【正文】 信托責(zé)任制度，否則后果會不堪設(shè)想，有可能會造成官商勾結(jié)，侵吞國家財(cái)富。據(jù)權(quán)威統(tǒng)計(jì)，2004年，民營企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到375萬家，比上年增加了75萬家。第二篇：我國國有企業(yè)改革之路我國國有企業(yè)改革之路班級：學(xué)號：到2010年，國有企業(yè)改革和發(fā)展的目標(biāo)是：適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)濟(jì)增長方式兩個根本性轉(zhuǎn)變和擴(kuò)大對外開放的要求，基本完成戰(zhàn)略性調(diào)整和改組，形成比較合理的國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，建立比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，科技開發(fā)能力、市場競爭能力和抗御風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)，使國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中更好地發(fā)揮主導(dǎo)作用。20世紀(jì)80年代開始，從發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)、試辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)到全方位對外開放，形成多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的競爭格局，使國有企業(yè)看到差距，激發(fā)改革發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感。十六大提出深化國有資產(chǎn)管理體制改革的重大任務(wù)，明確提出了“國家所有、分級代表”、“三分開”、“三統(tǒng)一”、“三結(jié)合”的國有資產(chǎn)管理體制。經(jīng)過30年的改革，國有企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，地方大部分國有企業(yè)已經(jīng)從國有獨(dú)資改制為多元持股的公司制企業(yè)，%%。國有企業(yè)的社會定位也發(fā)生了深刻變化，過去承擔(dān)的辦學(xué)校、辦醫(yī)院、安排就業(yè)等許多社會職能已經(jīng)剝離，企業(yè)負(fù)擔(dān)大大減輕。但國有經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。在激烈的市場競爭中 國有企業(yè)的活力和競爭力明顯增強(qiáng)30年來，體制的不斷變革和機(jī)制的不斷創(chuàng)新，增強(qiáng)了國有企業(yè)的市場主體意識，激發(fā)了國有企業(yè)的發(fā)展活力，特別是黨的十六大以來的五年，面對各種所有制經(jīng)濟(jì)的激烈競爭，國有企業(yè)的管理水平和運(yùn)行質(zhì)量不斷提高，經(jīng)濟(jì)效益屢創(chuàng)新高。一批具有較強(qiáng)國際競爭力的大公司大企業(yè)集團(tuán)不斷涌現(xiàn)。實(shí)踐證明，建設(shè)中國特色社會主義，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，必須堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，必須堅(jiān)持國有經(jīng)濟(jì)的主體地位和主導(dǎo)作用，必須堅(jiān)持國有企業(yè)的市場化改革方向，推動國有企業(yè)在市場競爭中創(chuàng)新體制，轉(zhuǎn)變機(jī)制，真正成為充滿活力的市場主體，而絕不能走西方發(fā)達(dá)國家全盤私有化的國有企業(yè)改革之路。大批國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)，推行公司制、股份制改革，為建立現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行了有益探索。接下來，我將就我國國有企業(yè)改革這方面進(jìn)行論述。國際慣例中，國有企業(yè)僅指一個國家的中央政府或聯(lián)邦政府投資或參與控制的企業(yè)；而在中國，國有企業(yè)還包括由地方政府投資參與控制的企業(yè)。眾所周知，我國工業(yè)基礎(chǔ)差，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，建國初期國有經(jīng)濟(jì)只有少量的解放區(qū)軍工企業(yè)和接管部分官僚壟斷資本企業(yè)，這些企業(yè)規(guī)模小，資產(chǎn)量少。目前我國國有企業(yè)的管理也存在一些普遍的問題。另外，多數(shù)國有企業(yè)是一種典型的金字塔式的集權(quán)管理方式，政治色彩濃厚，不講規(guī)則，企業(yè)管理決策采取領(lǐng)導(dǎo)拍板式權(quán)威決策。總體而言我國當(dāng)前的國有企業(yè)管理人員整體上距離優(yōu)秀企業(yè)家的水平還有不小的距離，從經(jīng)營者角色向企業(yè)家角色的演進(jìn)，需要我們繼續(xù)深化干部選拔、任用制度，要實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)模式由技能型向創(chuàng)新型的轉(zhuǎn)變。普通型、技能單一型的人員富余，而從事經(jīng)營管理、科研開發(fā)、技能操作的拔尖人才和一專多能人才不足。