【正文】 家行政機(jī)關(guān)實(shí)施《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》印制標(biāo)準(zhǔn)（試行）第一條 為規(guī)范本市國家行政機(jī)關(guān)公文格式，保證國家行政機(jī)關(guān)公文形式的嚴(yán)肅、整潔、統(tǒng)一，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》有關(guān)規(guī)定及國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》（GB／T9704－1999），結(jié)合本市實(shí)際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。第四條 公文用紙一般采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型（210毫米297毫米）。1毫米，下白邊為35毫米177。第五條 公文各要素劃分為公文眉首、公文主體、公文版記。（三）緊急程度：如需要標(biāo)識(shí)緊急程度，使用3號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行，兩字之間空1字；如需要同時(shí)標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)和緊急程度，秘密等級(jí)頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行，緊急程度頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第2行。聯(lián)合行文時(shí)主辦機(jī)關(guān)名稱應(yīng)當(dāng)排列在前，如加“文件”，應(yīng)置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè)，上下居中排布；如聯(lián)合行文機(jī)關(guān)過多，必須保證公文首頁顯示正文。如有多個(gè)簽發(fā)人，主辦單位簽發(fā)人姓名置于第1行，其他簽發(fā)人姓名從第2行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文單位順序依次排列，下移紅色反線，使發(fā)文字號(hào)與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處在同一行，并與紅色反線相距4毫米。（二）主送機(jī)關(guān)名稱：標(biāo)題下空1行，左側(cè)頂格用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)，回行時(shí)仍頂格；最后1個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號(hào)。數(shù)字、年份不能回行。如附件與公文正文不能一起裝訂，應(yīng)當(dāng)在附件左上角第1行頂格標(biāo)識(shí)公文的發(fā)文字號(hào)，并在其后標(biāo)識(shí)“附件”或者“附件”及序號(hào)。2．聯(lián)合機(jī)關(guān)制發(fā)的公文，需要加蓋2個(gè)印章時(shí)，應(yīng)當(dāng)將日期拉開，左右各空7個(gè)字；主辦機(jī)關(guān)在前，2個(gè)印章均壓成文日期，采用同種加蓋印章方式，并保證印章端正、排列整齊；2個(gè)印章之間互不相交叉或者相切，相距不超過3毫米。（七）附注：公文如有附注，居成文日期左下方，空3行，用3號(hào)仿宋體字，左空2個(gè)字加圓括號(hào)標(biāo)識(shí)。（三）抄送：公文如有抄送，在主題詞下1行，左右各空1個(gè)字，使用4號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)，“抄送”后標(biāo)全角冒號(hào)；抄送機(jī)關(guān)名稱排于冒號(hào)之后，抄送機(jī)關(guān)名稱之間用頓號(hào)或者逗號(hào)隔開，回行時(shí)與冒號(hào)后的抄送機(jī)關(guān)對(duì)齊；最后1個(gè)抄送機(jī)關(guān)后標(biāo)句號(hào)。（五）印數(shù)：版心右下端，右空2個(gè)字，使用小4號(hào)仿宋體字。第十條 公文中的表格：公文如有附表，表格長寬比例與版心比例同，阿拉伯?dāng)?shù)字要對(duì)齊數(shù)位；橫排表格，應(yīng)當(dāng)將頁碼置于表格左側(cè)，單頁碼置于表格左下角，雙頁碼置于表格左上角；單頁碼表頭在訂口一邊，雙頁碼表頭在切口一邊。（一）文字準(zhǔn)確率100％，編排美觀；規(guī)格符合標(biāo)準(zhǔn)，版心端正，誤差不超過1毫米。