【正文】 其是增加風險收人在總報酬中的比重，增加經營者報酬制度的激勵性。而武漢中商、鄂武商則以董事長、總經理為激勵對象，采取按風險收人的70%按年報公布后的一個月平均市價購買股票，由國有資產公司監(jiān)管。企業(yè)負責人一般具有強烈的成就欲望和挑戰(zhàn)精神，通過設置具有挑戰(zhàn)性的目標并將之與報酬相聯(lián)系，可以有效地激勵經營者的斗志。國有企業(yè)相比非國有企業(yè)，其經營者具有更便利的政治通道，通過給優(yōu)秀的企業(yè)經營者以更廣闊的參政議政空間，可以有效地激勵企業(yè)經營者為企業(yè)努力工作。首先，要加強立法與制度建設，為企業(yè)經營者約束機制的建立創(chuàng)造良好環(huán)境。特別要嚴格司法，加大對損害國有企業(yè)利益的違法行為和事件的打擊力度。為增強董事會和監(jiān)事會的獨立性和決策科學性、民主性，有必要引人外部(獨立)董事、外部(獨立)監(jiān)事制度，以強化制約和監(jiān)督。第三，強化國有企業(yè)集團公司監(jiān)事會功能，內部組建審計監(jiān)控總部，作為集團公司進行出資者監(jiān)督的職能機構，其主要職責:代表集團公司，向其全資子公司派出監(jiān)事會，對監(jiān)事會的監(jiān)督業(yè)務進行組織領導和控制，并向集團公司股東大會報告全資子公司監(jiān)事會的監(jiān)控情況。主要是形成包括商品市嘗經理人市場和資本接管市場在內的有效的市場監(jiān)督約束。在這三種市場的約束下，經營者只有努力改善經營管理，才能在激勵的市場競爭中立于不敗之地。在這種關系中，由于委托人和代理人都是“有限理性”的“經濟人”，雙方無可避免地存在著由于目標不一致而產生的利益沖突。經營者和股東的關系是一種典型的風險式委托代理關系，由于主客觀原因，股東和經營者相比，在信息獲取的易得性和真實性方面處于不利位置。假如經營者和股東的目標利益是相同的，那么他犧牲公司利益，也導致其本人利益的損失。另外，由于缺乏一個健全的激勵和約束機制，便不可避免地出現(xiàn)日本學者青木昌彥所稱的“內部人控制”。國有企業(yè)從產權上講，本質上屬全體人民所有，具有高度社會性，因而客觀上決定國有企業(yè)的所有權只能由國家政府代表全體人民行使。另外，隨著近些年來國企改革的不斷展開，收益權和控制權逐漸分化。但迄今為止，我國國企中，尚未建立良性運轉的有效的激勵約束制度，導致國有企業(yè)委托代理關系內在動力機制的失靈。近幾年來，一部分國有企業(yè)進行股份制改革，并建立了一套自己的經營者激勵制度，如年薪制、經營者持股制等，但沒有收到應有的效果。年薪制在一定程度上把經營者的收入與企業(yè)績效緊密聯(lián)系在一起，從而提高了經營者的工作積極性。但它在我國當前的實施情況卻不如人意。這同《財富》%的持股比例相比，實在是太低了。因而持股制度變成一種福利，從而導致股票剩余索取權產生的激勵效應蕩然無存。第四，國家法規(guī)規(guī)定，上市公司高級治理人員在任職期間不能通過二級市場買賣本公司股票。第一，在觀念上，國有企業(yè)經營治理人員被看成是國家干部而不是具有獨立利益的經營者，特點是在企業(yè)內部，許多人不接受經營者與績效掛鉤的薪酬制度。第三，從內部約束機制看，國有企業(yè)內部未能建立有效的經營者約束機制。3國有企業(yè)經營者激勵的新對策——股票期權長期以來，針對我國國有企業(yè)的代理問題，人們曾提出年薪制、經營者持股制等制度，但實施效果都不是很理想。關鍵詞：激勵約束機制；招投標；委托代理關系；建設工程一、引言招投標是建設工程領域的主要交易方式，具有公正、公平、公開、競爭及擇優(yōu)的特點。為了解決上述問題，必須從工程項目的招投標制度入手，分析工程招投標過程中形成的委托代理管理及其問題，對招投標價格、合同類型選擇等方面進行激勵約束機制設計，可獲得以下結果：一方面，確保中標價的合理性，提高代理人的效用，降低道德風險和逆向選擇發(fā)生的概率；另一方面，激勵代理人的最優(yōu)目標靠近委托人的最優(yōu)目標，達到雙方之間的帕雷托最優(yōu)，實現(xiàn)共贏，最后創(chuàng)建和諧的工程管理。