【正文】 各級國家行政機關(guān)。福建省人民政府辦公廳 二○○六年八月七日本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。公文處理表彰評比要有量化考核標準，包括：公文處理規(guī)章制度健全情況、公文處理機構(gòu)設(shè)置和人員情況，辦班次數(shù)和參與人數(shù)，年發(fā)文量和精簡比率，電子公文簽收情況，公文電子化應(yīng)用指標等等。（二十三）建立梯度型的表彰制度。各單位要把公文處理業(yè)務(wù)培訓列入每年的工作計劃，并認真組織實施。各縣（市、區(qū)）政府辦公室應(yīng)配齊配強專職文秘干部從事公文處理工作。六、完善機構(gòu)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的公文處理工作隊伍（二十一）重視培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部充實公文處理工作隊伍。支持有條件的單位自行開發(fā)應(yīng)用公文二維條碼系統(tǒng)，在公文上印制的二維條碼必須符合《機關(guān)公文二維條碼使用規(guī)范》（中秘文發(fā)〔2005〕56號）和省政府辦公廳規(guī)定的單位條碼編號要求。各單位要按照福建省電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃的要求，結(jié)合自身公文處理電子化的實際需要，配備相應(yīng)的計算機與網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，做好內(nèi)部公文運轉(zhuǎn)管理軟件的需求分析，理順辦文程序，確保與電子公文傳輸平臺無縫集成，積極應(yīng)用穩(wěn)定可靠的公文運轉(zhuǎn)管理軟件，實現(xiàn)機關(guān)內(nèi)部公文運轉(zhuǎn)電子化管理，努力減少辦文環(huán)節(jié)，提高辦文效率。要加強對上網(wǎng)設(shè)備的管理，嚴格執(zhí)行國家保密制度，不得通過任何方式接入互聯(lián)網(wǎng)；上網(wǎng)密碼要嚴格保護，每月至少應(yīng)更換一次。對于傳輸?shù)碾娮庸?，要及時下載，及時打印，及時呈送辦理。（十八）切實加強電子公文網(wǎng)絡(luò)傳輸管理。尚未聯(lián)通電子公文傳輸系統(tǒng)的單位，要積極創(chuàng)造條件，主動與技術(shù)部門聯(lián)系，尋求解決辦法，盡快聯(lián)通。各單位應(yīng)按要求建立和落實公文無紙化傳輸?shù)墓芾碇贫群鸵?guī)范，確保網(wǎng)絡(luò)傳輸橫縱、內(nèi)外暢通，形成電子公文網(wǎng)絡(luò)傳輸體系，提高公文處理的時效。各單位的主管領(lǐng)導對公文催辦工作要親自過問，辦公廳（室）領(lǐng)導要親自抓，具體承辦人員要按規(guī)定及時反饋辦文情況，充分發(fā)揮機關(guān)公文催辦網(wǎng)絡(luò)的作用，堅決杜絕拖延、推諉和壓誤的現(xiàn)象發(fā)生。各單位需要請示同級政府的事項，主辦部門應(yīng)當抓緊做好前期協(xié)調(diào)工作，涉及相關(guān)部門的事項應(yīng)事先協(xié)調(diào)取得一致意見，無法取得一致意見的事項主辦部門要列明各方理據(jù)，提出建設(shè)性意見并經(jīng)過部門會簽后上報政府；凡在規(guī)定期限內(nèi)要由政府做出決策或轉(zhuǎn)報的事項，部門請示件要提前上報，給同級政府留出研究、決策的時間。凡未明確提出辦理時限要求的，各單位應(yīng)本著認真負責的精神，按照“公文提速”的要求，在效能建設(shè)要求的時限內(nèi)，盡快辦理并反饋。（十四）公文處理要有明確的時限要求。