（五）頁碼順序拼制準(zhǔn)確，誤差不超過177。2毫米。（五）雙面印刷，頁碼套正，兩頁頁碼之間誤差不超過2毫米。1毫米；不歪、不斜，四角成90176。（五）序號(hào)準(zhǔn)確，碼放整齊。一、公文處理原則 公文按照“及時(shí)、準(zhǔn)確、安全、簡便、規(guī)范”的原則進(jìn)行處理。手續(xù)完備,把關(guān)嚴(yán)格。二、公文處理程序 （一）收文處理程序 收文是指本局收到的公文。機(jī)要秘書根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)分工范圍和部門的職能，對(duì)來文逐件提出擬辦意見。主辦部門在收到來文后須仔細(xì)閱讀公文內(nèi)容,領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的批辦意見,結(jié)合本部門實(shí)際, 在 2 個(gè)工作日內(nèi)擬定辦理意見，認(rèn)真辦理。如需行文的，按發(fā)文程序辦理。（二）發(fā)文處理程序 發(fā)文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對(duì)性和可操作性。遇有涉及其他部門職權(quán)事項(xiàng)的,主辦部門應(yīng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商,提請(qǐng)有關(guān)部門會(huì)簽，會(huì)簽部門一般應(yīng)在 2 個(gè)工作日內(nèi)提出會(huì)簽意見。辦公室可根據(jù)公文涉及職權(quán)事項(xiàng),追加會(huì)簽部門。（3）涉及機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制核定、職責(zé)劃分、人事任免的。（8）主要領(lǐng)導(dǎo)明確由其簽發(fā)的。辦公室機(jī)要秘書按照分發(fā)范圍予以付印、分發(fā)。辦公室負(fù)責(zé)掌握文件流向，并負(fù)責(zé)催辦。四、公文立卷、歸檔和銷毀 （一）公文辦理完畢后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國檔案法》 和有關(guān)規(guī)定歸檔，收集公文定稿、正本和會(huì)簽稿、重要修改稿等，保證有關(guān)材料的齊全、完整，及時(shí)整理（立卷）、歸檔。五、其他 本規(guī)則所稱“公文”指非涉密文件；密級(jí)文件的管理按照相關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。一、政務(wù)信息網(wǎng)站的維護(hù)管理 （一）網(wǎng)站設(shè)置 政務(wù)信息網(wǎng)域名為://，名稱為“徐匯區(qū)市場監(jiān)督管理局”，屬于“上海市徐匯區(qū)人民政府”政務(wù)信息網(wǎng)下屬的子網(wǎng)站。（3）我要投訴：由辦公室通過后臺(tái)網(wǎng)站及時(shí)接收，并流轉(zhuǎn)至消?？谱骱罄m(xù)處置。（四）技術(shù)維護(hù) 區(qū)局網(wǎng)站由與“上海市徐匯區(qū)人民政府”政務(wù)信息網(wǎng)簽約公司進(jìn)行技術(shù)維護(hù)。 發(fā)布：子模塊 4 個(gè)，“科普 e 站”鏈接至徐匯區(qū)食品安全科普 e 站，由食品協(xié)調(diào)科負(fù)責(zé)維護(hù)；“公告公示”“處罰信息發(fā)布”“監(jiān)管信息”發(fā)布由相關(guān)科室提供數(shù)據(jù)，辦公室負(fù)責(zé)更新維護(hù)。，及時(shí)做好區(qū)政府、市局官方微信公眾號(hào)微信推送的轉(zhuǎn)發(fā)工作，一般轉(zhuǎn)發(fā)欄目跟于區(qū)局發(fā)布的工作內(nèi)容之后。2三、附則 。二、區(qū)局成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組。四、密級(jí)文件的傳遞應(yīng)標(biāo)明醒目標(biāo)記，在規(guī)定或領(lǐng)導(dǎo)指示的范圍閱讀或辦理。六、召開屬于秘密內(nèi)容的會(huì)議，必須選擇具備保密條件的會(huì)議場所，不準(zhǔn)使用無線話筒。八、區(qū)局黨政公務(wù)文件管理歸口部門為辦公室，由其指定專人負(fù)責(zé)運(yùn)轉(zhuǎn)、處理、管理。上述各類文件處理完畢，應(yīng)及時(shí)歸檔。十五、本制度由辦公室負(fù)責(zé)解釋。每年初由局檔案室根據(jù)法律法規(guī)修訂更新的情況，對(duì)三類檔案目錄進(jìn)行調(diào)整后實(shí)施移交和接收。，由審批科負(fù)責(zé)檔案組卷、編訂索引目錄、審核材料后向檔案室移交，一般每季度 1 次。