【正文】 與泛化。發(fā)展條件的平等，將會促使制造業(yè)更好的發(fā)展。隨著社會產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大和科學(xué)分工的合理化，科技的應(yīng)用越來越廣泛，不僅成為上農(nóng)業(yè)進(jìn)步的第一生產(chǎn)力，也是服務(wù)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量，尤其是金融、咨詢、信息等行業(yè)，沒有高科技手段是難以實現(xiàn)的。統(tǒng)計局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2010年服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重為43%?！鄙缈圃贺斮Q(mào)所服務(wù)經(jīng)濟研究室主任夏杰長分析稱，宏觀政策環(huán)境有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展、服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的深度和廣度將加速拓展。做好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展重點，爭取形成規(guī)模效應(yīng)。同時重知識和技術(shù)含量、輕固定資產(chǎn)的特點，使得過分依賴抵押品的傳統(tǒng)金融服務(wù)模式不能適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的要求。要大力發(fā)展電子商務(wù)和渠道建設(shè)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供結(jié)算、現(xiàn)金管理、財務(wù)顧問等服務(wù)。服務(wù)業(yè)包括傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)主要是指商貿(mào)流通、交通運輸、市政服務(wù)等，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)則以金融保險、信息服務(wù)、旅游、物流、社區(qū)服務(wù)等為代表的新興第三產(chǎn)業(yè)。這對于促進(jìn)樂山“加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，又好又快發(fā)展”具有非常重要的戰(zhàn)略意義。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變動看，我們的差距則更大，深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值占GDP的比重高達(dá)28%，金融業(yè)資產(chǎn)突破1萬億元，傳媒、創(chuàng)意設(shè)計、影視動漫制作、%，我市與之相比差距明顯。二是發(fā)展速度較慢。2005年。比同處西部的內(nèi)、新、寧、青、陜和廣西等省區(qū)都低。據(jù)測算，目前，％。農(nóng)村通信、教育、衛(wèi)生、科技等服務(wù)落后，阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活水平的提高。具體說就是沒有依托樂山大佛和峨眉山這些品牌資源，延伸形成集吃、喝、玩、樂、游、娛、購、住的綜合體驗式消費方式，來樂山的游客停留時間短，人均消費總量不大。截至2006年末，全市年銷售額5000萬元以上的批發(fā)零售企業(yè)不到10戶，銷售在億元以上的企業(yè)僅有“三八商場”1家，占全部企業(yè)數(shù)的比例極低，沒有進(jìn)入全國前50強的連鎖經(jīng)營企業(yè)。貨物和服務(wù)貿(mào)易規(guī)模均小，服務(wù)貿(mào)易以勞務(wù)輸出、建筑工程承包、旅游等傳統(tǒng)項目為主，技術(shù)含量和附加值高的少。樂山產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競爭指數(shù)在（1，0）之間，說明競爭力弱。（七）缺乏良好的服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境一些地方和部門還存在著“工業(yè)、農(nóng)業(yè)不發(fā)展，服務(wù)業(yè)就無法發(fā)展”的傳統(tǒng)觀念，對服務(wù)業(yè)在全面提高一、二產(chǎn)業(yè)競爭力和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要作用認(rèn)識不足，沒有認(rèn)識到工業(yè)化是一個伴隨著工業(yè)發(fā)展的社會經(jīng)濟全面變革與發(fā)展的過程，沒有服務(wù)業(yè)發(fā)展的有效支撐，工業(yè)化也難以深入，經(jīng)濟發(fā)展過多依賴工業(yè)增長，制定的產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展戰(zhàn)略偏重于工業(yè)，服務(wù)業(yè)的發(fā)展環(huán)境不公平，在基礎(chǔ)設(shè)施投資、信息化建設(shè)等方面獲得的政府投資、國家貼息貸款少，要素價格明顯高于制造企業(yè)，致使已出臺的服務(wù)業(yè)政策、制訂的規(guī)劃落實不到位。一是產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢。成都市已形成以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成具有獨特優(yōu)勢的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)群。在抓特色上下功夫、在強優(yōu)勢上做文章。首先，積極學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)的經(jīng)驗和發(fā)展理念，結(jié)合實際借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)解決問題推動發(fā)展的思路和舉措，加強宣傳引導(dǎo)，在全社會弘揚開放創(chuàng)新的人文精神，在全社會形成講真話干實事光榮，講空話廢話不務(wù)實可恥的氛圍，政府部門必須切實以身作則。