【正文】 務(wù)的村民，可以申請減免籌勞。提交村民代表會議審議和表決的事項(xiàng)，會前應(yīng)當(dāng)由村民代表逐戶征求所代表農(nóng)戶的意見并經(jīng)農(nóng)戶簽字認(rèn)可。村民代表會議表決時按一戶一票進(jìn)行，所作方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會村民代表所代表的戶過半數(shù)通過。第十七條 相鄰村村民共同直接受益的籌資籌勞項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由受益村協(xié)商，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)，按照分村議事、聯(lián)合申報、分村管理資金和勞務(wù)、統(tǒng)籌施工的辦法實(shí)施。開展一事一議項(xiàng)目一年內(nèi)不得超過一次，所需籌資籌勞原則上按籌集。村民委員會按照農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡登記的籌資籌勞事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額收取資金和安排出勞，并向出資人、出勞人開具由省減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室監(jiān)制的《山東省村民籌資籌勞專用收據(jù)》?；I集的勞務(wù)，由村民委員會統(tǒng)一組織，在農(nóng)閑期間使用，并制定合理的勞動定額。以資代勞工價標(biāo)準(zhǔn)，東、中、西地區(qū)分別執(zhí)行30元/工日、25元/工日、20元/工日。第二十四條 縣(市、區(qū))以上人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對所籌資金和勞務(wù)的使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計。第二十七條 任何單位和個人不得平調(diào)、截留、挪用一事一議所籌資金和勞務(wù)；不得擅自立項(xiàng)或者提高標(biāo)準(zhǔn)向村民籌資籌勞；不得以一事一議為名設(shè)立固定的籌資籌勞項(xiàng)目；不得因一事一議產(chǎn)生新的村級負(fù)債；不得以檢查、評比、考核等形式，要求村民或者村民委員會組織出資出勞，開展達(dá)標(biāo)升級活動。第三十條 違反本辦法規(guī)定強(qiáng)制村民出勞的，縣(市、區(qū))以上人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，按照當(dāng)?shù)匾再Y代勞工價標(biāo)準(zhǔn)，給予出勞人相應(yīng)的報酬，并依照本辦法第二十八條規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人提出處理意見。第三十三條 本辦法自2011年10月1日施行。貫徹落實(shí)好《管理辦法》，對于加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)都具有重要意義?；I資籌勞的適用范圍和議事的民主程序要按照《管理辦法》規(guī)定的框架執(zhí)行。（三）建立獎補(bǔ)制度。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要制定培訓(xùn)方案，有計劃、有步驟地開展培訓(xùn)，提高基層干部的素質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，全面、深入開展對基層干部的培訓(xùn)。通過廣泛宣傳，要使農(nóng)民群眾認(rèn)識到籌資籌勞有利于改善自身生產(chǎn)生活條件，提高自身生活質(zhì)量，從而增強(qiáng)參與民主議事的主動性；認(rèn)識到籌資籌勞有利于行使自身民主權(quán)利，能夠抵制多籌亂集行為，從而增強(qiáng)維護(hù)自身合法權(quán)益的意識；認(rèn)識到籌資籌勞有利于發(fā)揮合力，共同建設(shè)村內(nèi)集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)，從而增強(qiáng)執(zhí)行民主決議的自覺性。省級農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門還要承擔(dān)以下任務(wù)：根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提出籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)和以資代勞工價標(biāo)準(zhǔn)等，并監(jiān)督執(zhí)行；設(shè)計并印制本省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡、專用收據(jù)和用工憑據(jù)樣式。要加強(qiáng)調(diào)查研究，善于分析新情況、解決新問題，積極探索加強(qiáng)農(nóng)村基層民主制度建設(shè)的新途徑，引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞。二○○七年二月二十六日第四篇：吉林省村民一事一議籌資籌勞管理辦法吉林省村民一事一議籌資籌勞管理辦法（2012年9月18日吉林省人民政府第7次常務(wù)會議審議通過 2012年11月17日吉林省人民政府令第237號公布 自2012年12月30日起施行）第一章 總則第一條 為推進(jìn)農(nóng)村集體公益事業(yè)發(fā)展，規(guī)范村民一事一議籌資籌勞（以下簡稱籌資籌勞）行為，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)村民籌資籌勞的監(jiān)督管理，日常工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。