【正文】 于社會(huì)組織管理改革的精神，對(duì)加強(qiáng)商會(huì)管理、探索建立中國特色商會(huì)組織提出了新要求。理論源于實(shí)踐，又指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)實(shí)踐，實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，又往往在更高層次上引領(lǐng)和推動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)的開展。只有把隊(duì)伍建設(shè)作為“第一保障”，工商聯(lián)事業(yè)才能順勢而為、與時(shí)俱進(jìn)，在改革中把握先機(jī)，在面對(duì)新形勢、迎接新挑戰(zhàn)中搶占先機(jī)，實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)縣級(jí)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子好、會(huì)員發(fā)展好、商會(huì)建設(shè)好、作用發(fā)揮好、工作保障好“五好”創(chuàng)建活動(dòng)，夯實(shí)工作根基。加快推進(jìn)信息化建設(shè)步伐，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)提升服務(wù)“兩個(gè)健康”的科學(xué)化水平，擴(kuò)大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的聯(lián)系面和服務(wù)面。而工商聯(lián)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的著力點(diǎn)就在于加強(qiáng)對(duì)行業(yè)商會(huì)、基層商會(huì)的管理與指導(dǎo)，更加注重發(fā)揮行業(yè)商會(huì)與基層商會(huì)的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、異地商會(huì)達(dá)1522個(gè)，基本覆蓋全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道。解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，避免出現(xiàn)社會(huì)管理的“真空”和“盲區(qū)”。如指導(dǎo)會(huì)員企業(yè)建立黨、團(tuán)、工會(huì)組織、引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開等，都是社會(huì)管理創(chuàng)新的內(nèi)容。而在社會(huì)管理創(chuàng)新中，協(xié)商、協(xié)調(diào)、會(huì)商，尋找利益平衡點(diǎn)應(yīng)該成為常態(tài)，有時(shí)甚至不排除利益雙方的相互妥協(xié)；而“整治”、“命令”、“對(duì)抗”等簡單粗暴的方法都不利于社會(huì)管理創(chuàng)新，也不利于和諧社會(huì)的建設(shè)。這在客觀上要求工商聯(lián)不僅要關(guān)注較大型的民營企業(yè)，更要注重中小及微小型企業(yè)。創(chuàng)新永遠(yuǎn)值得敬重?！兑庖姟肪哂泻軓?qiáng)的理論性、政策性和針對(duì)性，提出了很多新的的理論觀點(diǎn)、政策舉措和制度安排，既有理論高度又有實(shí)際可操作性，是工商聯(lián)工作在新的歷史起點(diǎn)上的綱領(lǐng)性文件。統(tǒng)戰(zhàn)性主要體現(xiàn)在工商聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，決定了工商聯(lián)的政治方向、政治地位和政治功能；經(jīng)濟(jì)性主要體現(xiàn)在工商聯(lián)是由工商界及其人士組成，直接服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局；從民間性的角度看，隨著政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理體制改革的逐步深化，工商聯(lián)在更好地發(fā)揮中介作用、強(qiáng)化服務(wù)職能方面，有更廣闊的舞臺(tái)，發(fā)揮著重要的作用。我們要求各級(jí)工商聯(lián)以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，把學(xué)習(xí)宣傳和深入貫徹中發(fā)[2010]16號(hào)精神，作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)和長期任務(wù)來抓，精心組織，狠抓落實(shí)，掀起學(xué)習(xí)貫徹中發(fā)?2010?16號(hào)文件精神的熱潮，在重點(diǎn)學(xué)什么、怎么學(xué)和解決什么問題上做到有布置、有檢查、有落實(shí)。市工商聯(lián)機(jī)關(guān)還就《意見》的主要精神編發(fā)2期《簡報(bào)》，在總商會(huì)網(wǎng)站開辟了學(xué)習(xí)專欄。還要求，各縣級(jí)工商聯(lián)和行業(yè)商會(huì)要充分聽取、廣泛收集、系統(tǒng)整理非公企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)人士的利益訴求，并有針對(duì)性地、負(fù)責(zé)任地向黨和政府提出相關(guān)意見建議，用好、用足《意見》提出的各項(xiàng)方針政策。一是抓住《意見》頒發(fā)的重要契機(jī)，堅(jiān)持面向企業(yè)，增強(qiáng)工作的層次性、針對(duì)性和實(shí)效性，把加強(qiáng)縣級(jí)工商聯(lián)建設(shè)作為自身建設(shè)的重中之重，推動(dòng)縣級(jí)工商聯(lián)建設(shè)。關(guān)于《2010年德陽市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告》等，引起市委、政府的高度重視；三是在加強(qiáng)自身建設(shè)上下工夫。我們要以省委“高位求進(jìn)、加快發(fā)展”的基本思路，切實(shí)把工作重心放在“促增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”上來，為更好地完成“十二五”規(guī)劃開局之年開好頭，起好步做貢獻(xiàn)。