【正文】 》和《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》（簡稱“一法三規(guī)一條例”）的先后頒布實(shí)施，使計(jì)劃生育各項(xiàng)工作步入了依法管理、規(guī)范服務(wù)的法制化軌道。要深入實(shí)際，調(diào)查研究，體恤民情，熟知民意，體察民心，珍惜民力，為群眾排擾解難。目前，是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要時(shí)期，也是各項(xiàng)制度進(jìn)行改革的主要時(shí)期，要抓住這一重要的歷史機(jī)遇，在提高隊(duì)伍素質(zhì)上下功夫，集中力量做好“三抓”：一是抓管理。三是抓培訓(xùn)。具體工作中，做到了“三定”：一、定政策，健全機(jī)構(gòu)，加大投入，不斷優(yōu)化工作環(huán)境，筑牢優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作基礎(chǔ)(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。大力加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)陣地建設(shè)，全區(qū)先后投入174萬元，購置服務(wù)車輛91臺，新型B超（彩超）11臺、生化分析儀、尿液分析儀、血液分析儀11臺，并為全區(qū)417個(gè)村居配備了醫(yī)療箱；，為區(qū)鄉(xiāng)兩級計(jì)生技術(shù)服務(wù)站添置微機(jī)34臺，全面打造數(shù)字化服務(wù)站。區(qū)委、區(qū)政府把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為重要內(nèi)容納入人口目標(biāo)責(zé)任考核，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門簽訂責(zé)任書，實(shí)行月調(diào)度、季匯報(bào)、半年評估、年終考核的跟蹤管理制度。我們從改革制度入手，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化培訓(xùn)，建起了一支網(wǎng)絡(luò)健全、素質(zhì)過硬、職責(zé)明確、精干高效的計(jì)生服務(wù)隊(duì)伍，大大提高了我區(qū)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)水平，保證了全區(qū)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的順利開展。在區(qū)級，盡管全區(qū)編制、人員緊張，我們?nèi)詤f(xié)調(diào)區(qū)委、區(qū)政府加大對計(jì)生工作的傾斜力度，及時(shí)為計(jì)生服務(wù)中心增加編制，調(diào)配素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的工作人員15名；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面向社會公開招考能力強(qiáng)、素質(zhì)高、懂技術(shù)的人才22人充實(shí)計(jì)生隊(duì)伍；在村居，率先在全市開展了村級計(jì)生人員“三化”考聘，建立了村計(jì)生人員鎮(zhèn)聘、村用、區(qū)備案的職業(yè)化管理體制，目前全區(qū)806名村級計(jì)生人員中98%為女性，、均具備初中以上文化程度。三、定機(jī)制，完善功能，規(guī)范服務(wù)，積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，不斷提升技術(shù)服務(wù)水平（一）規(guī)范開展避孕育方法知情選擇。二是指導(dǎo)服務(wù)到位。目前，全區(qū)417個(gè)村居全面實(shí)行避孕方法知情選擇，術(shù)后和藥具隨訪服務(wù)落實(shí)率達(dá)100%，%、98%以上。另一方面，開展優(yōu)生檢測服務(wù)，全面推行“優(yōu)生四項(xiàng)”檢測。全面實(shí)施了生殖感染干預(yù)工程，開展了生殖道感染干預(yù)基線調(diào)查和意外妊娠專項(xiàng)調(diào)研等課題。通過這項(xiàng)活動，提高了群眾的滿意率，促進(jìn)了工作的開展，增強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的自我發(fā)展能力。在下步工作中，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加大措施，力爭把計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作做得更好，為全市的人口和計(jì)劃生育工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。二、乙方職責(zé)與義務(wù)1．按時(shí)接受甲方組織的“三查”服務(wù)。屬準(zhǔn)生二胎者，若出現(xiàn)早產(chǎn)、流產(chǎn)、出生死亡，既沒有定點(diǎn)醫(yī)院相關(guān)證明材料，又沒有建立死亡檔案者，一律不再安排二胎生育指標(biāo)。四、此協(xié)議一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，從簽訂之日起生效。近年來，我委圍繞“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”這一活動，按照“貼近社會、貼近生活、貼近群眾”的要求，堅(jiān)持“為群眾所好、所樂、所需抓宣傳”的工作思路，不斷深化計(jì)生宣傳教育工作。二是圍繞群眾所樂抓活動。三是圍繞群眾所需送科技。B超康檢安排在每年的3月、5月、9月、11月，健康訪視安排在每年的1月和7月。二是強(qiáng)化便民意識，完善服務(wù)制度進(jìn)一步建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)人員分包服務(wù)對象責(zé)任制?？h計(jì)劃生育服務(wù)站聘請縣人民醫(yī)院婦科家長期坐診，全面開展婦科病普查診治工作，同時(shí)對縣站、鄉(xiāng)服務(wù)中心技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，提升了技術(shù)人員的綜合素質(zhì)。%。全縣全年預(yù)測四項(xiàng)手術(shù)共11305 例，其中上環(huán)8500例；結(jié)扎1990例；引流產(chǎn)815例，截止目前，共完成4844例，上環(huán)4192例；結(jié)扎312例；引流產(chǎn)340例。