案件材料由執(zhí)法大隊(duì)、各市場監(jiān)管所及其他相關(guān)科室在完成立卷的基礎(chǔ)上，在第二年的 6 月底之前，將上一結(jié)案的全部案件檔案隨移交目錄向檔案室移交，由檔案室集中歸檔。（二）信訪材料采用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)歸檔方法，分“轉(zhuǎn)歸檔”和“自行歸檔”兩種，由信訪部門負(fù)責(zé)確定。（五）照片、視頻檔案由相關(guān)科室以電子形式隨時(shí)向信息中心移交，移交時(shí)每組照片、視頻應(yīng)標(biāo)明拍攝時(shí)間、地點(diǎn)、人物、內(nèi)容、拍攝人等，每年底由信息中心將當(dāng)年照片檔案匯總后，制作成光盤及其他固態(tài)介質(zhì)，統(tǒng)一交檔案室集中保管。三、檔案借（查）閱 （一）本局干部因工作需要查閱本單位（部門）的檔案材料或跨單位（部門）的檔案材料，需先填寫《內(nèi)部人員查檔登記表》，經(jīng)所在單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，方可至檔案室登記查閱檔案。要嚴(yán)格辦理借閱登記手續(xù)，外借時(shí)間一般不超過 7 天，到期仍需借閱的，須辦理續(xù)借手續(xù)。（二）檔案庫房管理必須嚴(yán)格遵照檔案庫房管理工作的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）檔案統(tǒng)計(jì)的辦法：絕對(duì)數(shù)的統(tǒng)計(jì)，相對(duì)數(shù)的統(tǒng)計(jì)，平均數(shù)的統(tǒng)計(jì)。六、檔案保密 （一）檔案管理人員必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)保密的指示規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家的保密制度。新聞媒體借閱需經(jīng)分管局長同意。七、檔案鑒定銷毀 （一）檔案室的檔案鑒定、銷毀工作，由檔案室組織實(shí)施。（五）為慎重起見，準(zhǔn)備銷毀的檔案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后應(yīng)繼續(xù)保存一年后再執(zhí)行銷毀。八、附則 。、哺乳期不安排值班。節(jié)假日和重要活動(dòng)期間，由一名正職科長（主任），以及兩名四級(jí)主任科員以上干部值班。，值班干部如有特殊情況需要調(diào)班的，必須安排好代班干部，報(bào)辦公室備案。三、值班崗位職責(zé) 、退出，值班情況報(bào)送和值班情況記錄等工作。，負(fù)責(zé)做好值班工作的總體安排和協(xié)調(diào)管理，定期對(duì)值班情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正值班工作中存在的問題，并報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)。五、值班失職的責(zé)任追究 值班干部應(yīng)嚴(yán)格遵守值班規(guī)定，凡有下列情況的，將視情作出必要的紀(jì)律處分或經(jīng)濟(jì)處罰：； 、早退或擅離值班崗位的； 、時(shí)限處置問題和報(bào)送情況，造成后果的； ，不認(rèn)真做好值班情況記錄，被上級(jí)通報(bào)批評(píng)的。固定資產(chǎn)管理制度第一章 總 則 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整，促進(jìn)資產(chǎn)合理配置，提高資產(chǎn)使用效益，保證各項(xiàng)工作順利開展，根據(jù)《上海市市級(jí)行政單位固定資產(chǎn)管理暫行辦法》（滬財(cái)行［2010]62 號(hào)）及《徐匯區(qū)區(qū)級(jí)行政單位固定資產(chǎn)管理暫行辦法》（徐府發(fā)［2012]14 號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。6第四條固定資產(chǎn)范圍包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書及其它固定資產(chǎn)。第七條 使用單位（部門）是固定資產(chǎn)的使用和保管單位（部門），具體負(fù)責(zé)：（一）固定資產(chǎn)的維護(hù)、保養(yǎng)、清理、盤點(diǎn)工作；（二）登記和保管有關(guān)帳卡以及固定資產(chǎn)的使用、維修和故障處理等情況的記錄；（三）定期與固定資產(chǎn)管理部門核對(duì)有關(guān)賬目，保證固定資產(chǎn)的安全完整，保證賬、卡、物相符。