【正文】 共30條。力爭至2010年，基本形成具有國際影響力的金融市場體系、多元化的金融機構(gòu)體系以及規(guī)范有序的交易制度和法律體系等金融發(fā)展環(huán)境。力爭到2010年，確立上海在全球物流的重要節(jié)點地位，爭取成為全球重要的國際集裝箱樞紐港和亞太航空樞紐港。力爭至2010年，把上海建成全國信息服務(wù)中心、國際性信息服務(wù)集團的主要聚集地和亞太地區(qū)最重要的電信樞紐之一。根據(jù)《綱要》，上海市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局將在三個層面上展開。將堅持“市場化、規(guī)范化、現(xiàn)代化”的原則，重點加快發(fā)展金融、物流、會展和中介四大生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，同時推動發(fā)展信息和文化兩大新興服務(wù)業(yè)。：以籌辦2010年亞運會為契機，以建設(shè)廣州國際會議展覽中心（第二期）、完善配套設(shè)施為切入點，未來5年內(nèi)基本實現(xiàn)“場館現(xiàn)代化、品牌專業(yè)化、管理規(guī)范化、運作市場化、服務(wù)國際化”，把廣州建成亞洲主要會展城市、國際會展中心城市。：遵循《廣州市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃（20032010）》，合理布局和建設(shè)大型購物中心，適度發(fā)展大型綜合超市。：2010年信息服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值5%。規(guī)范整合各公寓、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)基地和度假村。案例分析：服務(wù)經(jīng)濟是城市的重要經(jīng)濟形態(tài)北京國際城市發(fā)展研究院研究員認為，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)達程度是衡量一個城市經(jīng)濟、社會現(xiàn)代化水平的重要標志。對比上海和廣州兩市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，顯而易見，都將金融、物流、會展、中介產(chǎn)業(yè)列入了各自的重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，表明以金融、物流、會展等產(chǎn)業(yè)為重點進行現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的規(guī)劃與布局，應(yīng)當成為城市編制“十一五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的核心內(nèi)容。而廣州市在建設(shè)區(qū)域性金融、物流中心等方面一直受到來自深圳、香港等城市的競爭與擠壓，其規(guī)劃更多表現(xiàn)為政府在未來5年的一種產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)想。其他城市要以此次“十一五”規(guī)劃為契機，借鑒上海、廣州等城市經(jīng)驗，把做好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)劃作為城市產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的一個重要抓手，強化政府指導(dǎo)，突出行業(yè)重點，推動服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，品質(zhì)升級。結(jié)合6個重點領(lǐng)域各自不同的發(fā)展特點，在辦公用房、財稅政策、知識產(chǎn)權(quán)投資入股、工資收入及項目用地等方面給予政策支持。據(jù)悉，《政策意見》的相關(guān)政策將首先在浦東先行先試，并重點加快金融業(yè)向浦東的進一步集聚。第一章發(fā)展基礎(chǔ)一、發(fā)展現(xiàn)狀“十二五”以來，新羅區(qū)充分發(fā)揮中心城市區(qū)位優(yōu)勢，把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為提升城市競爭力的重要舉措來抓，全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展取得明顯成效，為“十三五”服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。（二）內(nèi)部結(jié)構(gòu)有所改善“十二五”期間，全區(qū)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸改善，云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)不斷發(fā)展。服務(wù)業(yè)投資比重的上升，增強了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展后勁，對新羅區(qū)整體服務(wù)業(yè)發(fā)展起到極大的推動作用。