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正文內(nèi)容

社會(huì)團(tuán)體“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理實(shí)施辦法-預(yù)覽頁(yè)

 

【正文】 8年至今政府資助收入金額”按實(shí)際收到補(bǔ)助資金填列,政府資助收入包括財(cái)政撥款和業(yè)務(wù)主管單位補(bǔ)助資金;其他各項(xiàng)“是”填“1”,“否”填“0”。第五項(xiàng)期末“小金庫(kù)”資金滾存余額和資產(chǎn)原值,填列截至自查時(shí)“小金庫(kù)”資金滾存余額和資產(chǎn)原值。第九項(xiàng)自查處罰通報(bào)情況,受行政處罰人數(shù)和單位數(shù)按財(cái)政、審計(jì)、民政等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰的人數(shù)和單位數(shù)填列;受組織處理人數(shù)按組織部門處理的人數(shù)填列;受黨紀(jì)政紀(jì)處理人數(shù)按紀(jì)檢監(jiān)察部門處理人數(shù)填列。第二至第九項(xiàng)填列方法與《社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)“小金庫(kù)”自查自糾情況報(bào)告表》相應(yīng)項(xiàng)目相同。四、其他說明(一)附件13中填列“其他”項(xiàng)目的必須在備注中予以說明。五、報(bào)送要求(一)《社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)“小金庫(kù)”自查自糾情況統(tǒng)計(jì)表》(附件2)由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)的業(yè)務(wù)主管單位專項(xiàng)治理日常工作機(jī)構(gòu)于10月15日前報(bào)送中央治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(通信地址:北京市海淀區(qū)紫竹院路45號(hào)鑫正大廈,郵政編碼100089,業(yè)務(wù)主管單位屬中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的可通過文件交換到財(cái)政部;聯(lián)系電話:010684127668411317,傳真:01068411317,下同)。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。二、專項(xiàng)治理的內(nèi)容凡社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金(含有價(jià)證券)及其形成的資產(chǎn),均屬于“小金庫(kù)”。三、專項(xiàng)治理的步驟此次專項(xiàng)治理工作至2010年底基本結(jié)束,采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式,分四個(gè)階段進(jìn)行。納入專項(xiàng)治理范圍的社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì),要按照《意見》和本辦法要求,抓緊制定具體工作方案,認(rèn)真扎實(shí)組織自查;自查面必須達(dá)到100%。各社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人要在報(bào)告表上簽字確認(rèn),以承諾所報(bào)告情況的真實(shí)性和全面性。(三)重點(diǎn)檢查(截至2010年11月底)在自查自糾基礎(chǔ)上,各級(jí)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織開展重點(diǎn)檢查。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)專項(xiàng)治理日常工作機(jī)構(gòu)匯總后,于2010年12月15日前報(bào)送中央治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、各全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)的業(yè)務(wù)主管單位專項(xiàng)治理日常工作機(jī)構(gòu)要將專項(xiàng)治理工作情況形成書面報(bào)告,于2011年1月15日前報(bào)中央治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)自查出的“小金庫(kù)”,要如數(shù)轉(zhuǎn)入符合規(guī)定的單位賬簿,依法進(jìn)行財(cái)務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理。對(duì)設(shè)立“小金庫(kù)”負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和其他直接責(zé)任人員中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的,依照《設(shè)立“小金庫(kù)”和使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》,嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。中央治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組增列民政部為成員單位,牽頭制定具體實(shí)施辦法,組織協(xié)調(diào)社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)“小金庫(kù)”治理工作。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要依照有關(guān)紀(jì)律規(guī)定,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)案件;各級(jí)組織部門要按照有關(guān)政策規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人員及時(shí)做出組織處理;各級(jí)民政部門要加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)主管單位的組織協(xié)調(diào),做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策解釋工作,依法進(jìn)行有關(guān)問題的處理處罰和責(zé)任追究;各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門要做好重點(diǎn)檢查工作的組織實(shí)施和對(duì)違反財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)法律法規(guī)問題的處理處罰工作;各級(jí)宣傳、公安、稅務(wù)、人民銀行等其他成員單位要按照既定分工履行好各自職責(zé)。要特別注重自查自糾和整改落實(shí)階段的督促指導(dǎo),總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,促進(jìn)治理工作深入開展;對(duì)工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、自查自糾和整改落實(shí)不到位的,及時(shí)給予批評(píng)并責(zé)令整改。