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行政處罰對(duì)上市公司重大資產(chǎn)重組及發(fā)行可轉(zhuǎn)債的影響-預(yù)覽頁(yè)

 

【正文】 (六)嚴(yán)重?fù)p害投資者的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益的其他情形。針對(duì)現(xiàn)任高管、董事受到相關(guān)處罰董事、監(jiān)事和高管近三十六個(gè)月受到證監(jiān)會(huì)處罰的、近十二個(gè)月受到交易所公開譴責(zé)的不能進(jìn)行增發(fā)、配股、發(fā)行可轉(zhuǎn)債及定向增發(fā),但是重大資產(chǎn)重組對(duì)此無(wú)限制。2001年頒布的《上市公司發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券實(shí)施辦法》曾經(jīng)對(duì)重大資產(chǎn)重組的實(shí)施有過(guò)相關(guān)規(guī)定,具體如下:“第五條擔(dān)任主承銷商的證券公司應(yīng)重點(diǎn)核查發(fā)行人的以下事項(xiàng),并在推薦函和核查意見中予以說(shuō)明。要點(diǎn)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之外;要點(diǎn)資產(chǎn)層面的購(gòu)買與出售,與上市公司股權(quán)層面的重組(上市公司收購(gòu))不同,但一般情況下資產(chǎn)層面的重組與股權(quán)層面的重組結(jié)合進(jìn)行;要點(diǎn)達(dá)到一定比例,50%。注:發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn)與換股吸收合并的區(qū)別點(diǎn):非公開發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn)的發(fā)行對(duì)象不得超過(guò)10人,換股吸收合并可以; 換股吸收合并需要設(shè)計(jì)債權(quán)人保護(hù)和異議股東選擇權(quán)機(jī)制,發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn)不需要。具體審核分工:兩名審核人員共同審核,一般是由監(jiān)管處確定具體審核人員(法律或財(cái)務(wù)),與并購(gòu)一處或者并購(gòu)二處相應(yīng)人員進(jìn)行配對(duì),并購(gòu)處是主審處。萬(wàn)豐集團(tuán)為了實(shí)現(xiàn)鋁合金車輪整體上市的目的,決定把摩托車鋁合金車輪業(yè)務(wù)與資產(chǎn)注入到上市公司,因而啟動(dòng)了萬(wàn)豐奧威的本次重大資產(chǎn)重組工作。重組項(xiàng)目信息披露是主線,材料上報(bào)證監(jiān)會(huì)之前,均已公開披露,制作材料的工作量主要集中在停牌之后至重組報(bào)告書公告日這段時(shí)間。(2)自查對(duì)象的范圍:1)上市公司及其董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員,以及前述自然人的配偶、直系親屬。(這里的法人一般含標(biāo)的公司、自然人要包含在交易進(jìn)程備忘錄上簽字的人)注:直系親屬一般指父母、成年子女。充分與交易所進(jìn)行溝通、重視預(yù)案的制作。因此需要評(píng)估師在預(yù)案披露之前要形成相對(duì)成型的評(píng)估結(jié)論和評(píng)估報(bào)告,時(shí)間非常緊張。收購(gòu)人在被收購(gòu)公司中擁有權(quán)益的股份在同一實(shí)際控制人控制的不同主體之間進(jìn)行轉(zhuǎn)讓不受前述12個(gè)月的限制,但應(yīng)當(dāng)遵守本辦法第六章的規(guī)定?;卮饐?wèn)題時(shí)要簡(jiǎn)練,針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行回答,不要擅自展開。收購(gòu)人有前款第(三)項(xiàng)規(guī)定情形,但在其取得上市公司發(fā)行的新股前已經(jīng)擁有該公司控制權(quán)的,可以免于按照前款規(guī)定提交豁免申請(qǐng),律師就收購(gòu)人有關(guān)行為發(fā)表符合該項(xiàng)規(guī)定的專項(xiàng)核查意見并經(jīng)上市公司信息披露后,收購(gòu)人憑發(fā)行股份的行政許可決定,按照證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)的規(guī)定辦理相關(guān)事宜。相關(guān)投資者按照前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定采用集中競(jìng)價(jià)方式增持股份,每累計(jì)增持股份比例達(dá)到該公司已發(fā)行股份的1%的,應(yīng)當(dāng)在事實(shí)發(fā)生之日通知上市公司,由上市公司在次一交易日發(fā)布相關(guān)股東增持公司股份的進(jìn)展公告。第三篇:上市公司重大資產(chǎn)重組申報(bào)工作指引上市公司重大資產(chǎn)重組申報(bào)工作指引一、申報(bào)程序:上市公司在股東大會(huì)作出重大資產(chǎn)重組決議并公告后3個(gè)工作日內(nèi),按照《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第26號(hào)——上市公司重大資產(chǎn)重組申請(qǐng)文件》的要求編制申請(qǐng)文件,并委托獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問(wèn)向中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“證監(jiān)會(huì)”)申報(bào),同時(shí)抄報(bào)派出機(jī)構(gòu)。