（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待提升全區(qū)服務(wù)業(yè)主體仍然以批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、交通—4—運輸業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主,%，仍是全區(qū)服務(wù)業(yè)的主要推動力量。交易方式基本上為傳統(tǒng)方式，委托制、拍賣制、倉單交易、網(wǎng)上交易等現(xiàn)代交易所占比重較小。三、機遇和挑戰(zhàn)“十三五”時期，新羅區(qū)將處于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重要關(guān)口，處于動力加快轉(zhuǎn)換、“五化”深度融合的重要關(guān)口，處于體制機制變革、發(fā)展活力釋放的重要關(guān)口，服務(wù)業(yè)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，總體上機遇大于挑戰(zhàn)。另外，隨著2016年龍巖市被正式列為中歐區(qū)域政策合作試點城市，也為新羅區(qū)加強與歐洲城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作提供了難得的機遇?！笆濉逼陂g，新羅區(qū)將全力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，從而為現(xiàn)代物流、研發(fā)服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提供了巨大的市場需求和廣闊的發(fā)展空間。（二）面臨挑戰(zhàn)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為全省各地“十三五”期間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主攻方向之一。面對現(xiàn)有發(fā)展態(tài)勢，如何在較快時間內(nèi)推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點、新突破，任務(wù)十分艱巨。（三）堅持集聚發(fā)展按照“重點集聚、產(chǎn)城一體、彰顯特色、功能互補”的原則，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局合理化、發(fā)展集聚化、結(jié)構(gòu)高端化，力爭建成一批省級以上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)示范區(qū)。全區(qū)社會商貿(mào)物流交易額達1000億元，限上企業(yè)達1200家以上；實現(xiàn)電子商務(wù)交易額4000億元，游客接待量突破1200萬人次，旅游總收入突破100億元，文化產(chǎn)業(yè)收入100億元。到2020年，力爭建成5個左右功能突出、要素集聚、特色鮮明、輻射帶動能力強的省級以上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)示范區(qū)。（一）一核：中心城區(qū)中心城區(qū)（含東城、西城、南城、北城、中城、西陂、曹溪等街道）主要是集聚高端服務(wù)要素，完善和提升城市功能，強化中心城市的地位，形成帶動閩西、對接沿海、輻射閩贛的城市綜合服務(wù)中心?！髂弦砩藤Q(mào)物流聚集帶（含龍門、小池、大池、紅坊、東肖等鎮(zhèn)）。東城街道要加快恒億文化產(chǎn)業(yè)園、龍巖洞文化主題公園等重點項目建設(shè)，打造東部城區(qū)文化產(chǎn)業(yè)名片。中城街道要圍繞提升改造中山路商鋪商圈，打造集行業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、人才招募、投融資對接、商務(wù)辦公、學(xué)術(shù)交流為一體的中山路綜合性互聯(lián)空間創(chuàng)業(yè)孵化器。江山鎮(zhèn)要圍繞打造都市旅游休閑度假地發(fā)展目標，加快環(huán)線旅游公路、觀景平臺、景觀軸帶、旅游服務(wù)中心等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。東肖鎮(zhèn)要將依托老—13—區(qū)紅色資源、生態(tài)資源優(yōu)勢，重點打造東肖新城，努力建設(shè)現(xiàn)代化國際養(yǎng)老休閑居家社區(qū)和中心城市南翼學(xué)村。蘇坂鎮(zhèn)要以“采茶燈+”模式延伸帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力打造龍巖中心城區(qū)城郊旅游目的地。大池鎮(zhèn)要主動接受鄰近小池鎮(zhèn)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)和上杭縣銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展輻射，建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易集散地、礦產(chǎn)品物流基地。