要嚴格依照《中華人民共和國保守國家秘密法》和《辦法》中的規(guī)定，以及省委、省政府的相關(guān)制度，在公文規(guī)范定密、秘密載體管理和政務(wù)信息系統(tǒng)保密管理等方面，都要落到實處，在人員、措施、設(shè)備上給予保障，確保政務(wù)信息該保密的能保住，該交流的能交流。要嚴格依照《中華人民共和國檔案法》和《辦法》中的規(guī)定，在公文處理過程中保證有關(guān)材料符合歸檔要求，并做好辦畢公文的整理和歸檔工作，確保與公文相關(guān)的有保存價值的材料都能及時歸檔，確保機關(guān)檔案完整有序，以更好地反映本機關(guān)歷史真實面貌，并為機關(guān)工作提供服務(wù)。部門的內(nèi)設(shè)機構(gòu)除辦公室外，不得對外正式行文。要制止發(fā)文升級傾向，凡由部門發(fā)文或幾個部門聯(lián)合發(fā)文能夠協(xié)商解決的事項，不得要求同級政府直接行文或行文批轉(zhuǎn)，也不得要求由同級政府辦公廳（室）轉(zhuǎn)發(fā)。既要盡量壓縮公文數(shù)量，也要注重壓縮公文篇幅。同時，要建立縱向到底、橫向到邊、不留死角的公文錯情通報制度，定期對下級機關(guān)報送的公文及本機關(guān)內(nèi)設(shè)部門辦文過程中存在的差錯情況進行通報，以利于提高公文處理質(zhì)量水準。（九）規(guī)范公文處理流程，搞好收文辦理工作。三、樹立精品意識，切實提高公文和公文處理工作質(zhì)量（八）牢固樹立精品意識，加強對制發(fā)公文的審核把關(guān)，提高發(fā)文質(zhì)量。（七）要切實加強對下級機關(guān)公文處理工作的指導。辦公廳（室）是本機關(guān)公文運轉(zhuǎn)的樞紐，是公文進出的總關(guān)口。各單位要按照《辦法》的規(guī)定，緊緊圍繞公文處理工作的質(zhì)量和效率，結(jié)合本機關(guān)實際，從工作需要出發(fā)，不斷探索、勇于創(chuàng)新，認真制定并不斷完善公文運轉(zhuǎn)程序規(guī)則和相關(guān)工作制度，通過制度來規(guī)范公文處理工作的每一個環(huán)節(jié)。（四）各單位要為公文處理工作人員營造良好的工作環(huán)境，提供必要的技術(shù)手段，注重對他們進行業(yè)務(wù)培訓，充分關(guān)心他們的工作、生活和成長，切實幫助他們解決實際困難。以學習貫徹《辦法》及配套文件為根本，進一步夯實全省文電工作基礎(chǔ)。在公文處理工作中，堅持以人為本，轉(zhuǎn)變工作觀念，創(chuàng)新工作模式，提高公文處理工作質(zhì)量和效率，促進公文處理工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。在確保公文處理質(zhì)量的前提下，努力提高運轉(zhuǎn)速度，使公文在行政機關(guān)履行“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)”的職能中發(fā)揮積極的作用。為了適應(yīng)形勢發(fā)展，更好地落實《辦法》提出的要求，服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，現(xiàn)就進一步加強和改進全省行政機關(guān)公文處理工作提出如下意見：一、更新觀念，加強對行政機關(guān)公文處理工作的領(lǐng)導（一）各級行政機關(guān)應(yīng)把公文處理工作擺在政務(wù)工作的重要位置，高度重視并切實抓好?！秶倚姓C關(guān)公文處理辦法》（以下簡稱《辦法》）自2001年1月1日實施以來，全省各級行政機關(guān)認真貫徹執(zhí)行《辦法》，公文處理工作朝著規(guī)范化、制度化、科學化的道路邁進，工作效率、公文質(zhì)量和公文電子化水平不斷提高，公文運轉(zhuǎn)正常，政令比較暢通，為完成各級行政機關(guān)的中心工作做出了應(yīng)有的貢獻。3．