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淺析行政事業(yè)單位會計集中核算制度-預覽頁

2024-10-29 05:37 上一頁面

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【正文】 、斷頭賬。會計核算中心成立后,從源頭上杜絕了單位違規(guī)開戶、私設小金庫、坐支、截留、挪用財政資金等問題產(chǎn)生,從制度上和運作程序上規(guī)范了各單位財務行為。然而,由于我國目前預算科目基本上是收入按類別、支出按功能設置的,沒有體現(xiàn)部門預算的性質(zhì),也不能稱其為部門預算。然而,成立會計核算中心后,各單位撤銷了財務機構(gòu),僅保留一名報賬員,但由于會計核算中心的會計人員獨立于各單位之外,基本上不了解各單位的經(jīng)濟活動過程,致使會計核算和財務管理與經(jīng)濟活動管理系統(tǒng)的其他環(huán)節(jié)相脫節(jié),不能通過核算結(jié)果及時發(fā)現(xiàn)和反饋經(jīng)濟活動中出現(xiàn)的問題并結(jié)合實際情況提出相關建議,致使會計集中核算片面強化財務機構(gòu)核算和形式上的監(jiān)督職能,而弱化財務核算直接參與經(jīng)濟活動①向毅川:《樂山市機關事業(yè)單位全面實行會計集中核算》,《四川會計》,2001年第9期。這一信息保障系統(tǒng)要求所有財務統(tǒng)管單位及其二級法人代表(負責人)、財會人員同時參與,才能解決好資金的全過程控制、財務審查、往來結(jié)賬、報表匯總、資金管理等方面的實時財務監(jiān)控和數(shù)據(jù)交流等問題,并使數(shù)據(jù)系統(tǒng)安全運行。主要包括:收入、基本支出和項目預算等內(nèi)容。②,明確會計核算中心的職能定位。再次,逐步將收費管理納入核算中心的管理職能。防止出現(xiàn)一旦財務制度變更就要完全更換財務軟件情況的發(fā)生,節(jié)約行政成本的支出。②曹雯:《我國行政事業(yè)單位會計集中核算現(xiàn)狀分析及展望》,濟南大學圖書館,2005年6月?!娟P鍵詞】行政事業(yè)單位;會計集中核算;問題;對策一、引言隨著我國社會主義市場經(jīng)濟進一步發(fā)展,很多行政部門及事業(yè)單位都有了來源于財政撥款以外的預算外收入,而且比重還將越來越大,傳統(tǒng)的分散設置賬戶的資金管理方式已經(jīng)不能適應新形勢下加強預算監(jiān)管和治理腐敗工作的需要,也不能為國庫管理制度的深入改革打下良好基礎,必須從根本上予以糾正和解決,會計集中核算制度在這種形勢下應運而生。(二)會計集中核算與公共財物管理制度協(xié)調(diào)配合,實現(xiàn)了事業(yè)單位收支的有效管理隨著財政改革的發(fā)展,一系列新的財物管理措施被逐漸提出,比如采用綜合核算手段對內(nèi)外財物進行集中統(tǒng)計、國庫集中支付以及政府采購等。三、會計集中核算制推行過程中存在的問題(一)核算中心的法律地位不明確會計核算中心雖然已經(jīng)問世并開展工作,但是,相應的配套法規(guī)卻沒有及時出臺,核算中心在開展工作時沒有現(xiàn)成的法律法規(guī)可以遵循,導致會計集中核算中心在組織形式上沒有合法的地位,法律職責也不是非常明確,在這種背景下,設置會計集中核算中心,往往難以樹立其權(quán)威,更不利于發(fā)其核算中心的作用,沒有足夠的權(quán)威性和獨立性,就導致核算中心無法發(fā)揮出就應有的預期職能。這樣就形成了收入票據(jù)在國庫,支出等會計檔案在會計中心,資產(chǎn)及明細賬在單位的“板塊”結(jié)構(gòu),單位會計資料的完整性被破壞。四、會計集中核算制的完善對策(一)健全預算監(jiān)督機制在部門預算方面要加強控制,保證部門所有財政資金均能夠統(tǒng)一的反映在預算當中。另外,外部環(huán)境的好壞對會計集中核算質(zhì)量影響也較大,所以,財政部門要對單位預算進行全過程的監(jiān)督和管理,其中包括預算的編制、預算下達、資金的撥發(fā)和資金的使用,甚至到資金的使用效益情況。真正從源頭上預防腐敗,加強廉政建設,使服務與監(jiān)督并存,寓監(jiān)督于服務中。