文化生活。二、協(xié)助企業(yè)落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，制訂和推行各種形式的安全保衛(wèi)責(zé)任制，配合治安保衛(wèi)部門組織群防群治隊(duì)伍，維護(hù)企業(yè)內(nèi)部治安秩序和社會(huì)治安，動(dòng)員職工積極同各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。團(tuán)委一、針對(duì)青少年特點(diǎn)開展理想、道德和紀(jì)律教育，切實(shí)抓好法制宣傳教育，增強(qiáng)青少年的法制觀念。五、配合有關(guān)部門開展“掃黃”、除“六害”斗爭(zhēng)，積極教育、感化、挽救失足青少年，預(yù)防和減少青少年犯罪。配合宣傳和司法部門抓好對(duì)廣大婦女的法制宣傳教育工作，教育廣大婦女學(xué)法、知法、守法、用法。配合有關(guān)部門打擊拐賣婦女兒童的犯罪活動(dòng)，同賭博、賣淫嫖娼、吸食毒品、封建迷信等社會(huì)丑惡現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。二、認(rèn)真宣傳貫徹《江蘇省信訪條例》，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪行為，維護(hù)正常的信訪秩序。二、與有關(guān)部門密切配合，防范和打擊盜竊搶劫郵電票款、郵件、盜竊破壞通信線路、通信設(shè)施及盜碼并機(jī)等違法犯罪活動(dòng)。二、檢查、督促各企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，防止重大事故的發(fā)生。開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育活動(dòng)，及時(shí)妥善處理民族方面的突發(fā)事件，協(xié)調(diào)民族關(guān)系，確保社會(huì)穩(wěn)定。四、按照屬地管理原則，落實(shí)民族宗教工作目標(biāo)責(zé)任制。一、活動(dòng)主題“人人安全、平安出行”二、基本原則及組織保障基本原則：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、全員參與，突出重點(diǎn)、注重基礎(chǔ)，創(chuàng)新形