紀要中的出席、列席人員排序：按職務(wù)從高到低排序，同級職務(wù)的按系統(tǒng)順序編排。1．主送、抄送機關(guān)排序：按黨、政、軍、群及其各系統(tǒng)的順序編排。但是，一些特定意義的詞語，比如“十二五”、臺風的名稱“蘇拉”等可以用引號。（三）關(guān)于公文標題中的標點符號問題。呈閱件屬于內(nèi)部刊物，是閱件，不需答復。第一篇：行政機關(guān)公文處理工作學習材料行政機關(guān)發(fā)文機關(guān)標志距上頁邊距離行政機關(guān)公文格式主要變化口訣公文格式新國標：《黨政機關(guān)公文格式》GB/T97042012代替《國家行政機關(guān)公文格式》主題詞兒不再標：刪除主題詞格式要素涉密公文標份號：所有涉密公文都要標份號（絕密、機密、秘密）加急特急馬上辦：“急件”改為“加急”上行公文不留空：上行文天頭不留80㎜，與一般格式同為35㎜ 印章署名要齊全：增加發(fā)文機關(guān)署名格式要素成文日期用數(shù)字：成文日期用阿拉伯數(shù)字標注公文頁碼不可少：增加頁碼格式要素，首頁也標頁碼（信函不標）版記4號仿宋體：版記中抄送、發(fā)文機關(guān)和日期均為4號仿宋體 信函格式應(yīng)簡化：信函格式版記不加印發(fā)機關(guān)和日期、分割線關(guān)于幾個需要注意的問題（一）黨的機關(guān)和行政機關(guān)公文格式的主要區(qū)別。（二）關(guān)于呈閱件。不少《呈閱件》中提出了一些建議，甚至還有請示事項，應(yīng)使用請示文種行文。行政機關(guān)公文，除法律、規(guī)章用書名號外，一般不用標點符號。（四）關(guān)于公文中的單位排序問題。2．領(lǐng)導小組成員名單排序：先排牽頭單位，再按黨、政、軍、群及其各系統(tǒng)的順序編排。第二篇：福建省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強與改進行政機關(guān)公文處理工作【發(fā)布單位】福建省【發(fā)布文號】閩政辦[2006]177號 【發(fā)布日期】20060807 【生效日期】20060807 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省福建省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強與改進行政機關(guān)公文處理工作的意見(閩政辦[2006]177號)各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：國家行政機關(guān)的公文是各級行政機關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進行公務(wù)活動的重要工具，它具有鮮明的政策性、法定的權(quán)威性、嚴格的規(guī)范性和較強的時效性，是加強領(lǐng)導，維護政令統(tǒng)一，保證工作步伐整齊一致的有效形式，起著傳達政令、指導工作、公務(wù)聯(lián)系、記載憑證的作用。但是，隨著行政管理體制改革的深化，法制的逐步健全，電子公文的普遍應(yīng)用等，對公文處理工作也提出了新的要求。尤其是領(lǐng)導干部，要站在依法行政、加強政風建設(shè)的高度來認識機關(guān)公文處理工作的重要性，認真落實《辦法》中關(guān)于“各級行政機關(guān)的負責人應(yīng)當高度重視公文處理工作”，“各級行政機關(guān)的辦公廳（室）是公文處理的管理機構(gòu)，主管本機關(guān)的公文處理工作并指導下級機關(guān)的公文處理工作”的要求，加強對本機關(guān)公文處理工作的領(lǐng)導和檢查。（二）要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)公文處理工作，樹立與科學發(fā)展觀相適應(yīng)的、新的工作理念。