(五)拓寬舉報(bào)渠道,落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策各級(jí)專項(xiàng)治理日常工作機(jī)構(gòu)要設(shè)立并公布舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱,注意發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)作用,拓寬舉報(bào)渠道。(六)強(qiáng)化源頭治理,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制各地區(qū)各部門在推進(jìn)專項(xiàng)治理工作中,要注重源頭治理,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的原則,深入剖析產(chǎn)生問題的原因、找準(zhǔn)問題癥結(jié),加強(qiáng)防治社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)“小金庫(kù)”的調(diào)查研究;要從推進(jìn)改革、完善政策、健全制度、改進(jìn)監(jiān)管等方面入手,鞏固治理工作成果,建立和完善社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制,切斷“小金庫(kù)”資金來源。重點(diǎn)是2008年以來各項(xiàng)“小金庫(kù)”資金的收支數(shù)額,以及2007年底“小金庫(kù)”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)。(一)動(dòng)員部署(截至2009年7月底)制定社會(huì)團(tuán)體“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作方案,召開中電聯(lián)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作動(dòng)員及自查工作布置會(huì),對(duì)“小金庫(kù)”治理工作和自查自糾工作進(jìn)行全面部署。自查自糾工作結(jié)束后,要按規(guī)定上報(bào)自查自糾總結(jié)報(bào)告,并填報(bào)《社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)“小金庫(kù)”自查自糾情況報(bào)告表》(見附件1)。(三)重點(diǎn)檢查(截至2010年11月底)按照《辦法》規(guī)定,行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體屬于重點(diǎn)檢查的范圍。(四)整改落實(shí)(截至2010年12月底)中電聯(lián)要針對(duì)治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題,制定整改措施并抓好落實(shí)。會(huì)治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在此基礎(chǔ)上進(jìn)行全面總結(jié)分析,形成書面報(bào)告經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和會(huì)黨組審定后報(bào)中央治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)自查出的“小金庫(kù)”,要如數(shù)轉(zhuǎn)入符合規(guī)定的單位賬簿,依法進(jìn)行財(cái)務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理。對(duì)設(shè)立“小金庫(kù)”負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和其他責(zé)任人員中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的,依照《設(shè)立“小金庫(kù)”和使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》,嚴(yán)肅追究責(zé)任。涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。要加強(qiáng)對(duì)各部門、各分會(huì)、代管學(xué)(協(xié))及所屬單位 “小金庫(kù)”治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),保證這些部門和單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員有專人負(fù)責(zé)治理工作并指定專人承辦具體工作,有二級(jí)單位的,要成立治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。要通過編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào),及時(shí)將 “小金庫(kù)”治理工作開展情況報(bào)會(huì)治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)舉報(bào)有功的單位和個(gè)人,根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。(五)加強(qiáng)工作指導(dǎo)會(huì)治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)與中電聯(lián)的聯(lián)系溝通,及時(shí)協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)治理工作中遇到的問題和困難。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。及時(shí)有效開展自查自糾工作,做到不走過場(chǎng)、不留死角,鞏固之前專項(xiàng)治理“小金庫(kù)”所取得的成果,防止反彈。對(duì)全面復(fù)查查出的問題,復(fù)查領(lǐng)導(dǎo)小組必須如實(shí)填報(bào),不得弄虛作假,不得隱匿不報(bào)或少報(bào),否則,一經(jīng)查出,將追究主管負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人責(zé)任。對(duì)社會(huì)團(tuán)體建立了下屬分支機(jī)構(gòu)的,抽查重點(diǎn)應(yīng)為成效不大、工作不力、舉報(bào)較多的二級(jí)機(jī)構(gòu)。(三)整改落實(shí)社會(huì)團(tuán)體“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理復(fù)查領(lǐng)導(dǎo)小組,要針對(duì)治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題,制定具體的整改措施并認(rèn)真落實(shí)。復(fù)查領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將專項(xiàng)治理工作開展情況形成書面報(bào)告及《“小金庫(kù)”問題整改落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)表》和文字說明,于2011年10月20日前報(bào)縣治理辦。