【正文】 批大型商業(yè)企業(yè)和企業(yè)集團，形成核心競爭力。要發(fā)展和培育各類專業(yè)商品交易市場，形成輻射長江上游地區(qū)的區(qū)域性市場。要實施大公司、大集團戰(zhàn)略，提高商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的核心競爭力。要加快農(nóng)村市場體系建設(shè)，通過“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標準化建設(shè)，推進便民商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)擴容升級，積極引進國內(nèi)外知名商貿(mào)企業(yè)入駐樂山，加快發(fā)展大型超市、連鎖經(jīng)營、專賣店、SHOPPINGMALL等新型流通業(yè)態(tài)。、信息、商務(wù)服務(wù)業(yè)。適應(yīng)走新型工業(yè)化道路和實施工業(yè)強市的需要，大力發(fā)展為生產(chǎn)環(huán)節(jié)服務(wù)的金融、信息、商務(wù)等服務(wù)業(yè)。深化金融體制改革，推進金融業(yè)市場化，建立結(jié)構(gòu)合理、實力雄厚、功能完善的金融體系，加快產(chǎn)品、服務(wù)和管理創(chuàng)新。提高服務(wù)質(zhì)量關(guān)鍵體現(xiàn)在小事上，目前樂山金融服務(wù)質(zhì)量有待提高，比如：銀行受網(wǎng)點和服務(wù)能力限制，排隊時間太長，一般儲戶開結(jié)算帳戶還要自己跑到外面復(fù)印身份證，既費時間又麻煩。銀行有待真正加強服務(wù)，充分發(fā)揮金融服務(wù)業(yè)在樂山經(jīng)濟發(fā)展中的核心作用。全面發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。堅持以信息化帶動工業(yè)化，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，促進“三網(wǎng)”融合，發(fā)展增值和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，推進電子商務(wù)和電子政務(wù)。充分發(fā)揮科技對服務(wù)業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，鼓勵發(fā)展專業(yè)化的科技研發(fā)、技術(shù)推廣、工業(yè)設(shè)計和節(jié)能服務(wù)業(yè)，并且規(guī)范發(fā)展法律咨詢、會計審計、工程咨詢、認證認可、信用評估、廣告會展等商務(wù)服務(wù)業(yè)。推廣連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營等現(xiàn)代經(jīng)營方式和新型業(yè)態(tài)。，加強服務(wù)業(yè)和工業(yè)的融合，并建立以服務(wù)業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)鏈。積極運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和信息技術(shù)，改造提升商貿(mào)、餐飲、家政等服務(wù)業(yè)，發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)、特許經(jīng)營等現(xiàn)代營銷方式。努力發(fā)展信息咨詢和法律服務(wù)等有發(fā)展?jié)摿Φ默F(xiàn)代服務(wù)業(yè)，擴大超市、倉儲式商場等新型物流業(yè)態(tài)，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)、教育培訓(xùn)等需求潛力大的新興服務(wù)業(yè)。大力培育和引進競爭力較強的大型商貿(mào)物流企業(yè)集團，努力打造現(xiàn)代物流基地。（四）發(fā)展民生服務(wù)業(yè)樂山市是生態(tài)型城市，環(huán)境優(yōu)美，文化源遠流長，要彰顯優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展具有樂山特色的民生服務(wù)業(yè)。認真落實國家有關(guān)房地產(chǎn)政策，調(diào)整優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，嚴格規(guī)范和加強小區(qū)物業(yè)管理，不斷提高房地產(chǎn)開發(fā)質(zhì)量和水平，在滿足本地人購房需求的同時，要充分挖掘樂山市是聯(lián)合國確定人居環(huán)境典范試點城市題材，加大交流宣傳，吸引更多的外地人到樂山居住創(chuàng)業(yè)。圍繞積極發(fā)展在樂山有明顯優(yōu)勢的文化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展廣電、出版、報業(yè)等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批文化標志性工程和文化產(chǎn)業(yè)基地。充分挖掘“名山、名佛、名水、名人”的文化內(nèi)涵，把文化產(chǎn)業(yè)與發(fā)展旅游業(yè)、會展經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟相結(jié)合，找準切入點，促進資源整合，加快形成具有樂山特色的文化產(chǎn)業(yè)品牌。、商貿(mào)、城市公共交通、市政公用等服務(wù)業(yè)。