我將從以下幾點(diǎn)來闡述國有企業(yè)的改革方向。主要經(jīng)營者的管理思想和管理能力直接關(guān)系到整個企業(yè)的管理風(fēng)格的形成和管理水平的高低。同時把組織考核推薦和引入市場機(jī)制、公開向社會招聘結(jié)合起來，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況和崗位要求，采取企業(yè)內(nèi)部競爭上崗和面向社會公開招聘等辦法產(chǎn)生國有企業(yè)管理者。眾所周知，在我們?nèi)粘Ｉ钪?，無論是工作還是學(xué)習(xí)，監(jiān)督都是最為重要的一部分，是工作順利進(jìn)行的保障。實(shí)行以嚴(yán)格預(yù)算為基礎(chǔ)的企業(yè)財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算規(guī)定；改變目前企業(yè)會計(jì)人員受制于企業(yè)經(jīng)營人員的狀況，通過會計(jì)委派、企業(yè)結(jié)算中心等形式，保證會計(jì)信息的真實(shí)性和客觀性；通過委派稽察特派員、財(cái)務(wù)總監(jiān)、督察專員等實(shí)施監(jiān)督；制定設(shè)備、原材料采購招標(biāo)制度；充分發(fā)揮人大、政協(xié)以及新聞媒介對國有企業(yè)經(jīng)營管理者的監(jiān)督作用。考核評價(jià)主要包括個人素質(zhì)、能力、業(yè)績、對企業(yè)的貢獻(xiàn)等。創(chuàng)造機(jī)會和條件保證各類人才能夠施展才華，滿足他們的成就動機(jī)。國有企業(yè)戰(zhàn)略管理創(chuàng)新的對策 在多變的市場競爭環(huán)境中，加強(qiáng)戰(zhàn)略管理創(chuàng)新，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力、市場適應(yīng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力是國有企業(yè)的必然選擇。第四篇：淺談我國國有企業(yè)改革淺談我國國有企業(yè)改革摘要：本文首先概述了我國國有企業(yè)現(xiàn)況，然后，通過對國有企業(yè)存在的一些問題進(jìn)行了概括和分析 針對問題，提出主要解決問題的方法。國有企業(yè)如果做強(qiáng)做大了，被批評為“壟斷”；如果做不強(qiáng)做不大，則被批評為“沒有競爭力”。可以說，全世界各國的國有企業(yè)都是“在批評和抱怨中前行”的。二、國有企業(yè)在改革中存在的問題及分析（一）傳統(tǒng)國有企業(yè)制度存在弊端產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊國家和企業(yè)之間在各種財(cái)產(chǎn)權(quán)上沒有明確的界線，企業(yè)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)支配權(quán)等在國家和企業(yè)之間的劃分是不清楚的，產(chǎn)權(quán)劃分的不清，使得各種產(chǎn)權(quán)的行使無法規(guī)范，使得各種產(chǎn)權(quán)的權(quán)益難以得到有效的保護(hù)。（二）國有企業(yè)法制建設(shè)的不完善我國的現(xiàn)行立法為國企改革提供了基本法律依據(jù)和規(guī)范，為建立科學(xué)立法體系奠定了基礎(chǔ)但是，現(xiàn)行的國有資產(chǎn)監(jiān)管立法，相當(dāng)部分是在新國有資產(chǎn)管理體制確定前制定的，有其歷史局限性，已與新的國有資產(chǎn)管理體制不相適應(yīng)，主要表現(xiàn)在：第一，沒很好區(qū)分政府的社會公共管理職能和出資人職能，沒很好區(qū)分國有資產(chǎn)出資人監(jiān)管和行政監(jiān)管。（三）部分國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不力、職工生活和精神面貌不佳，企業(yè)缺乏凝聚力 國有企業(yè)改革是建立現(xiàn)代企業(yè)，現(xiàn)代企業(yè)的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭，所以現(xiàn)代化企業(yè)必須要有高素質(zhì)的人才，而對于一個企業(yè)來說，最關(guān)鍵的人才則是企業(yè)負(fù)責(zé)人。我們國家的技術(shù)創(chuàng)新，可以和發(fā)達(dá)國家一樣，靠發(fā)明來取得新技術(shù)，也可以利用同發(fā)達(dá)國家的技術(shù)差距，以引進(jìn)技術(shù)的方式，包括購買專利模仿等等，取得技術(shù)創(chuàng)新 但是，我國無法籌措巨大的資金投入目前存在的問題是：一是技術(shù)專利越來越受到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，要購買也必須付出較高的代價(jià)；二是引進(jìn)技術(shù)，生產(chǎn)再引進(jìn)，往往形成了國內(nèi)企業(yè)對跨國公司等一些技術(shù)專利的依賴，而始終走不出反復(fù)引進(jìn)的怪圈。今后，完善治理結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)就在于兩個方面：一是要規(guī)范董事會運(yùn)作機(jī)制。