（三）要牢固樹立“大文電”觀念，構(gòu)建“大文電”網(wǎng)絡(luò)。通過幾年努力，逐步做到全省各級行政機關(guān)領(lǐng)導熟悉、重視、支持公文處理工作；行政機關(guān)辦公廳（室）切實履行對公文處理工作的管理指導職責，文秘人員熟練掌握運用《辦法》和相關(guān)規(guī)定，公文處理工作制度健全并得以貫徹執(zhí)行；公文處理工作網(wǎng)絡(luò)體系健全完善，聯(lián)絡(luò)渠道暢通，縱向、橫向的經(jīng)常學習交流和支持配合機制得以建立，形成上下貫通、左右聯(lián)系、管理有序、運行高效的公文處理工作機制；公文處理工作適應(yīng)形勢發(fā)展需要，人員力量加強，素質(zhì)得到提高，辦公自動化建設(shè)進一步推進，公文處理工作質(zhì)量與效率明顯提高，更加有效地為政府中心工作服務(wù)。二、規(guī)范程序，建立健全公文處理工作制度（五）制度建設(shè)是一項根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的工作，是做好一切工作的基礎(chǔ)和保證。（六）加強制度的落實，嚴格按照制度辦事。因此，本機關(guān)的公文運轉(zhuǎn)規(guī)則和相關(guān)制度要由辦公廳（室）組織制定并帶頭嚴格執(zhí)行，推動制度的學習遵守，幫助和督促本機關(guān)其它內(nèi)設(shè)機構(gòu)貫徹執(zhí)行。通過舉辦公文處理培訓班、開展檢查評比表彰、對不規(guī)范的公文下發(fā)退文說明單、公文錯情通報講評與展覽、加強上下之間的溝通等多種方式和途徑，充分了解并認真指導下級機關(guān)公文處理工作。不僅要把好公文的內(nèi)容關(guān)，確保內(nèi)容和觀點正確，確保公文是必須發(fā)、有效用的；同時要把好公文的格式文字關(guān)，確保格式標準規(guī)范，文字通順準確，文件印制清晰整潔，用紙用墨符合歸檔要求。要設(shè)立公文的統(tǒng)一入口，確保進入本機關(guān)的所有公文都通過入口審核登記，避免文件直送領(lǐng)導個人或一文多送；對經(jīng)審核不符合規(guī)定的公文，要建立退文制度并及時做好指導銜接工作。（十）切實改進文風，大力壓縮發(fā)文數(shù)量。在不影響內(nèi)容表達的前提下，公文的篇幅應(yīng)力求簡短、精悍，真正做到開門見山，直述不曲，要言不繁，意盡言止。各級政府部門除與下級政府商洽工作、征求意見或回復意見外，未經(jīng)同級政府批準，不得向下級政府行文。（十一）加強檔案管理工作。（十二）加強公文處理過程中的保密管理。四、理順公文處理環(huán)節(jié)，努力建設(shè)順暢高效的公文運轉(zhuǎn)體系（十三）各單位要進一步加強管理，理順并規(guī)范公文處理各個環(huán)節(jié)，落實到位，責任到人，努力使每個單位每個環(huán)節(jié)都能夠做到順暢高效。省政府或省政府辦公廳、督查室轉(zhuǎn)有關(guān)設(shè)區(qū)市或省直部門辦理的公文，凡明確提出時限要求的，各單位應(yīng)當在規(guī)定的時限內(nèi)辦理完畢并行文反饋。（十五）要切實加強公文處理過程中的工作協(xié)調(diào)。（十六）要建立公文催辦制度。五、適應(yīng)形勢發(fā)展要求，扎實推進公文處理電子化工作（十七）進一步推進公文無紙化傳輸。要積極利用福建省電子公文傳輸系統(tǒng)，進一步擴大公文無紙化傳輸?shù)姆N類和范圍，使用統(tǒng)一配發(fā)的電子公文模板、版式文件轉(zhuǎn)換、閱讀、打印工具，實現(xiàn)電子公文版式的規(guī)范統(tǒng)一，逐步向取消紙質(zhì)公文過渡。各單位自行建設(shè)的電子公文傳輸系統(tǒng)應(yīng)與福建省電子公文傳輸系統(tǒng)兼容，在正式投入使用前，必須報省政府辦公廳備案。