業(yè)主和承包商的目標都追求自身效用函數最大化，承包商的效用目標最大化與業(yè)主的效用目標最大化往往不一致，甚至相背離，從而產生損害業(yè)主的行為。發(fā)包人處于劣勢，在機會主義動機下，承包人可能會利用這些信息優(yōu)勢損害發(fā)包人的利益，如代理人努力不夠、以次充好，這就是發(fā)包方所面臨的道德風險。三、建設工程招投標激勵約束機制設計建設工程招投標激勵約束機制設計的目的是在一定的環(huán)境條件下，運用合同管理及有效的規(guī)制管理，實現(xiàn)資源最優(yōu)配置，最大程度上實現(xiàn)建設項目的工期、費用和質量及環(huán)境安全等目標。（一）建設工程最優(yōu)招投標價格機制分析招投標機制是典型的不對稱信息博弈。圖1中的x*就是使up曲線的切線與ua曲線的切線平行的努力水平，就是業(yè)主效用最大化的承包商最佳努力水平。（二）建設工程招投標機制設計建設工程招投標機制設計包括激勵機制和約束機制兩部分，激勵機制的核心是建設工程價格激勵機制，約束機制是通過規(guī)制約束承包商的行為符合業(yè)主的利益。對第二、三個問題，承包商的私人信息，業(yè)主、其他承包商是不知道的，但每個承包商的成本、保留效益分布是共同知識，業(yè)主可以根據其分布進行估計?，F(xiàn)行的招投標機制的關鍵是如何確定招標控制價？另一個關鍵問題是評標方法的設計。工程合同是形成工程價格另一重要因素。建設工程項目約束機制設計。在合同中條款完整、詳細、嚴密，嚴格合同管理。業(yè)主利用建筑市場制度建立約束機制，確保業(yè)主的利益。（4）建設市場競爭約束機制。建設工程招投標是一項社會系統(tǒng)工程，不僅需要機制設計對承包商實施激勵和約束，還要十分重視思想文化道德等軟約束非機制因素對承包商的激勵約束作用，在機制設計與非機制安排因素結合的基礎上，建立和健全激勵約束機制，激勵和約束承包商的行為選擇有利于業(yè)主的利益最大化，實現(xiàn)工程和諧管理。全體員工參與。因此，高層管理者應該明確變革目標，表明變革的態(tài)度和堅定決心，并在最高管理層達成一致。(二)確定方案實施的關鍵點管理層應當對現(xiàn)存的情況進行深入的了解，確定問題的范圍程度和變革的關鍵點。(四)設立機構改革領導小組組織結構變革的成功必須由一個強有力的組織來引導和推動。三、建立和完善配套的規(guī)章制度(一)激勵方式應多樣化激勵理論內容的深化是隨著企業(yè)所有制存在的形式不斷發(fā)展而相應發(fā)展起來的。企業(yè)管理激勵模式的發(fā)展趨勢將是兩種激勵模式的融合。(二)經營者選擇權應該下放到企業(yè)企業(yè)經理人員的選擇過去一直是上級主管部門任命，無論是從提高資產經營效益還是從擁有經營者的信息優(yōu)勢方面，這種任命都存在許多缺陷。經理選擇權的下放，存在的一個突出問題是內部人控制，這一新產生的問題導致的效率損失要小得多。對經理能夠產生很大的一類激勵被認為是經理的權力、地位和聲譽等隱性激勵，而權力是核心，因為權力的失去不僅意味著收入的迅速減少(尤其是職位消費的減少)，同時還導致社會地位和個人聲譽的下降?？梢哉f，怎樣建立激勵和約束機制，同樣是商業(yè)企業(yè)發(fā)展所面臨的一個重要課題。一、我國商業(yè)企業(yè)經營者激勵與約束機制基本現(xiàn)狀和存在的問題。理論學家認為聲譽即是經營者長期成功經營企業(yè)的結果也是經營者擁有創(chuàng)新、開拓、經營管理能力的一種重要證明。因此健全的聲譽機制能夠有效約束經營者行為使得經營者目標和企業(yè)目標趨于一致降低經營風險。一般員工同經營者激勵區(qū)別不大業(yè)績優(yōu)秀的經營者同一般經營者激勵區(qū)別不大。②新的激勵方法推行不夠。因此在我國社會主義市場經濟發(fā)展過程中增強企業(yè)活力建立現(xiàn)代企業(yè)制度建立和完善經營者激勵機制對于推進商業(yè)企業(yè)的發(fā)展有著重要的意義。這就要求構建完善的經營者聲譽評價體系在統(tǒng)一的標準下對經營者做客觀的評價通過評價影響其聲譽從而確定其人力資本的價值。在市場機制較為完善的情況下，探索管理層持股等激勵制度在考慮物質激勵的同時強調企業(yè)文化的歸屬感企業(yè)價值的認同強化以人為本投資于人和培訓成才的理念。