補(bǔ)正通知要求上市公司作出書面解釋、說(shuō)明的,上市公司及獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問(wèn)需在收到補(bǔ)正通知書之日起30個(gè)工作日內(nèi)提供書面回復(fù)意見。為保證審核人員獨(dú)立完成對(duì)書面申報(bào)材料的審核,證監(jiān)會(huì)上市部自接收材料至反饋意見發(fā)出這段時(shí)間實(shí)行“靜默期”制度,不接待申報(bào)人的來(lái)訪。反饋意見要求上市公司作出解釋、說(shuō)明的,上市公司應(yīng)當(dāng)自收到反饋意見之日起30個(gè)工作日內(nèi)提供書面回復(fù),獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)配合上市公司提供書面回復(fù)意見。六、提交重組委審議程序:需提交并購(gòu)重組委審議的,證監(jiān)會(huì)上市部將安排并購(gòu)重組委工作會(huì)議審議。落實(shí)重組委意見完整合規(guī)的,予以審結(jié),并向上市公司出具相關(guān)批準(zhǔn)文件。第四篇:上市公司重大資產(chǎn)重組評(píng)估報(bào)告披露附件資產(chǎn)評(píng)估專家指引第6號(hào)——上市公司重大資產(chǎn)重組評(píng)估報(bào)告披露本專家指引是一種專家建議。第二條 上市公司重大資產(chǎn)重組評(píng)估報(bào)告,是指中國(guó)證監(jiān)會(huì)上市公司重大資產(chǎn)重組相關(guān)規(guī)定涉及的評(píng)估報(bào)告。審計(jì)意見為否定意見或無(wú)法表示意見時(shí),資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告中對(duì)相關(guān)事項(xiàng)及評(píng)估處理方式進(jìn)行披露。(二)礦業(yè)權(quán)權(quán)屬文件,包括《礦產(chǎn)資源勘查許可證》、《采礦許可證》、“礦區(qū)范圍劃定批復(fù)文件”、與礦業(yè)權(quán)管理部門簽署的“探礦權(quán)采礦權(quán)出讓合同”等,礦業(yè)權(quán)權(quán)屬是否存在抵押等權(quán)利限制或者訴訟等權(quán)屬爭(zhēng)議;已經(jīng)付清相關(guān)費(fèi)用或不屬于國(guó)家出資勘查探明礦產(chǎn)、但尚未取得《礦產(chǎn)資源勘查許可證》或《采礦許可證》的,披露對(duì)應(yīng)的礦種、面積、評(píng)估價(jià)值、相應(yīng)權(quán)證辦理進(jìn)展情況、相關(guān)費(fèi)用承擔(dān)方式,以及對(duì)評(píng)估結(jié)論的影響;《礦產(chǎn)資源勘查許可證》或《采礦許可證》存在抵押等權(quán)利限制等情形的,披露對(duì)評(píng)估結(jié)論的影響。評(píng)估對(duì)象不是完整經(jīng)營(yíng)性實(shí)體的,披露主要資產(chǎn)的評(píng)估方法及選擇理由。第十條 采用資產(chǎn)基礎(chǔ)法評(píng)估企業(yè)價(jià)值,評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)披露對(duì)評(píng)估對(duì)象價(jià)值有重大影響的表外資產(chǎn)、負(fù)債的識(shí)別過(guò)程和結(jié)論;主要單項(xiàng)資產(chǎn)的評(píng)估方法及選擇理由。當(dāng)瑕疵事項(xiàng)對(duì)評(píng)估結(jié)論可能存在重大影響時(shí),還應(yīng)當(dāng)披露是否考慮瑕疵事項(xiàng)對(duì)評(píng)估結(jié)論的影響,存在瑕疵事項(xiàng)的資產(chǎn)評(píng)估值占總資產(chǎn)評(píng)估值以及評(píng)估結(jié)論的比例,相關(guān)方對(duì)瑕疵事項(xiàng)的承諾。本專家指引不涉及評(píng)估報(bào)告格式及評(píng)估報(bào)告基本內(nèi)容的建議,未包括此類業(yè)務(wù)評(píng)估報(bào)告應(yīng)該披露的全部?jī)?nèi)容。上市公司發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合本辦法的規(guī)定。第五條上市公司的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員在重大資產(chǎn)重組活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信、勤勉盡責(zé),維護(hù)公司資產(chǎn)的安全,保護(hù)公司和全體股東的合法權(quán)益。第八條中國(guó)證監(jiān)會(huì)依法對(duì)上市公司重大資產(chǎn)重組行為進(jìn)行監(jiān)管。購(gòu)買、出售資產(chǎn)未達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)現(xiàn)存在可能損害上市公司或者投資者合法權(quán)益的重大問(wèn)題的,可以根據(jù)審慎監(jiān)管原則責(zé)令上市公司按照本辦法的規(guī)定補(bǔ)充披露相關(guān)信息、暫停交易并報(bào)送申請(qǐng)文件。第十三條計(jì)算本辦法第十一條、第十二條規(guī)定的比例時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)購(gòu)買的資產(chǎn)為股權(quán)的,其資產(chǎn)總額以被投資企業(yè)的資產(chǎn)總額與該項(xiàng)投資所占股權(quán)比例的乘積和成交金額二者中的較高者為準(zhǔn),營(yíng)業(yè)收入以被投資企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入與該項(xiàng)投資所占股權(quán)比例的乘積為準(zhǔn),資產(chǎn)凈額以被投資企業(yè)的凈資產(chǎn)額與該項(xiàng)投資所占股權(quán)比例的乘積和成交金額二者中的較高者為準(zhǔn);出售的資產(chǎn)為股權(quán)的,其資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入以及資產(chǎn)凈額分別以被投資企業(yè)的資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入以及凈資產(chǎn)額與該項(xiàng)投資所占股權(quán)比例的乘積為準(zhǔn)。