各單位要指定專人管理電子公文傳輸設(shè)備，平時每天上、下午至少各入網(wǎng)一次，及時接收電子公文，收發(fā)人員應(yīng)配備必要的移動通訊工具并保持724小時開機，以便及時接收緊急公文的提醒消息，確保電子公文傳輸?shù)臅r效性。在內(nèi)部辦理過程中，電子公文的效力視同紙質(zhì)公文。（十九）加快實現(xiàn)內(nèi)部公文管理電子化。（二十）適時應(yīng)用公文管理新技術(shù)。應(yīng)用公文二維條碼，必須報省政府辦公廳備案。各設(shè)區(qū)市政府辦公廳（室）和省直機關(guān)辦公室應(yīng)設(shè)立以公文處理工作為主要業(yè)務(wù)的處（科）室，并配備熟悉《辦法》、具備相應(yīng)政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)理論水平和較強文字處理能力的人員擔任文電（秘書）處（科）長。（二十二）加強公文處理業(yè)務(wù)培訓。省政府辦公廳每年要舉辦35期不同培訓對象的培訓班，各設(shè)區(qū)市政府和省直部門尤其是垂管部門每年要舉辦12期培訓班，各縣（市、區(qū)）政府辦公室每年至少要舉辦1期培訓班。省政府辦公廳每兩年召開一次公文處理工作會議暨表彰會，各單位也應(yīng)該12年對所轄區(qū)域或下屬單位的公文處理工作進行總結(jié)、評比、表彰。要避免表彰考核流于形式，真正讓表彰制度起到鞭策、激勵的作用。第三篇：行政機關(guān)公文格式北京市國家行政機關(guān)實施《國家行政機關(guān)公文格式》印制標準（試行）第一條 為規(guī)范本市國家行政機關(guān)公文格式，保證國家行政機關(guān)公文形式的嚴肅、整潔、統(tǒng)一，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《國家行政機關(guān)公文處理辦法》有關(guān)規(guī)定及國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《國家行政機關(guān)公文格式》（GB／T9704－1999），結(jié)合本市實際，制定本標準。其他單位可參照執(zhí)行。第四條 公文用紙一般采用國際標準A4型（210毫米297毫米）。（二）公文版心規(guī)格：156毫米225毫米（不含頁碼）。1毫米，下白邊為35毫米177。1毫米，右白邊為26毫米177。第五條 公文各要素劃分為公文眉首、公文主體、公文版記。（一）公文份數(shù)序號：為公文印制若干份時每份公文的順序編號，使用阿拉伯數(shù)碼，頂格標識在版心左上角第1行。（三）緊急程度：如需要標識緊急程度，使用3號黑體字，頂格標識在版心右上角第1行，兩字之間空1字；如需要同時標識秘密等級和緊急程度，秘密等級頂格標識在版心右上角第1行，緊急程度頂格標識在版心右上角第2行。發(fā)文機關(guān)標識上邊緣至版心邊緣一般為25毫米。聯(lián)合行文時主辦機關(guān)名稱應(yīng)當排列在前，如加“文件”，應(yīng)置于發(fā)文機關(guān)名稱右側(cè)，上下居中排布；如聯(lián)合行文機關(guān)過多，必須保證公文首頁顯示正文。發(fā)文機關(guān)名稱下空2行，用3號仿宋體字，居中排布；年份和序號用阿拉伯數(shù)碼標識；年份使用全稱，用六角括號“〔〕”擴入；序號不編虛位（即1不編為001），不加“第”字。如有多個簽發(fā)人，主辦單位簽發(fā)人姓名置于第1行，其他簽發(fā)人姓名從第2行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文單位順序依次排列，下移紅色反線，使發(fā)文字號與最后一個簽發(fā)人姓名處在同一行，并與紅色反線相距4毫米。第七條 公文主體標識規(guī)則：公文主體為公文首頁紅色反線以下到主題詞以上部分，按排列順序依次為：公文標題、主送機關(guān)名稱、正文、附件序號及附件標