使用單位（部門）兼職固定資產(chǎn)管理員有變動(dòng)的，應(yīng)及時(shí)通知辦公室。未列入預(yù)算的固定資產(chǎn)原則上不予采購。屬于政府采購項(xiàng)目的，根據(jù)區(qū)財(cái)政局批復(fù)意見，按照政府采購相關(guān)規(guī)定辦理。每季度與財(cái)務(wù)部門進(jìn)行固定資產(chǎn)的核對(duì)工作。第十三條固定資產(chǎn)的調(diào)配、報(bào)廢、處置（一）局固定資產(chǎn)由辦公室統(tǒng)一調(diào)配。（四）固定資產(chǎn)需要出借，由出借單位（部門）提出申請(qǐng)，經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由出借方和借入方經(jīng)辦人在借用單上簽名，借用單上應(yīng)注明歸還日期。報(bào)廢處理原則上一年 1 次，單項(xiàng) 5 萬元以上（含 5 萬元）或年累計(jì) 20 萬元以上的資產(chǎn)報(bào)廢處置時(shí)，須報(bào)區(qū)機(jī)管局審批。第十六條 使用單位（部門）使用、保管的固定資產(chǎn)未經(jīng)辦公室批準(zhǔn)，不得搬離原定辦公區(qū)域或暫借其他單位（部門）、個(gè)人使用。第六章 附 則 第十八條 各單位（部門）關(guān)于固定資產(chǎn)的申購、驗(yàn)收入庫、領(lǐng)用發(fā)放、歸還退庫、租賃、調(diào)撥捐贈(zèng)、報(bào)廢等審批流程統(tǒng)一在OA 后勤管理系統(tǒng)中完成。第一章 低值易耗品的范圍 第一條 低值易耗品是指不作為固定資產(chǎn)登記管理的各類辦公用品，包括辦公家具、文化用品、勞防用品、計(jì)算機(jī)周邊設(shè)備、辦公用耗材以及辦公必需的電器設(shè)備和生活用品等。領(lǐng)用的物品既要滿足工作需要，又要貫徹節(jié)儉精神，努力延長物品的使用年限，減少不必要的損失和浪費(fèi)，堅(jiān)決杜絕公物私占的現(xiàn)象和行為。第六條 文化用品的采購由局辦公室會(huì)同財(cái)務(wù)科通過詢價(jià)方式確定供應(yīng)商，并確定提供文化用品的品種、規(guī)格、價(jià)格等，局辦公室和所、隊(duì)內(nèi)勤可直接向供應(yīng)商訂購，辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總和定期結(jié)算。個(gè)人領(lǐng)用系個(gè)人使用保管的用品，如水筆、橡皮等；單位（部門）領(lǐng)用系本單位（部門）共同使用的用品，如打印機(jī)耗材、訂書機(jī)等。文化用品、勞防用品、生活用品等其他低值易耗品的申領(lǐng)，辦公室每月通知各科室集中領(lǐng)用并填寫《機(jī)關(guān)辦公用品（低值易耗品）采購申請(qǐng)單》簽收聯(lián)。調(diào)離或離職時(shí)，應(yīng)將剩余用品全部交辦公室或本單位（部門）內(nèi)勤。一、范圍 本規(guī)定所指印刷品印制和廣告設(shè)計(jì)制作主要是指：執(zhí)法文書、法律法規(guī)匯編、證照、書籍、宣傳材料、信封信紙等辦公用品的印刷和各類宣傳活動(dòng)背景設(shè)計(jì)制作等。廣告設(shè)計(jì)制作經(jīng)審核批準(zhǔn)的，預(yù)算經(jīng)費(fèi)超過 2 萬元（含 2 萬元）的，由申請(qǐng)科室通過詢價(jià)方式確定承制單位。（三）各科室對(duì)成品要集中擺放，妥善保管，防止損毀遺失。七、本規(guī)定由辦公室負(fù)責(zé)解釋。，由分管領(lǐng)導(dǎo)審批；金額1000元以上的，須報(bào)局長審定，申請(qǐng)部門、辦公室、財(cái)務(wù)科各留一份（審批后復(fù)?。?。合同正式訂立時(shí)，金額上浮不超過 10%的，做出必要說明，無需再報(bào)局長辦公會(huì)議或黨委會(huì)議審議。（經(jīng)辦人）負(fù)責(zé)合同文本及相關(guān)材料在整個(gè)會(huì)審過程的傳遞。五、合同審批 合同文本經(jīng)分管局長會(huì)簽、局長審批后，方可正式訂立合同。第二條 區(qū)局所屬車輛按照統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、合理使用、保障工作的原則，實(shí)行規(guī)范管理。（一）根據(jù)區(qū)局車輛使用管理規(guī)定，制定本單位（部門）車輛使用管理辦法；（二）負(fù)責(zé)對(duì)單位（部門）駕駛員進(jìn)行日常管理；（三）每臺(tái)車輛指定專人負(fù)責(zé)管理維護(hù)，實(shí)行定車定人負(fù)責(zé)制；（四）協(xié)助辦公室做好車輛管理的其他工作。確有需要 B 照及以上駕駛員來駕駛相應(yīng)車輛的，由辦公室指定人員進(jìn)行調(diào)配、駕駛。