第七條 任何單位和個人不得以檢查、評比、考核、達(dá)標(biāo)等形式要求村民出資出勞。第十條 符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，政府給予補(bǔ)貼資金支持興建的由相鄰村共同直接受益的小型農(nóng)田水利設(shè)施項(xiàng)目，可先以村級為基礎(chǔ)議事，涉及的村所有議事通過后，報經(jīng)縣級人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核同意，可納入籌資籌勞的范圍。男性勞動力年齡是18周歲至55周歲，女性勞動力年齡是18周歲至50周歲。第十五條 籌資籌勞原則上不得超過省政府規(guī)定的限額。但不得超過籌勞上限的20%。部分村民受益的項(xiàng)目，由每個受益戶出一名代表參加會議，并經(jīng)到會人員全體同意。第三章 籌資籌勞使用和管理第二十一條 籌資籌勞項(xiàng)目方案經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府初審后，報縣級人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門復(fù)審。不需村民投工或者村民投工難以完成的，不得籌勞。具體標(biāo)準(zhǔn)，每年年初由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出，報縣級人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)后公布。以資代勞資金必須全部用于支付代勞者的勞動報酬，不得截留、挪用?；I勞實(shí)行工票管理和預(yù)、決算制度，由村民委員會登記造冊后，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)備案。第三十一條 對籌資籌勞財政獎補(bǔ)扶持的項(xiàng)目，具體規(guī)程、獎補(bǔ)比例、獎補(bǔ)資金的管理和使用，按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門對直接責(zé)任者批評教育，責(zé)令限期改正；違紀(jì)的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對于村民委員會成員，由處理機(jī)關(guān)提交村民會議處理：（一）弄虛作假、違反議事程序、擅自立項(xiàng)的；（二）籌資籌勞超出上限或者審批標(biāo)準(zhǔn)的；（三）以檢查、評比、考核、達(dá)標(biāo)等形式要求村民出資出勞的；（四）超出規(guī)定范圍使用資金和勞務(wù)的；（五）平調(diào)、截留、挪用所籌資金、以資代勞金或者改變籌資用途的；（六）所籌資金和勞務(wù)不在農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡上登記，不出具收據(jù)和工票，不張榜公布的。第三十八條 籌資籌勞應(yīng)當(dāng)使用省人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的標(biāo)準(zhǔn)文本。第五篇：村民一事一議籌資籌勞管理辦法村民一事一議籌資籌勞管理辦法第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)村社集體生產(chǎn)和公益事業(yè)一事一議籌資籌勞管理工作，實(shí)現(xiàn)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議各項(xiàng)資金和項(xiàng)目管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》、《甘肅省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，特制定《市村民一事一議籌資籌勞管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。第三條 籌資籌勞應(yīng)遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額的原則。第五條 籌資籌勞的議事范圍按下列情況確定：（一）建制村受益的建制村議事；（二）建制村內(nèi)部分人收益的事項(xiàng)可適當(dāng)縮小議事范圍以村民小組或自然村為單位議事；（三）自然村受益的自然村議事；（四）部分村民受益的部分村民議事；（五）相鄰村共同受益的，采取受益村協(xié)商、分村議事，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)聯(lián)合申報的方式，分村管理資金和勞務(wù)。五保戶、現(xiàn)役軍人不承擔(dān)籌資籌勞任務(wù)；退出現(xiàn)役的傷殘軍人、在校就讀的學(xué)生、孕婦或者分娩未滿一年的婦女不承擔(dān)籌勞任務(wù)。（二）村民委員會在召集村民代表會議或村民會議商議前應(yīng)對商議內(nèi)容向村民公告，向農(nóng)戶進(jìn)行宣傳、動員和解釋，廣泛征求意見，做到家喻戶曉。召開村民代表會議，應(yīng)當(dāng)有代表2/3以上農(nóng)戶的村民代表參加。（五）籌資籌勞方案經(jīng)村民會議或村民代表會議表決通過后，村民委員會立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報送籌資籌勞項(xiàng)目預(yù)算方案和實(shí)施方案（內(nèi)容包括項(xiàng)目立項(xiàng)報告、項(xiàng)目計劃書、村民大會表決結(jié)果及相關(guān)記錄），經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審?fù)夂髨罂h區(qū)人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室審批。