抓好建筑節(jié)能和農(nóng)村小集鎮(zhèn)及農(nóng)房示范小區(qū)建設(shè)。努力擴大汽車、通信、教育、文化、體育健身等消費，積極拓展農(nóng)村和社區(qū)消費市場。（五）突出抓好農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展受到資金、技術(shù)、人才諸多客觀條件的限制，在短期內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不可能有突飛猛進的增長。農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，具有巨大潛力。近幾年農(nóng)民人均純收入不斷增長，同時，國家取消了農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，對種糧農(nóng)民實施了“四補貼”政策。這一系列支農(nóng)惠農(nóng)措施，為農(nóng)民增收減負提供了政策保證，也為擴大農(nóng)村消費提供了有利條件。目前樂山農(nóng)村居民自給性消費占居著重要位置，%，%，%，%。這說明樂山農(nóng)村居民消費領(lǐng)域狹窄，拓展農(nóng)村消費潛力巨大。在扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢下，必須面向農(nóng)民群眾和農(nóng)村市場的需求，以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為中心，以改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件、滿足農(nóng)民需求為重點，大力推動農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展。一是要推進農(nóng)村水利、交通、通信、廣播影視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)村消費環(huán)境和條件；二是健全農(nóng)業(yè)技術(shù)支持社會化服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營，完善農(nóng)副產(chǎn)品流通體制，發(fā)展各類流通中介組織，培育一批大型涉農(nóng)商貿(mào)企業(yè)集團，切實解決農(nóng)副產(chǎn)品銷售難的問題。結(jié)合農(nóng)村綜合改革，引導(dǎo)富余人員向農(nóng)村服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展水平；三是尤其要致力于提高農(nóng)民素質(zhì)，突出加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育，搞好農(nóng)民和農(nóng)民工的培訓(xùn)。四是加快農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)，逐步形成連接國內(nèi)外市場、覆蓋生產(chǎn)和消費的信息網(wǎng)絡(luò)。五是加強農(nóng)村金融體系建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村商業(yè)金融、合作金融、政策性金融和其他金融組織的作用，發(fā)展多渠道、多形式的農(nóng)業(yè)保險，增強對“三農(nóng)”的金融服務(wù)。六是加快農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)，推進農(nóng)機服務(wù)市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。與此同時，還要大力發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作組織，支持其開展市場營銷、信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲藏和農(nóng)資采購經(jīng)營。(六)立足旅游資源優(yōu)勢,全面發(fā)展旅游業(yè)旅游業(yè)是樂山傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，2006年旅游收入占全市GDP的21%，比全省平均水平高11個百分點。旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動性強、涉及面廣，是一項綜合的系統(tǒng)工程。市委、市政府提出未來五年，要把旅游業(yè)作為服務(wù)業(yè)的重點產(chǎn)業(yè)來抓，就是基于旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)度太高、帶動性太強，是一項富民工程。加快旅游業(yè)發(fā)展，不僅可以促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，給經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力，而且?guī)印叭肆?、物流、資金流、信息流”。我們要更新觀念，多借鑒外地的先進經(jīng)驗，堅持實施政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展戰(zhàn)略和旅游精品戰(zhàn)略，優(yōu)化旅游資源配置，改善旅游發(fā)展環(huán)境，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量和水平，進一步增強我市旅游競爭力和綜合實力。