（二）發(fā)展路徑。到2020年，力爭全區(qū)商業(yè)流通—15—業(yè)總產(chǎn)值突破300億元。推進閩西交易城、閩西飼料城等傳統(tǒng)商品交易市場建立健全電子商務(wù)平臺，開展網(wǎng)上交易，拓展線上業(yè)務(wù)。大力培育外貿(mào)出口增長點，著力培育2至3家年出口額在1億美元以上的龍頭企業(yè)，著力引進培育一批外貿(mào)出口龍頭企業(yè)。（二）發(fā)展路徑。優(yōu)化傳統(tǒng)交易市場發(fā)展空間，在閩西交易城319國道北側(cè)建立集合現(xiàn)代物流、倉儲及車輛停放為一體的現(xiàn)代物流配送停車場，提升交易城檔次，解決交通擁堵問題；拆除整頓閩西飼料城外部沿線的小舊店鋪，布局建設(shè)“糧食交易中心”，建立龍巖農(nóng)副產(chǎn)品加工流通交易市場。加快物流管理與服務(wù)公共信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)企業(yè)信息系統(tǒng)、行業(yè)物流公共信息平臺同物流管理與服務(wù)公共信息平臺以及其他應(yīng)用信息平臺對接。圍繞北上廣深等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)及周邊福州、廈門大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，找準切入點和突破口，進一步拓展對接合作領(lǐng)域，對引進的龍頭產(chǎn)業(yè)項目、產(chǎn)業(yè)帶動性強的優(yōu)質(zhì)項目可采取“一企一策”、“一事一議”等方式加大支持力度。以華為龍凈環(huán)保云為試點，積極推動區(qū)內(nèi)重點企業(yè)智能制造大數(shù)據(jù)云平臺建設(shè)，并適時申報國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。到2020年，全區(qū)力爭新增省級重點實驗室12家、省級企業(yè)工程技術(shù)研究中心58家；全區(qū)中介服務(wù)業(yè)市場主—19—體增加1倍以上，中介服務(wù)業(yè)門類進一步拓展。依托龍工、龍凈等大中型企業(yè)研發(fā)中心以及國家、省級重點實驗室，鼓勵發(fā)展專業(yè)化的科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、技術(shù)推廣、節(jié)能減排等服務(wù)，并培育衍生一批提供公共檢驗檢測服務(wù)企業(yè)。規(guī)劃建設(shè)“龍巖創(chuàng)業(yè)資本園”，引導(dǎo)各類金融機構(gòu)、風(fēng)險投資、私募基金進駐，為創(chuàng)客提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)平臺。一、教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)（一）發(fā)展目標深入貫徹《關(guān)于創(chuàng)建教育名城推進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的實施意見》，著力推進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。優(yōu)化民辦教育資源配置，支持新建龍巖北大附屬學(xué)校城北分校，探索社會力量領(lǐng)辦普惠性民辦幼兒園路子，在東山片區(qū)、市行政中心附近、城北片區(qū)各規(guī)劃布點一個高端民辦幼兒園。全面實施名校長、名班主任、名教師培養(yǎng)工程，分層分類建立“三名”人才庫。進一步支持中小學(xué)開展對外合作交流，培養(yǎng)學(xué)生的國際化視野和跨文化溝通能力。推行“以購代建”，采取陽光操作并通過招標方式擇優(yōu)選擇戶型合理、功能齊全、配套完善、質(zhì)量合格、價格優(yōu)惠的普通商品住房作為安置房房源。加大綠色建筑推廣力度，重點做好政府辦公建筑、公立學(xué)校、醫(yī)院、保障性住房等公益性建筑強制執(zhí)行綠色建筑標準工作，力爭到“十三五”末建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建造項目占當年開工面積的比例不低于30%。建立信息共享機制和數(shù)據(jù)交換接口，實現(xiàn)信息資源跨部門、跨行業(yè)共享，為各類智能應(yīng)用和促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供房屋基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。