五、專項(xiàng)治理的工作要求做好宣傳發(fā)動(dòng)完善協(xié)調(diào)機(jī)制,形成工作合力堅(jiān)持分類指導(dǎo),突出工作重點(diǎn)拓寬舉報(bào)渠道,落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策強(qiáng)化源頭治理,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制湘陰縣民間組織管理局 二0一一年五月二十二日第五篇:關(guān)于小金庫(kù)專項(xiàng)治理實(shí)施辦法的會(huì)議記錄關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作的實(shí)施辦法會(huì)議記錄為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的通知》(中辦發(fā)〔xx〕18號(hào))、湖南省紀(jì)委、監(jiān)察廳、財(cái)政廳、審計(jì)廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)的通知》(湘紀(jì)發(fā)〔xx〕18號(hào))和《株洲市紀(jì)委、株洲市監(jiān)察局、株洲市財(cái)政局、株洲市審計(jì)局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作的實(shí)施辦法〉的通知》(株紀(jì)發(fā)〔xx〕8號(hào))精神,切實(shí)搞好我市“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就我市黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作制定如下實(shí)施辦法。(二)專項(xiàng)治理內(nèi)容違反國(guó)家法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,應(yīng)列未列單位法定賬簿的各項(xiàng)資金(含有價(jià)證券)及其形成的資產(chǎn),均屬于此次治理范圍。用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立的“小金庫(kù)”。以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立的“小金庫(kù)”。二、專項(xiàng)治理的方法和實(shí)施步驟此次專項(xiàng)治理工作采取動(dòng)員部署與自查自糾、重點(diǎn)檢查、整改落實(shí)的治理方法,其中主要采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)自查自糾情況負(fù)完全責(zé)任。自查自糾工作結(jié)束后,各單位要按規(guī)定上報(bào)自查自糾總結(jié)報(bào)告,并填報(bào)《單位“小金庫(kù)”自查自糾情況報(bào)告表》(見附表2,以下簡(jiǎn)稱《自查報(bào)告表》)。市治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系電話:。重點(diǎn)檢查的對(duì)象主要是:⑴執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)相對(duì)集中的部門和單位。⑷以前檢查發(fā)現(xiàn)存在“小金庫(kù)”問題的部門和單位。對(duì)所有查出的違紀(jì)問題,聯(lián)合檢查組應(yīng)依法依規(guī)嚴(yán)肅認(rèn)真處理。在整改過程中要針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,特別是帶有普遍性和傾向性的違紀(jì)問題,深入剖析其產(chǎn)生問題的原因,提出嚴(yán)格的整改措施,進(jìn)一步完善規(guī)章制度,建立健全財(cái)政財(cái)務(wù)管理辦法,強(qiáng)化源頭治理,建立和完善防治“小金庫(kù)”滋生的長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)各部門可“邊檢查、邊核實(shí)、邊處理、邊整改”,善始善終,按時(shí)完成好各階段工作。對(duì)自查出的“小金庫(kù)”,要如數(shù)轉(zhuǎn)入符合規(guī)定的單位賬簿,依法進(jìn)行財(cái)務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理。(三)對(duì)專項(xiàng)治理工作中走過場(chǎng)的部門和單位,主管部門和專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要及時(shí)了解、掌握有關(guān)情況,給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改。(五)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的通知》下發(fā)后再設(shè)立“小金庫(kù)”的,對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人要嚴(yán)肅處理,按照組織程序先予以免職,再依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市范圍內(nèi)“小金庫(kù)”治理工作,研究制定有關(guān)政策規(guī)定和治理措施,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重要問題。五、專項(xiàng)治理的工作要求(一)做好宣傳發(fā)動(dòng)各級(jí)各部門要充分利用報(bào)紙、廣播、電視等各種新聞渠道,多形式、多層次、多角度地宣傳“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作的重要意義、工作內(nèi)容和政策規(guī)定,對(duì)專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)并查處的典型案例有選擇地予以公開曝光,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。要認(rèn)真執(zhí)行信訪工作保密制度,切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益,對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的,依法依紀(jì)從嚴(yán)懲處。財(cái)政、審計(jì)部門要做好重點(diǎn)檢查工作的組織實(shí)施和對(duì)違反財(cái)政法律法規(guī)問題的處理處罰工作。人民銀行醴陵市支行要協(xié)調(diào)商業(yè)銀行對(duì)專項(xiàng)治理工作給予支持配合,對(duì)專項(xiàng)治理中涉及的賬戶查詢、資金凍結(jié)和劃轉(zhuǎn)等事宜,依法及時(shí)辦理,特別是對(duì)“小金庫(kù)”舉報(bào)線索的核查取證工作,金融機(jī)構(gòu)要積極配合。市治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室務(wù)必于xx年8月25日前,選擇一起情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的私設(shè)“小金庫(kù)”典型案件嚴(yán)肅查處,公開曝光,并將有關(guān)情況上報(bào)市委、市
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