第八條車輛使用情況應(yīng)定期公示。特殊情況，先與辦公室聯(lián)系，事后補(bǔ)辦手續(xù)。維修、保養(yǎng)應(yīng)按申報(bào)內(nèi)容進(jìn)行，由故障原因需擴(kuò)大維修范圍的須向辦公室報(bào)備，不得隨意擴(kuò)大修理范圍。實(shí)行一車一卡，定車專用，并由專人負(fù)責(zé)保管、使用和記錄使用情況。隱瞞不報(bào)的，車損全部費(fèi)用由本人承擔(dān)，并追究相關(guān)人員責(zé)任。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人員不得駕駛區(qū)局車輛。、及時(shí)、保密、安全的原則，嚴(yán)格按照公文處理程序辦理；嚴(yán)格按照文件自身的保密要求和閱知范疇辦理，不丟失、不被盜、不泄密、不損壞。⑶.通報(bào)表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要情況以及需要各單位知道的事項(xiàng)，用“通報(bào)”。⑹.函向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)的事項(xiàng)，同級(jí)機(jī)關(guān)之間、不相隸屬單位之間相互商洽工作，詢問和答復(fù)問題等，用“函”。三、公文格式(發(fā)文機(jī)關(guān)全稱加“文件”二字組成)、標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、秘密等級(jí)、緊急程度、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、印章、發(fā)文時(shí)間、抄報(bào)機(jī)關(guān)、抄送機(jī)關(guān)、主題詞、制發(fā)機(jī)關(guān)、制發(fā)時(shí)間等部分組成。轉(zhuǎn)發(fā)公文的標(biāo)題，要簡明準(zhǔn)確，但不要只寫文號(hào)。幾個(gè)部門聯(lián)合發(fā)文，只標(biāo)明主辦部門的公文編號(hào)，黨政聯(lián)合發(fā)文，用黨委的文頭，編黨委的文號(hào)和行政的文號(hào)。⑶.主送。上報(bào)請(qǐng)示的公文，一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，如確需同時(shí)上報(bào)另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，應(yīng)用抄報(bào)的形式。公文如有附件，應(yīng)在正文之下(空一行)，發(fā)文機(jī)關(guān)印章及成文日期之前，按順序注明附件名稱，工作匯報(bào)《公文處理工作規(guī)范》。印章蓋在成文日期的中上方。幾個(gè)單位聯(lián)合行文，印章順序與行文機(jī)關(guān)相吻合，最后一枚印章順序應(yīng)與行文機(jī)關(guān)相吻合，最后一枚印章與發(fā)文時(shí)間相疊。⑻.落款。公文日期統(tǒng)一使用漢字標(biāo)識(shí)。⑾.抄送機(jī)關(guān)。⑿.主題詞。公文的正文部分推薦采用四號(hào)宋體字，標(biāo)題和其它部分可酌情大一號(hào)或小一號(hào)，標(biāo)準(zhǔn)行數(shù)和列數(shù)均為二十五左右。一般般用請(qǐng)示、報(bào)告、函等文種。⑶.平行文。若黨委系統(tǒng)建議與同級(jí)行政單位或部門聯(lián)合行文，其內(nèi)容既涉及黨群工作又涉及行政工作時(shí)，可以聯(lián)合行文。因特殊情況必須向上越級(jí)行文時(shí)，應(yīng)同時(shí)抄報(bào)越過的上級(jí)單位機(jī)關(guān)。，交任務(wù)。簽收公文應(yīng)認(rèn)真核對(duì)所收文件的件數(shù)是否與文件投遞單或送文簿上登記的件數(shù)相符；文件包裝上的收文機(jī)關(guān)、收件人是否與本機(jī)關(guān)相符；包裝編號(hào)是否與投遞單或送文簿的登記相符；文件包裝是否有破損、開封等現(xiàn)象，重要文件應(yīng)逐頁查點(diǎn)。登記文件應(yīng)將收文號(hào)、來文機(jī)關(guān)、文件標(biāo)題、密級(jí)、發(fā)文字號(hào)、緩急時(shí)限、件數(shù)、收發(fā)時(shí)間以及處理情況逐項(xiàng)填寫清楚。⑷.批辦。⑹.傳閱。嚴(yán)格傳閱登記手續(xù)，隨時(shí)掌握文件去向，避免漏傳，誤傳和延誤。文書人員應(yīng)對(duì)退回的傳閱文件進(jìn)行檢查。⑻.收集。擬稿應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：、法規(guī)，符合黨和政府的方針政策及有關(guān)規(guī)定，符合公司的