鼓勵和支持各類資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域。第三是加大改革開放推動的力度。支持有條件的服務(wù)企業(yè)對外直接投資，拓展我市有比較優(yōu)勢的服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。堅持加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，又好又快發(fā)展必須貫徹節(jié)能降耗要求，必須走新型工業(yè)化道路，核心是改變單純靠增加投入，以消耗資源、污染環(huán)境為代價的粗放式增長方式。（三）重點是發(fā)展面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是指直接或間接為生產(chǎn)過程提供中間服務(wù)的服務(wù)性產(chǎn)業(yè)。推動樂山生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的大力發(fā)展需要在借鑒國際經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮政府和市場兩個方面的作用，加快改革的步伐，完善法律法規(guī)體系，要抓住重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鼓勵和引導(dǎo)制造業(yè)將內(nèi)部的研發(fā)、營銷、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)同企業(yè)剝離，實現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。物流業(yè)的發(fā)展依賴于發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，樂山應(yīng)優(yōu)先發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施。此外要大力推動以連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、第三方物流為代表的現(xiàn)代流通業(yè)的發(fā)展，形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、有較強競爭力的大流通、大貿(mào)易格局,不斷拓展物流服務(wù)領(lǐng)域的輻射半徑。目前，樂山很多綜合性商業(yè)城項目開發(fā)是失敗的，有許多商業(yè)地產(chǎn)項目所占據(jù)的口岸相當(dāng)不錯，但實際運營卻不成功。業(yè)主進(jìn)去，基本都是茫然的，找不到投資方向。比如，同一條街上的店鋪，產(chǎn)權(quán)明晰后，有賣燒烤，有我賣衣服，旁邊又在賣喪葬用品，何來的品牌可言？第三在城市建設(shè)中，開發(fā)商在拿到土地使用權(quán)后，為了盡快收回成本，采用將絕大部分土地用于商品房建設(shè)，將臨街的鋪面產(chǎn)權(quán)采用化整為零的方式進(jìn)行出售，造成商業(yè)店鋪的產(chǎn)權(quán)分散，難以形成大的賣場。要發(fā)展和培育各類專業(yè)商品交易市場，形成輻射長江上游地區(qū)的區(qū)域性市場。適應(yīng)走新型工業(yè)化道路和實施工業(yè)強市的需要，大力發(fā)展為生產(chǎn)環(huán)節(jié)服務(wù)的金融、信息、商務(wù)等服務(wù)業(yè)。全面發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。努力發(fā)展信息咨詢和法律服務(wù)等有發(fā)展?jié)摿Φ默F(xiàn)代服務(wù)業(yè)，擴大超市、倉儲式商場等新型物流業(yè)態(tài)，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)、教育培訓(xùn)等需求潛力大的新興服務(wù)業(yè)。認(rèn)真落實國家有關(guān)房地產(chǎn)政策，調(diào)整優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格規(guī)范和加強小區(qū)物業(yè)管理，不斷提高房地產(chǎn)開發(fā)質(zhì)量和水平，在滿足本地人購房需求的同時，要充分挖掘樂山市是聯(lián)合國確定人居環(huán)境典范試點城市題材，加大交流宣傳，吸引更多的外地人到樂山居住創(chuàng)業(yè)。、商貿(mào)、城市公共交通、市政公用等服務(wù)業(yè)。農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，具有巨大潛力。這說明樂山農(nóng)村居民消費領(lǐng)域狹窄，拓展農(nóng)村消費潛力巨大。四是加快農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)，逐步形成連接國內(nèi)外市場、覆蓋生產(chǎn)和消費的信息網(wǎng)絡(luò)。(六)立足旅游資源優(yōu)勢,全面發(fā)展旅游業(yè)旅游業(yè)是樂山傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，2006年旅游收入占全市GDP的21%，比全省平均水平高11個百分點。我們要更新觀念，多借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗，堅持實施政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展戰(zhàn)略和旅游精品戰(zhàn)略，優(yōu)化旅游資源配置，改善旅游發(fā)展環(huán)境，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量和水平，進(jìn)一步增強我市旅游競爭力和綜合實力。在發(fā)展休閑旅游業(yè)的過程中，我們特別要以精細(xì)化、人性化、高品質(zhì)的服務(wù)和細(xì)節(jié)性旅游休閑環(huán)境的營造，體現(xiàn)對游客休閑的人文關(guān)懷。各景區(qū)景點要根據(jù)自身特點，設(shè)立各種讓游客能參與的有特色的娛樂休閑項目，改變過去旅游的程式化和單一化，進(jìn)一步提高休閑項目的文化品味，做到寓教于樂，寓學(xué)于游，讓游客能留下來。