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，制定了《工作方案》，明確了工作措施。人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的統(tǒng)籌安排、組織協(xié)調(diào)、督查考核，編寫、制作免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查宣傳材料，制定具體操作方案，縣財(cái)政投入配套資金150余萬元資金用于縣計(jì)生服務(wù)站購買全自動生化分析儀、全自動血球分析儀、免疫發(fā)光儀等必備儀器，拓寬改造實(shí)驗(yàn)室面積，補(bǔ)充培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員。進(jìn)一步明確了計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的責(zé)任,縣服務(wù)站負(fù)責(zé)優(yōu)生咨詢、孕前優(yōu)生健康檢查、高危人群指導(dǎo)等工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦負(fù)責(zé)宣傳倡導(dǎo)、健康促進(jìn)、均衡營養(yǎng)，并協(xié)助縣級服務(wù)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作，定期對技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，開展公眾健康教育；鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所遵循“足量、全程、規(guī)范”的原則，對待孕、孕早期婦女和批準(zhǔn)生育二孩的 再生育婦女免費(fèi)發(fā)放葉酸，指導(dǎo)服用方法，收集本地孕婦妊娠結(jié)局的相關(guān)信息。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。確定2名信息員，及時(shí)匯總上報(bào)信息，把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，準(zhǔn)確掌握我縣健康檢查進(jìn)展情況及妊娠結(jié)局信息，有效避免出生缺陷發(fā)生。截止目前全縣共對2220對符合生育政策、計(jì)劃懷孕的夫婦免費(fèi)提供了孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)，項(xiàng)目覆蓋率達(dá)93%以上，開展孕前培訓(xùn)6期，%以上，%。今年以來舉辦培訓(xùn)班5期，送專業(yè)技術(shù)人員6人到省、市進(jìn)修了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在宣傳計(jì)劃生育方針政策、法律法規(guī)中形式簡單化，沒有分類對群眾宣傳實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利、義務(wù)，對育齡群眾講解優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、孕前檢查等方面的知識不夠深入，在工作中,部分基層計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員往往單純就技術(shù)措施落實(shí)技術(shù)措施,對育齡群眾的生育、節(jié)育及生殖健康狀況關(guān)注不多,重視不夠,影響了育齡群眾自愿接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的積極性。咨詢服務(wù)的主動性不強(qiáng)。三、工作建議強(qiáng)化宣傳教育。搞好教育培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，縣人口計(jì)生部門切實(shí)教育培訓(xùn)列為計(jì)劃生育工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，利用多種形式和各種機(jī)會，向計(jì)生人員反復(fù)滲透和灌輸新的精神和新的思想。我縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作雖然取得了一定成績，但在滿足育齡群眾需求程度、優(yōu)質(zhì)服務(wù)觀念的普及程度、育齡群眾的參與程度、政策法規(guī)環(huán)境和物質(zhì)保障等方面還存在明顯差距。二、為什么要開展“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)”？90年代初，面對國內(nèi)外社會、經(jīng)濟(jì)、人口與計(jì)劃生育的新發(fā)展，國家人口計(jì)劃生育委在認(rèn)真總結(jié)“八五”期間計(jì)劃生育工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了計(jì)劃生育工作要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的思路，即“由以往的僅就計(jì)劃生育抓計(jì)劃生育向與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合，采取綜合措施解決人口問題轉(zhuǎn)變；由以社會制約為主向逐步建立利益導(dǎo)向與社會制約相結(jié)合，宣傳教育、綜合服務(wù)、科學(xué)管理相統(tǒng)一的機(jī)制轉(zhuǎn)變”。它包括遼寧省遼陽縣、吉林省農(nóng)安縣、上海市盧灣區(qū)、江蘇省鹽都縣、浙江省德清縣和東省即墨市。三、《計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)試點(diǎn)工作信息交流》《計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)試點(diǎn)工作信息交流》是由國家人口計(jì)生委優(yōu)質(zhì)服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目辦公室主辦，主要是交流國際國內(nèi)在計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和體會，傳遞各地開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)試點(diǎn)工作的情況和信息，報(bào)告優(yōu)質(zhì)服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目的動