加快推進龍巖市人民醫(yī)院全科醫(yī)生培訓(xùn)大樓、西陂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心異地新建、萬安衛(wèi)生院改擴建、龍門衛(wèi)生院異地新建、巖山衛(wèi)生院綜合樓改擴建、北城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新建等項目，進一步完善中心城區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老服務(wù)”平臺建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)的專業(yè)化居家養(yǎng)老信息呼叫中心，為老年人提供24小時全天候即時應(yīng)答、定期上門回訪、遠程定位、應(yīng)對突發(fā)事件等服務(wù)。拓展城市休閑空間，建設(shè)提升石鑼鼓濕地公園、咖啡酒吧一條街、風(fēng)情街、商業(yè)水街、精品街、紅色文化游覽街、澳洲風(fēng)情園等商業(yè)休閑街區(qū)，提升旅游購物功能，建成具有龍巖地方特色的城市休閑空間和休閑設(shè)施、城市公共場所，構(gòu)筑城市休閑空間體系。建設(shè)全域性信息化智慧型旅游都市，構(gòu)建“平臺+應(yīng)用+終端+內(nèi)容”四位一體的智慧云服務(wù)體系，建成全覆蓋的全域旅游信息平臺，實現(xiàn)全區(qū)旅游企業(yè)在線服務(wù)、網(wǎng)上預(yù)定、網(wǎng)上支付、網(wǎng)絡(luò)營銷，為游客提供最為便捷的智能化旅游信息服務(wù)，并實現(xiàn)與周邊地區(qū)旅游信息互動。五、文化體育產(chǎn)業(yè)（一）發(fā)展目標以文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為指針，以重點項目建設(shè)為抓手，分層次、分類別實施有針對性引導(dǎo)和扶持政策，形成點、線、面全面發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，到2020年力爭全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達16%以上。到2020年，力爭引進文化法人企業(yè)或文化個體經(jīng)營戶（工作室）100家以上，實現(xiàn)產(chǎn)值超20億元，將新羅區(qū)打造成中心城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集—28—聚區(qū)。因地制宜發(fā)展以運動體驗、運動休閑度假為主要內(nèi)容的體育旅游，打造一批體育旅游示范項目，至少培育1個省內(nèi)外知名的體育旅游品牌。（二）發(fā)展路徑。開展發(fā)掘“龍巖巧匠”活動，對獲評的“龍巖巧匠”給予店鋪裝修獎勵。積極探索“準員工制”管理模式，鼓勵家政企業(yè)將員工個人身份、健康、培訓(xùn)等相關(guān)信息錄入家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會誠信服務(wù)平臺，推廣家政誠信服務(wù)卡的應(yīng)用，推進家庭服務(wù)誠信體系建設(shè)。—30—第六章保障措施一、加強組織協(xié)調(diào)（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮新羅區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強化“每月一調(diào)度、每季一分析、半年一小結(jié)、一考核”的工作機制，強化三產(chǎn)指標各相關(guān)部門、責(zé)任單位與鎮(zhèn)街的溝通聯(lián)系，及時研究解決現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重點難點問題，采取有效措施提高增速。重點實施“無線城市”工程，加快推進第四代移動通信（4G）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。研究制定地方標準或企業(yè)標準，重點圍繞與生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的服務(wù)行業(yè)，有效提升服務(wù)業(yè)領(lǐng)域標準的覆蓋率。支持金融部門創(chuàng)新金融產(chǎn)品，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加大對基本面較好、信用記錄優(yōu)良、市場前景看好的企業(yè)和項目提供信貸支持，提高項目貸款審批效率。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券、中期票據(jù)等企業(yè)債券。完善龍頭企業(yè)獎勵政策，重點跟蹤新增龍頭企業(yè)，及時向企業(yè)宣傳各項政策，并幫助落實，力爭每年培育至少20家左右的龍頭或骨干企業(yè)。加強品牌整合和宣傳力度，支持品牌宣傳、馳（著、知）名商標創(chuàng)建、地理標志商標培育，形成特色品牌競爭優(yōu)勢。（二）加快培養(yǎng)本地人才充分發(fā)揮龍巖學(xué)院、閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院、龍巖技師學(xué)院、龍巖華僑職業(yè)中專學(xué)校等大中專學(xué)校在培養(yǎng)本地化服務(wù)業(yè)人才的作用，通過職業(yè)教育培訓(xùn)，為全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供堅實的人才保障和技能支撐。