近年來，各級(jí)工商聯(lián)組織協(xié)助政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)方面積極探索、開拓創(chuàng)新，做了大量有益工作，得到了各級(jí)黨委、政府的高度評(píng)價(jià)。建立相關(guān)重要經(jīng)濟(jì)決策委托工商聯(lián)征詢非公有制經(jīng)濟(jì)人士意見制度，對(duì)涉及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行業(yè)政策決策等相關(guān)決策，委托工商聯(lián)通過組織召開征詢意見座談會(huì)等形式，充分聽取非公有制經(jīng)濟(jì)人士的意見和建議。工商聯(lián)作為政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助手，一方面，要加強(qiáng)調(diào)查研究，積極與政府有關(guān)部門建立經(jīng)常性的工作聯(lián)系，將非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士關(guān)于政府經(jīng)濟(jì)管理、經(jīng)濟(jì)調(diào)控、市場監(jiān)管、公共服務(wù)和扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的意愿和要求及時(shí)反饋給政府，并對(duì)政府有關(guān)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作提出意見和建議，為非公有制企業(yè)爭取更好的政策環(huán)境。筆者認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面抓好基層黨建工作的創(chuàng)新。組織黨員進(jìn)行一次解放思想觀念、促進(jìn)十八站林業(yè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展快發(fā)展的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。二、充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，把穩(wěn)定作為第一責(zé)任。四是深入開展創(chuàng)建“平安林業(yè)局”活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，努力為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，發(fā)揮好保駕護(hù)航作用。二是大力培養(yǎng)和選樹先進(jìn)黨員活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員的雙示范作用。今年是我局生態(tài)轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)制的關(guān)鍵一年，也是國家實(shí)施二期天保工程的一年，更是十二五起步的開局之年，各項(xiàng)任務(wù)繁重而艱巨。三是建設(shè)一支致富型黨員隊(duì)伍，要切實(shí)加強(qiáng)黨員思想教育，引導(dǎo)廣大黨員帶頭致富，在構(gòu)建強(qiáng)企、富民、興林驛站的建設(shè)中充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。第三篇：新形勢下如何做好基層國稅工作的幾點(diǎn)思考新形勢下如何做好基層國稅工作的幾點(diǎn)思考黨的“十八大”報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“要加快改革財(cái)稅體制，健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制，完善促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)的公共財(cái)政體系，構(gòu)建地方稅體系，形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會(huì)公平的稅收制度。但從目前的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢看，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力，歐洲債務(wù)危機(jī)影響深遠(yuǎn)，不確定不穩(wěn)定因素逐年增多，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，原材料及人工成本上升，經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)因素逐步減弱。制定稅收計(jì)劃時(shí)要緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)形勢的變化，科學(xué)預(yù)測稅源，根據(jù)稅收收入的增長與GDP增長的相關(guān)關(guān)系，將GDP指標(biāo)作參考，運(yùn)用彈性系數(shù)法，來更加科學(xué)合理地編制稅收計(jì)劃指標(biāo)。二、稅收征管工作更加注重專業(yè)化管理體制的優(yōu)化 “十八大”報(bào)告指出“深化行政審批制度改革，繼續(xù)簡政放權(quán)”、“健全現(xiàn)代市場體系，加快改革財(cái)稅體制”，可以預(yù)見新時(shí)期我國收入分配改革將以財(cái)稅體制的改革為突破口，并且目前啟動(dòng)財(cái)稅體制改革已經(jīng)達(dá)成社會(huì)共識(shí)，無論是廣大民眾還是專家學(xué)者，抑或政府部門，對(duì)減稅讓利為核心的財(cái)稅體制改革比較認(rèn)同，民意基礎(chǔ)扎實(shí)，具備良好的政治效應(yīng)。在征管改革調(diào)整中，我們應(yīng)該更加突出專業(yè)化體制的健全與優(yōu)化。按照總局要求，在按照納稅人規(guī)模、行業(yè)，兼顧國際稅收、出口退稅等特定業(yè)務(wù)進(jìn)行分類的基礎(chǔ)上，對(duì)不同類別納稅人按照納稅服務(wù)、稅收風(fēng)險(xiǎn)分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查等涉稅事項(xiàng)實(shí)行管理，同時(shí)將管理職責(zé)在不同層級(jí)、部門和崗位間進(jìn)行科學(xué)分解、合理分工，并相應(yīng)設(shè)置專業(yè)化的機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)化管理人員。