村民委員會將農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡分發(fā)到農(nóng)戶，并張榜公布籌資籌勞的事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額以及村民會議（村民代表會議）決議和縣區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門的審批結(jié)果。對無正當(dāng)理由不承擔(dān)籌資籌勞的村民，村民委員會應(yīng)當(dāng)進(jìn)行說服教育，也可以按照村民會議通過的符合法律法規(guī)的村民自治章程、村規(guī)民約進(jìn)行處理。工程質(zhì)量監(jiān)督小組、村民理財小組要從工程招標(biāo)、施工到驗(yàn)收、決算、總結(jié)全程參與監(jiān)督，確保工程質(zhì)量和資金使用安全。資料內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目方案的審批意見；各種會議記錄；項(xiàng)目工程招標(biāo)合同原件及招標(biāo)會議記錄；工程建設(shè)期間的各種會議記錄；工程全套資料（項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、圖紙、預(yù)算、決算資料、相關(guān)協(xié)議、質(zhì)量驗(yàn)收評價報告及其它與工程相關(guān)的資料）；相關(guān)部門的審計報告；向群眾公示公開的所有原始資料及原始憑據(jù)。第十四條 縣區(qū)人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將籌資籌勞納入村級財務(wù)公開內(nèi)容，并對所籌集資金和勞務(wù)的使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計。村民或者村民委員會有權(quán)拒絕違反規(guī)定的籌資籌勞要求，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門舉報?；I資的限額標(biāo)準(zhǔn)以上各縣區(qū)農(nóng)民人均純收入水平為依據(jù)確定。以資代勞的工價標(biāo)準(zhǔn)按每個標(biāo)準(zhǔn)工日40元計。第二十條 獎補(bǔ)的對象、標(biāo)準(zhǔn)及方式：一事一議財政獎補(bǔ)的對象只限于經(jīng)縣區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)實(shí)施的一事一議籌資籌勞項(xiàng)目。一事一議財政獎補(bǔ)采取先建后補(bǔ)的方式進(jìn)行。第二十三條申報一般性公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目，應(yīng)具備以下條件：（一）已通過民主議事、民主決策、籌資籌勞等程序，并取得了相關(guān)合規(guī)有效憑證；（二）群眾籌資籌勞沒有超過規(guī)定的上限控制標(biāo)準(zhǔn)；（三）符合籌資籌勞適用范圍的項(xiàng)目；（四）當(dāng)年施工建設(shè)、當(dāng)年竣工的項(xiàng)目。征求意見的時間應(yīng)不少于7天。對不符合籌資籌勞適用范圍、議事程序以及籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)的，縣區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到方案后的10個工作日內(nèi)提出糾正意見。縣級人民政府批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目要分別上報市、省稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門備案。第二十八條 村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)資金應(yīng)實(shí)行“專戶儲存，專賬管理”。第三十條 村級公益事業(yè)一事一議財政獎補(bǔ)實(shí)行檢查驗(yàn)收制度。第三十一條 一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目檢查驗(yàn)收應(yīng)重點(diǎn)包括以下內(nèi)容：（一）籌資籌勞項(xiàng)目是否符合適用范圍；（二）是否嚴(yán)格執(zhí)行了民主決策程序，村民出資投勞是否自愿，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是否超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；（三）一事一議和財政獎補(bǔ)工作程序是否規(guī)范；（四）一事一議所籌資金、勞務(wù)和獎補(bǔ)管理使用是否公開透明、張榜公示；（五）項(xiàng)目是否按期完工；（六）是否存在通過一事一議籌資籌勞開展村級公益事業(yè)建設(shè)、虛設(shè)項(xiàng)目套取獎補(bǔ)資金的行為。第三十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立完善信息資料庫，將一事一議所有程序記錄和原始材料匯總、整理、歸檔，建立一事一議財政獎補(bǔ)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料庫，實(shí)行檔案化管理。對已建成的一事一議獎補(bǔ)項(xiàng)目，要將籌資籌勞數(shù)量及標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目資金的安排使用等情況進(jìn)行公示，得到村民認(rèn)可。暫停獎補(bǔ)進(jìn)行整改的期限為1年。第四十二條 違反一事一議籌資籌勞管理、政府撥付及社會捐贈資金、物資的管理使用相關(guān)規(guī)定的，按照《甘肅省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計辦法》第四章相關(guān)條款予以處理。