(四)上市公司在12個(gè)月內(nèi)連續(xù)對(duì)同一或者相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行購(gòu)買、出售的,以其累計(jì)數(shù)分別計(jì)算相應(yīng)數(shù)額。上述資產(chǎn)交易實(shí)質(zhì)上構(gòu)成購(gòu)買、出售資產(chǎn),且按照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的相關(guān)比例達(dá)到50%以上的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定履行信息披露等相關(guān)義務(wù)并報(bào)送申請(qǐng)文件。第十六條 上市公司應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問(wèn)、律師事務(wù)所以及具有相關(guān)證券業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所等證券服務(wù)機(jī)構(gòu)就重大資產(chǎn)重組出具意見。證券服務(wù)機(jī)構(gòu)在其出具的意見中采用其他證券服務(wù)機(jī)構(gòu)或者人員的專業(yè)意見的,仍然應(yīng)當(dāng)進(jìn)行盡職調(diào)查,審慎核查其采用的專業(yè)意見的內(nèi)容,并對(duì)利用其他證券服務(wù)機(jī)構(gòu)或者人員的專業(yè)意見所形成的結(jié)論負(fù)責(zé)。上市公司擬進(jìn)行本辦法第二十八條第一款第(一)至(三)項(xiàng)規(guī)定的重大資產(chǎn)重組以及發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn)的,還應(yīng)當(dāng)提供上市公司的盈利預(yù)測(cè)報(bào)告。上市公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性、評(píng)估假設(shè)前提的合理性、評(píng)估方法與評(píng)估目的的相關(guān)性以及評(píng)估定價(jià)的公允性發(fā)表明確意見。上市公司獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)在充分了解相關(guān)信息的基礎(chǔ)上,就重大資產(chǎn)重組發(fā)表獨(dú)立意見。本次重組的重大資產(chǎn)重組報(bào)告書、獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問(wèn)報(bào)告、法律意見書以及重組涉及的審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和經(jīng)審核的盈利預(yù)測(cè)報(bào)告至遲應(yīng)當(dāng)與召開股東大會(huì)的通知同時(shí)公告。第二十三條 上市公司股東大會(huì)就重大資產(chǎn)重組事項(xiàng)作出決議,必須經(jīng)出席會(huì)議的股東所持表決權(quán)的2/3以上通過(guò)。第二十四條 上市公司應(yīng)當(dāng)在股東大會(huì)作出重大資產(chǎn)重組決議后的次一工作日公告該決議,并按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定編制申請(qǐng)文件,委托獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問(wèn)在3個(gè)工作日內(nèi)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)申報(bào),同時(shí)抄報(bào)派出機(jī)構(gòu)。逾期未提供的,上市公司應(yīng)當(dāng)在到期日的次日就本次重大資產(chǎn)重組的進(jìn)展情況及未能及時(shí)提供回復(fù)意見的具體原因等予以公告。重大資產(chǎn)重組不存在前款規(guī)定情形,但存在下列情形之一的,上市公司可以向中國(guó)證監(jiān)會(huì)申請(qǐng)將本次重組方案提交并購(gòu)重組委審核:(一)上市公司購(gòu)買的資產(chǎn)為符合本辦法第五十條規(guī)定的完整經(jīng)營(yíng)實(shí)體且業(yè)績(jī)需要模擬計(jì)算的;(二)上市公司對(duì)中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)職能部門提出的反饋意見表示異議的。第三十條 上市公司收到中國(guó)證監(jiān)會(huì)就其重大資產(chǎn)重組申請(qǐng)作出的予以核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的決定后,應(yīng)當(dāng)在次一工作日予以公告。獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問(wèn)和律師事務(wù)所出具的意見應(yīng)當(dāng)與實(shí)施情況報(bào)告書同時(shí)報(bào)告、公告。該事項(xiàng)導(dǎo)致本次重組發(fā)生實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的,須重新報(bào)經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)。