今年以來，我們繼續(xù)堅(jiān)持秉承以往的經(jīng)驗(yàn)做法，在提高干部服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)技能上下功夫，提出了建設(shè)服務(wù)思想、服務(wù)平臺(tái)、服務(wù)崗責(zé)、服務(wù)考核的納稅服務(wù)“四個(gè)體系”，取得了不錯(cuò)的效果。三是納稅服務(wù)的信息化程度有待加強(qiáng)，硬件設(shè)施相對(duì)缺乏和落后，嚴(yán)重影響著納稅服務(wù)效率，同時(shí)自助辦稅機(jī)的數(shù)量可以增多，作用可以進(jìn)一步地?cái)U(kuò)大。三是加強(qiáng)信息化建設(shè)，在調(diào)配硬件設(shè)備時(shí)更加向基層傾斜，同時(shí)依托信息技術(shù)，加強(qiáng)納稅信用評(píng)定管理，建立信用信息庫，提高納稅服務(wù)和稅收管理的綜合效能?！皟勺帧敝?，卻進(jìn)一步凸顯了“以人為本”的重要性。二是干部配置不合理。晉升機(jī)會(huì)較少，特別是基層局受自身級(jí)別限制，干部晉升機(jī)會(huì)明顯不足，對(duì)干部的主動(dòng)性和創(chuàng)造性產(chǎn)生了較差的影響。因此，在下一步的工作中，我們應(yīng)該堅(jiān)持以人為本，將干部的培養(yǎng)與開發(fā)、使用與配置以及管理與評(píng)價(jià)三個(gè)環(huán)節(jié)有效結(jié)合起來，努力優(yōu)化基層國稅部門干部管理體系。要形成人才流動(dòng)的長效機(jī)制，干部定期進(jìn)行輪崗交流，提高工作效率。完善競爭上崗激勵(lì)，為干部搭建了展示才能的舞臺(tái)，提供追求和實(shí)現(xiàn)更高層次需求的機(jī)會(huì)。XX市國稅系統(tǒng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)自2010年試運(yùn)行以來，歷經(jīng)重點(diǎn)推進(jìn)階段和總結(jié)提高階段，2012年已進(jìn)入鞏固完善階段。三是內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的信息化程度不夠，尤其對(duì)于基層局來說，信息資源的整合和應(yīng)用還明顯存在不足，內(nèi)控機(jī)制在技術(shù)支持方面還需要更強(qiáng)的可操作性。一、現(xiàn)狀與問題當(dāng)前，我國的計(jì)劃生育工作取得了一定成績，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了重大貢獻(xiàn)。計(jì)生工作氣氛不濃，聲勢不大，沒有1形成合力，計(jì)生工作仍停留在會(huì)議上、口頭上、文件上，應(yīng)付過關(guān)、等靠的思想嚴(yán)重。另一方面，流入人口計(jì)生管理幾乎處于“真空”。二是意識(shí)不強(qiáng)。三是機(jī)制不活。首先，抓好計(jì)劃生育“四項(xiàng)中心工作”一是從日常監(jiān)控上入手狠抓孕環(huán)情監(jiān)測。二是從源頭上入手狠抓長效節(jié)育措施落實(shí)。四是從查處力度上入手，狠抓社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。計(jì)生部門工作人員要靠在村莊第一線，靠拼時(shí)間贏得工作的主動(dòng)權(quán)。配備計(jì)生專用車，進(jìn)行計(jì)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，投入專項(xiàng)資金發(fā)放婦女放環(huán)紀(jì)念品和終止計(jì)劃外懷孕費(fèi)用報(bào)銷。計(jì)生工作絕非一日之功，要樹立長期作戰(zhàn)的思想，把穩(wěn)定低生育水平作為第一要事，加大在績效考核中占的權(quán)重，實(shí)行計(jì)生工作目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制、工作調(diào)度會(huì)議交流表態(tài)制，最大限度地調(diào)動(dòng)工作的積極性和主動(dòng)性。堅(jiān)持“以人為本、以服務(wù)對(duì)象為中心”的服務(wù)理念，以建設(shè)“健康、和諧、溫馨、幸?！钡男录彝橹骶€，提高計(jì)生服務(wù)質(zhì)量，營造優(yōu)良服務(wù)環(huán)境，引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。主要做了以下幾方面工作：在班子建設(shè)上，一是抓黨委班子建設(shè)。二是抓支部班子建設(shè)，實(shí)施支部班子預(yù)警通報(bào)制度，以兩委干部合作信任指數(shù)、黨員管理指數(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升指數(shù)、群眾滿意指數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)支部班子進(jìn)行“十星評(píng)定”，根據(jù)評(píng)定結(jié)果，及時(shí)整改落實(shí)，充分發(fā)揮農(nóng)村支部戰(zhàn)斗堡壘作用。村級(jí)五大員隊(duì)伍分別由鎮(zhèn)黨委、政府班子成員進(jìn)行具體分管，每月一例會(huì)，半年一考核，一年一調(diào)整，壯大了對(duì)工作負(fù)責(zé)、對(duì)大局負(fù)責(zé)的工作隊(duì)伍力量，把黨建工作的重心下沉、下移，解決了許多過去難以解決的問題，徹底打破了過去光擔(dān)名不干事、光領(lǐng)補(bǔ)助不負(fù)責(zé)的格局，有效得調(diào)動(dòng)了村級(jí)五大員的工作積極性。一是嚴(yán)格執(zhí)行基層黨建工作責(zé)任制?！叭觥奔?，農(nóng)村黨支部書記在鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)上述黨建，在村支部大會(huì)上述黨建和在村民代表會(huì)議上述黨建；“三評(píng)”即，黨委評(píng)議、村支部評(píng)議、村民代表評(píng)議，最后作為星級(jí)評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。四是積極推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。