（二）推進重大項目建設(shè)推進規(guī)劃項目化，強化重大項目的策劃包裝，完善服務(wù)業(yè)重大項目庫，實施重大項目信息動態(tài)管理，及時全面掌握項目建設(shè)動態(tài)。龍巖市新羅區(qū)人民政府辦公室2017年12月11日印發(fā) —56—第三篇：萬年縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃萬年縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃前言現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分。但隨著經(jīng)濟的快速增長，我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)遠遠不能滿足生產(chǎn)和生活的需求。2010年，增幅在16%以上，保持著總量快速增長態(tài)勢，有力地推進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，使我縣服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的作用逐漸得到增強，產(chǎn)業(yè)地位也不斷提升。隨著人民收入水平的提高，信息技術(shù)的發(fā)展，為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了多方位的市場需求。2010年，其中：，%，服務(wù)業(yè)已成為我縣吸納勞動力就業(yè)的主要渠道。服務(wù)業(yè)比重有待提高。人才素質(zhì)有待增強。另一方面，服務(wù)業(yè)技術(shù)熟練職員嚴重短缺，有些服務(wù)行業(yè)出現(xiàn)“招工難”現(xiàn)象。提高競爭力和拓展市場容量兩方面激發(fā)服務(wù)業(yè)發(fā)展內(nèi)在動力。按照制造業(yè)與服務(wù)業(yè)并生、互動的內(nèi)在機制，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)將因此獲得發(fā)展的重要支撐和良好機遇。同時，從人本民富角度看，隨著不同職業(yè)的各個階層收入水平提高，對食品、耐用消費品等物質(zhì)產(chǎn)品的需求趨于飽和，而對居住、文化、體育、旅游、休閑、娛樂、保健等精神服務(wù)產(chǎn)品的需求日漸增長和持續(xù)擴張，并呈現(xiàn)出多樣化、個性化等新特征。強化政府對服務(wù)業(yè)的宏觀政策引導(dǎo)作用，營造良好的發(fā)展環(huán)境。產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，優(yōu)化結(jié)構(gòu)?！獜臉I(yè)人員 進一步增多,服務(wù)業(yè)人員總量達到15萬左右，占全社會從業(yè)人員的比重在達到30%左右——,旅游業(yè),信息服務(wù)業(yè),社區(qū)服務(wù)業(yè),中介服務(wù)業(yè),現(xiàn)代物流業(yè)等新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,使新興服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)的比重達35%以上.——運行機構(gòu)進一步完善,在全縣基本形成開放、公平、有序的服務(wù)業(yè)發(fā)展體系,市場化和國際化程度進一步提升。信息服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展電子商務(wù)，建成先進適用的電子商務(wù)網(wǎng)，積極引導(dǎo)企業(yè)加快經(jīng)營管理的信息化進程，實施以企業(yè)信息化為基礎(chǔ)的電子商務(wù)工程，將信息化貫穿于開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)和管理的全過程，提高企業(yè)信息化應(yīng)用水平。（二）跨越發(fā)展支柱型服務(wù)業(yè)商貿(mào)流通業(yè)積極推行現(xiàn)代商貿(mào)流通方式，全面擴大流通業(yè)的對外開放，到十二五末，商貿(mào)流通業(yè)增加值要超過20億元，實現(xiàn)年均增長20%。調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)、整合商業(yè)資源、提升品位檔次，完善購物、觀光、休閑等綜合服務(wù)功能，在錯位經(jīng)營，營造特色上下功夫。對城區(qū)各類日用品市場要盡快向連鎖配送方向轉(zhuǎn)型；對農(nóng)貿(mào)市場要強化改造，進一步優(yōu)化環(huán)境，逐步向“農(nóng)改超”方向轉(zhuǎn)型。大力建設(shè)物流信息系統(tǒng)，推廣先進的物流技術(shù)，進一步擴大倉儲容量，提高儲運能力，努力提高物流企業(yè)貨物存儲、分揀、加工、再包裝、保鮮、配送等環(huán)節(jié)的服務(wù)效