持續(xù)督導(dǎo)的期限自中國(guó)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)本次重大資產(chǎn)重組之日起,應(yīng)當(dāng)不少于一個(gè)會(huì)計(jì)。第四章 重大資產(chǎn)重組的信息管理第三十八條 上市公司籌劃、實(shí)施重大資產(chǎn)重組,相關(guān)信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)公平地向所有投資者披露可能對(duì)上市公司股票交易價(jià)格產(chǎn)生較大影響的相關(guān)信息(以下簡(jiǎn)稱股價(jià)敏感信息),不得有選擇性地向特定對(duì)象提前泄露。第四十一條 上市公司籌劃重大資產(chǎn)重組事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載籌劃過(guò)程中每一具體環(huán)節(jié)的進(jìn)展情況,包括商議相關(guān)方案、形成相關(guān)意向、簽署相關(guān)協(xié)議或者意向書的具體時(shí)間、地點(diǎn)、參與機(jī)構(gòu)和人員、商議和決議內(nèi)容等,制作書面的交易進(jìn)程備忘錄并予以妥當(dāng)保存。上市公司股票交易價(jià)格因重大資產(chǎn)重組的市場(chǎng)傳聞發(fā)生異常波動(dòng)時(shí),上市公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)向證券交易所申請(qǐng)停牌,核實(shí)有無(wú)影響上市公司股票交易價(jià)格的重組事項(xiàng)并予以澄清,不得以相關(guān)事項(xiàng)存在不確定性為由不履行信息披露義務(wù)。第四十三條上市公司發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn)的,可以同時(shí)募集部分配套資金,其定價(jià)方式按照現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定辦理。第四十六條 上市公司申請(qǐng)發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)提交并購(gòu)重組委審核。向特定對(duì)象購(gòu)買的相關(guān)資產(chǎn)過(guò)戶至上市公司后,上市公司聘請(qǐng)的獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問(wèn)和律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對(duì)資產(chǎn)過(guò)戶事宜和相關(guān)后續(xù)事項(xiàng)的合規(guī)性及風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行核查,并發(fā)表明確意見。上市公司在本次重大資產(chǎn)重組前不符合中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的公開發(fā)行證券條件,或者本次重組導(dǎo)致上市公司實(shí)際控制人發(fā)生變化的,上市公司申請(qǐng)公開發(fā)行新股或者公司債券,距本次重組交易完成的時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于一個(gè)完整會(huì)計(jì)。第五十三條上市公司或者其他信息披露義務(wù)人未按照規(guī)定披露重大資產(chǎn)重組信息,或者所披露的信息存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的,責(zé)令改正,依照《證券法》第一百九十三條規(guī)定予以處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止重組活動(dòng),并可以對(duì)有關(guān)責(zé)任人員采取市場(chǎng)禁入的措施;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第五十六條重大資產(chǎn)重組實(shí)施完畢后,凡不屬于上市公司管理層事前無(wú)法獲知且事后無(wú)法控制的原因,上市公司或者購(gòu)買資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)未達(dá)到盈利預(yù)測(cè)報(bào)告或者資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告預(yù)測(cè)金額的80%,或者實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況與重大資產(chǎn)重組報(bào)告書中管理層討論與分析部分存在較大差距的,上市公司的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理以及對(duì)此承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、財(cái)務(wù)顧問(wèn)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在上市公司披露報(bào)告的同時(shí),在同一報(bào)刊上作出解釋,并向投資者公開道歉;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)未達(dá)到預(yù)測(cè)金額50%的,可以對(duì)上市公司、相關(guān)機(jī)構(gòu)及其責(zé)任人員采取監(jiān)管談話、出具警示函、責(zé)令定期報(bào)告等監(jiān)管措施。
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