此外還要加大旅游促銷力度，創(chuàng)新旅游服務(wù)理念，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。就目前而言，充分提升佛教及道教文化旅游資源,如：鞏固和提升峨眉山、樂山大佛、等佛教、道教旅游風(fēng)景區(qū)檔次。在宣傳的時機上，緊緊抓北京奧運會和上海世博會即將召開的大好時機，精心準(zhǔn)備，做好專題、專場宣傳；研究制定宣傳促銷獎勵與扶持政策，以充分調(diào)動各方宣傳促銷的積極性。所以,要充分運用高新技術(shù)促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,鼓勵服務(wù)企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)，實現(xiàn)信息管理網(wǎng)絡(luò)化，大力發(fā)展電子商務(wù)，開發(fā)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的基礎(chǔ)技術(shù)。針對當(dāng)前服務(wù)業(yè)管理職責(zé)分散，多頭管理與管理缺位同時存在的現(xiàn)狀，理順各行業(yè)管理部門職責(zé)，明確現(xiàn)代服務(wù)業(yè)牽頭部門和綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)。要進(jìn)一步增加預(yù)算內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的規(guī)模，加大對服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域和重點項目發(fā)展的資金扶持和政策傾斜，引導(dǎo)、帶動國內(nèi)外資本投資服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為衡量各個國家和城市經(jīng)濟發(fā)展水平高低的重要指標(biāo)之一。近年來，市委、市政府把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺上重要戰(zhàn)略位置，作為一項重要工作來抓，取得了明顯成效。適應(yīng)市場需求，積極構(gòu)建集約發(fā)展的現(xiàn)代物流體系，著力發(fā)展與工業(yè)、農(nóng)業(yè)和其他領(lǐng)域生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)、相配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，重點搞好陸港物流園和東部物流基地等現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園地建設(shè)。著力培育和發(fā)展大型連鎖經(jīng)營企業(yè)，積極引入國內(nèi)外知名的大型超市來蘭發(fā)展，不斷提升服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化水平。所謂“頂天”，就是引進(jìn)能夠代表國際國內(nèi)發(fā)展潮流的高水平商業(yè)業(yè)態(tài)，以訂單式的開發(fā)模式，把國內(nèi)和國際上著名的品牌一次打捆式地引入蘭州，推進(jìn)蘭州服務(wù)業(yè)態(tài)的高端化。近年來，蘭州以改造提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)為重點，推進(jìn)三產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級，注重引進(jìn)戰(zhàn)略投資、先進(jìn)業(yè)態(tài)和知名品牌，加快建設(shè)中央商務(wù)區(qū)（ＣＢＤ）、中央休閑購物區(qū)（ＣＳＤ），積極發(fā)展特色商圈。多管齊下，蘭州形成了具有地方特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局，服務(wù)業(yè)在全市經(jīng)濟發(fā)展中的地位越來越突出。連續(xù)舉辦兩屆“蘭馬”，讓億萬觀眾從央視直播中看到了一個與自己想象中完全不同的蘭州，居然是如此氣質(zhì)高雅、大氣豪邁?！疤m馬”以其強大的聚合力，讓節(jié)會效應(yīng)最大限度地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，吸引了許多境內(nèi)外客商和游客來蘭州旅游、觀光、投資，不僅給蘭州發(fā)展帶來了人流、物流，更帶來了信息流、資金流，形成了一場前所未有的“蘭州熱”。絲綢之路國際旅游節(jié)等一系列重大賽事節(jié)會活動。近年來，市委、市政府把旅游產(chǎn)業(yè)作為重要的支柱產(chǎn)業(yè)來培育、來發(fā)展，深入挖掘蘭州的人文歷史和自然資源優(yōu)勢，注重整體規(guī)劃，積極開發(fā)具有地域特色和蘭州特點的旅游項目，加快推進(jìn)黃河風(fēng)情線、黃河文化長廊、華夏始祖園、隴上名人園、蘭州老街的開發(fā)建設(shè)，圍繞“吃、住、玩、看、游”等要素環(huán)節(jié)做足文章，不斷提升旅游業(yè)檔次和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。作為新興旅游城市，近年來蘭州大力推進(jìn)旅游大項目招商引資，突出項目帶動集團(tuán)化發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，%；，年均增長25%。2009年，蘭州被國務(wù)院列為全國9大物流區(qū)域、10大物流通道和21個全國性物流節(jié)點城市之一，為我市建設(shè)輻射西北、通達(dá)全國、面向中亞地區(qū)的區(qū)域性現(xiàn)代物流中心提供了新的機遇。近年來，蘭州搶抓發(fā)展機遇，全面優(yōu)化整合現(xiàn)有物流市場，加快培育發(fā)展輻射全省、西北、乃至全國的區(qū)域性現(xiàn)代物流大市場，大力發(fā)展倉儲業(yè)、配送業(yè)及打造綜合主體交通運輸和物流信息平臺建設(shè)，加快建設(shè)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)