參考文獻:[1][J].財經(jīng)界,2010(4)[2][J].財經(jīng)界,2011(12)[3][J].會計研究,2002(1)第四篇:行政事業(yè)單位會計集中核算問題淺析行政事業(yè)單位會計集中核算問題淺析摘 要:本文闡述了行政事業(yè)單位會計集中核算的重要意義,通過對現(xiàn)實中實施的成效及其存在問題的分析,提出進一步加強和完善行政事業(yè)單位會計集中核算的構(gòu)想。,減少了單位財務支出中可能發(fā)生的違規(guī)違法行為實行會計集中核算后,單位支出都必須經(jīng)過會計核算中心的審核,不合規(guī)定票據(jù)不予受理,不合理開支不予報銷;一定程度上減少部分單位在使用國家資金上的隨意性,給貪污犯罪和揮霍浪費行為亮起了紅燈。 會計責任主體不明確我國《會計法》規(guī)定,單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。首先,單位會計核算工作移至會計核算中心,而財產(chǎn)物資仍由原單位進行管理,這種資產(chǎn)管理與會計核算相分離的情況,導致核算單位資產(chǎn)管理與會計核算的分離,失去了實地實時監(jiān)督的優(yōu)勢。其次,完善核算單位內(nèi)部會計控制制度。同時,建立會計核算制度。因此,核算單位負責人理應是單位的會計責任主體,如果會計核算資料的真實性、完整性摻進了雜質(zhì),出現(xiàn)了問題,按照《會計法》的規(guī)定,會計核算中心相關責任人員也理應承擔一定的責任。核算中心要建立健全內(nèi)部控制制度,充分發(fā)揮會計集中核算的監(jiān)督與服務職能;成立內(nèi)審部門加強監(jiān)督,加大對違法亂紀行為的處罰力度,并引入財政資金效績審計機制,從源頭上預防和治理腐敗。參考文獻:[1] (學術版)(5).[2] 郭成林,財務集中核算之我見[J].農(nóng)村財政與財務,2007,(67)[3] 王廣東,對行政事業(yè)單位會計集中核算的思考,時代經(jīng)貿(mào) 2008,10.[4] 利忠,淺析行政事業(yè)單位完善會計集中核算的問題與對策[J].中國科技信息,2005年23期.第五篇:淺談行政事業(yè)單位會計集中核算問題摘 要:本文闡述了行政事業(yè)單位會計集中核算的重要意義,通過對現(xiàn)實中實施的成效及其存在問題的分析,提出進一步加強和完善行政事業(yè)單位會計集中核算的構(gòu)想。,減少了單位財務支出中可能發(fā)生的違規(guī)違法行為實行會計集中核算后,單位支出都必須經(jīng)過會計核算中心的審核,不合規(guī)定票據(jù)不予受理,不合理開支不予報銷;一定程度上減少部分單位在使用國家資金上的隨意性,給貪污犯罪和揮霍浪費行為亮起了紅燈。會計責任主體不明確我國《會計法》規(guī)定,單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。4控制和監(jiān)督職能弱化首先,單位會計核算工作移至會計核算中心,而財產(chǎn)物資仍由原單位進行管理,這種資產(chǎn)管理與會計核算相分離的情況,導致核算單位資產(chǎn)管理與會計核算的分離,失去了實地實時監(jiān)督的優(yōu)勢。其次,完善核算單位內(nèi)部會計控制制度。同時,建立會計核算制度。因此,核算單位負責人理應是單位的會計責任主體,如果會計核算資料的真實性、完整性摻進了雜質(zhì),出現(xiàn)了問題,按照《會計法》的規(guī)定,會計核算中心相關責任人員也理應承擔一定的責任。核算中心要建立健全內(nèi)部控制制度,充分發(fā)揮會計集中核算的監(jiān)督與服務職能;成立內(nèi)審部門加強監(jiān)督,加大對違法亂紀行為的處罰力度,并引入財政資金效績審計機制,從源頭上預防和治理腐敗。參考文獻:[1] (學術版)(5).郭成林,財務集中核算之我見[J].農(nóng)村財政與財務,2007,(67)王廣東,對行政事業(yè)單位會計集中核算的思考,時代經(jīng)貿(mào) 2008,淺析行政事業(yè)單位完善會計集中核算的問題與對策[J].中國科技信息,2005年23期.
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