建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度產(chǎn)權(quán)是所有制的核心和主要內(nèi)容，建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，有利于維護(hù)公有財(cái)產(chǎn)權(quán)，鞏固公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位；有利于保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于各類資本的流動和重組，推動混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于增強(qiáng)企業(yè)和公眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力，形成良好的信用基礎(chǔ)和市場秩序。探索國有股減持新思路，大力推進(jìn)股權(quán)多元化。實(shí)踐證明，國有企業(yè)改制為國有獨(dú)資公司或國有股一股獨(dú)大，不利于完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。b、建立國有企業(yè)獨(dú)立董事制度。b、建立公司法規(guī)、股東訴訟等法律機(jī)制，對公司經(jīng)營者進(jìn)行約束。三是通過法定程序?qū)ζ髽I(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免、考核并根據(jù)其經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行獎懲；建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人、用人機(jī)制，完善經(jīng)營者激勵和約束機(jī)制。公開國資交易，客觀公正地清算評估資產(chǎn)在國有企業(yè)轉(zhuǎn)制的法律尚不健全的情況下，國企兼并必須經(jīng)過政府的批準(zhǔn)，必須清產(chǎn)核資，不能由企業(yè)自評自估。（三）加快推進(jìn)壟斷行業(yè)國有企業(yè)改革，積極引入競爭機(jī)制壟斷行業(yè)中的主要大型骨干企業(yè)，幾乎都是國有企業(yè)，中央企業(yè)。一是已經(jīng)實(shí)行政企分開、政資分開和進(jìn)行初步分拆、引入競爭機(jī)制的電力、電信、民航、石油等行業(yè)，要完善改革措施，深化國有企業(yè)改革。要為打造本企業(yè)獨(dú)具競爭實(shí)力的企業(yè)文化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（2）培養(yǎng)具有企業(yè)家才能的企業(yè)家決策能力和生產(chǎn)的組織協(xié)調(diào)能力，是資本增值不可或缺的兩個要素。目前我國國企領(lǐng)導(dǎo)人的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，需要不斷的學(xué)習(xí)。只要我們能重視國有企業(yè)改革內(nèi)部的治理機(jī)制，推進(jìn)國有企業(yè)外部機(jī)制的完善，建立有效的機(jī)制管理國有資產(chǎn)，建立獨(dú)有的國有企業(yè)文化和培養(yǎng)具有企業(yè)家才能的企業(yè)家，這些問題的探索和解決必將進(jìn)一步推動和完善我國國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，從而把國有企業(yè)改造成真正具有競爭力和創(chuàng)新力的微觀市場主體。我國目前國有企業(yè)總體效益較差，發(fā)展?fàn)顩r與其在國民經(jīng)濟(jì)中地位及所占有的社會經(jīng)濟(jì)資源極不相稱。國務(wù)院也必須委托各個部委、省市等來代理行使職能，最終各部委、省市也只能委托其他的自然人來代行所有權(quán)并進(jìn)行經(jīng)營管理。如果對經(jīng)營者的監(jiān)督不完整，其可能會通過擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模來擴(kuò)大其權(quán)力基礎(chǔ)，提高自己在同行中的地位；或通過增加不必要的非生產(chǎn)性開支達(dá)到個人享受的目的；或者通過增加或多報(bào)成本的方式侵蝕企業(yè)利潤。二是將公有資產(chǎn)按比例送給個人，在改制中為保護(hù)一己私利，將公有財(cái)產(chǎn)無償量化給個人。因此，市場化是國企改革的中心目標(biāo)。三、國企改革的實(shí)踐問題（一）證券市場效率問題將國企改制后在境內(nèi)外上市，這是國企改革的重要路徑。國資委制定相關(guān)文件，限定國有控股上市公司最低持股比例，確保國家對某些行業(yè)的控制。在實(shí)際操作過程中，由于收購標(biāo)的價(jià)一般都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出收購主體的支付能力，管理層往往只能夠支付起收購價(jià)格中很小的一部分，其中的差額就要通過融資來解決，因此融資能否成功是整個收購能否進(jìn)行和成功的關(guān)鍵。最重要的是，建立一套有效的管理機(jī)制和制度體系，激發(fā)企業(yè)組織的動力和活力，調(diào)動企業(yè)各層次的積極性和主動性。改制無疑是個最好的契機(jī)，使得“三項(xiàng)制度改革”有了突破口，現(xiàn)代人力資源管理也有了起步點(diǎn)。壟斷行業(yè)中的主要大型骨干企業(yè)，幾乎都是國有企業(yè)、都是中央企業(yè)。壟斷行業(yè)引入競爭機(jī)制必須和政府加強(qiáng)監(jiān)管與社會監(jiān)督相結(jié)合，既要加強(qiáng)對安全、環(huán)保、普遍服務(wù)等監(jiān)管，也要加強(qiáng)對價(jià)格的監(jiān)管，以維護(hù)公眾的正當(dāng)權(quán)益。參考文獻(xiàn)：[J].商場現(xiàn)代化,2008(5).[J].商場現(xiàn)代化,2008(5).