，提高企業(yè)整體素質(zhì)。下大力引進和培養(yǎng)旅游企業(yè)高層次的營銷策劃人才、現(xiàn)代管理人才、規(guī)劃建設(shè)人才，提高旅游行業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)，走集團化發(fā)展戰(zhàn)略和“人才興旅”戰(zhàn)略；引導(dǎo)旅游企業(yè)充分運用現(xiàn)代企業(yè)管理制度來經(jīng)營管理，提高旅游企業(yè)科技含量，增強市場競爭力；引導(dǎo)旅游企業(yè)充分運用現(xiàn)代企業(yè)管理制度和成功經(jīng)驗加強自身建設(shè)，扭轉(zhuǎn)旅游企業(yè)經(jīng)營理念滯后、競爭能力差、抵御風險能力不強的局面；強化對旅游企業(yè)的行業(yè)管理，糾正違規(guī)經(jīng)營、低質(zhì)服務(wù)、非法經(jīng)營等行為。此外，對旅游企業(yè)管理機制進行探索創(chuàng)新，促進旅游企業(yè)加強自身建設(shè)。在發(fā)展休閑旅游業(yè)的過程中，我們特別要以精細化、人性化、高品質(zhì)的服務(wù)和細節(jié)性旅游休閑環(huán)境的營造，體現(xiàn)對游客休閑的人文關(guān)懷。休閑旅游從內(nèi)涵和外延都對傳統(tǒng)觀光旅游做出了新的延伸，發(fā)展壯大休閑旅游產(chǎn)業(yè)是提升旅游產(chǎn)業(yè)的突破點。推出更多的休閑旅游新精品，把休閑旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和支柱，并充分發(fā)揮其內(nèi)驅(qū)力和帶動力，推動樂山經(jīng)濟實現(xiàn)新的跨越。各景區(qū)景點要根據(jù)自身特點，設(shè)立各種讓游客能參與的有特色的娛樂休閑項目，改變過去旅游的程式化和單一化，進一步提高休閑項目的文化品味，做到寓教于樂，寓學(xué)于游，讓游客能留下來。要加快峨眉山和樂山大佛景區(qū)項目建設(shè)的后續(xù)工作。加快新興旅游項目和景區(qū)（點）的開發(fā)，加快景城一體化建設(shè)。要充分發(fā)揮峨眉山和樂山大佛的旅游優(yōu)勢資源和區(qū)位優(yōu)勢，打造兩地旅游經(jīng)濟長廊，調(diào)整、完善樂山“多日游”旅游線路，促進旅游業(yè)與佛教文化、少數(shù)民族文化、武術(shù)文化、茶文化的融合，突出發(fā)展生態(tài)旅游。此外還要加大旅游促銷力度，創(chuàng)新旅游服務(wù)理念，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。，“以人為本”打造以休閑文化為特色的旅游城市。在中心城區(qū)、景區(qū)和周邊區(qū)縣恢復(fù)建設(shè)古鎮(zhèn)、公園，打造特色名食街、特色商品街、特色文化街，包裝推出獨具樂山特色的地方歌舞、曲藝、雜技、音樂、歌舞劇、話劇、戲曲表演，充分發(fā)揮博物館、圖書館、科技館、體育館、文化館、群藝館的功能，以此來宣傳和挖掘樂山的名人文化、民間文化、佛文化、飲食文化、健身文化，體現(xiàn)休閑色彩，彰顯休閑功能，弘揚積極休閑方式，促進樂山休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓遠道而來的游客融入樂山豐富多彩的公眾休閑生活。同時,還要以發(fā)展旅游業(yè)為契機,完善旅游配套設(shè)施,加快特色餐飲業(yè)發(fā)展,開發(fā)特色旅游紀念品,建設(shè)和規(guī)范旅游購物中心。就目前而言，充分提升佛教及道教文化旅游資源,如：鞏固和提升峨眉山、樂山大佛、等佛教、道教旅游風景區(qū)檔次。，促進營銷，積極拓展旅游客源市場。知名度就是旅游的生產(chǎn)力，要進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路，研究建立旅游宣傳促銷工作的長效機制；整合促銷力度和資源，實施聯(lián)合宣傳促銷戰(zhàn)略；要加強國際國內(nèi)的宣傳合作，開發(fā)國際國內(nèi)旅游市場。采取政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、各方聯(lián)合、市場運作的宣傳促銷模式，充分運用媒體、節(jié)慶、會展等載體，廣泛開展了產(chǎn)品促銷活動。在宣傳的時機上，緊緊抓北京奧運會和上海世博會即將召開的大好時機，精心準備，做好專題、專場宣傳；研究制定宣傳促銷獎勵與扶持政策，以充分調(diào)動各方宣傳促銷的積極性。要盡快制定《樂山市旅游宣傳促銷管理辦法》；精心組織好各類會展、旅游節(jié)慶活動等工作，搞好我市旅游總體形象的宣傳。要積極組織參加國內(nèi)大型會展。（七）堅持以人為本，加快科技創(chuàng)新和人才開發(fā)服務(wù)業(yè)是知識密集型、智力密集型行業(yè),科技是支撐,人才是根本。所以,要充分運用高新技術(shù)促進服務(wù)業(yè)的發(fā)展,鼓勵服務(wù)企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)，實現(xiàn)信息管理網(wǎng)絡(luò)化，大力發(fā)展電子商務(wù)，開發(fā)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的基礎(chǔ)技術(shù)。要建立完善的人才培養(yǎng)和引進機制, 造就一大批高層次、高技能、通曉國際規(guī)則、熟悉現(xiàn)代管理的服務(wù)業(yè)專門人才。要創(chuàng)新吸引人才機制，造就開放、講信用的社會環(huán)境，積極推進技術(shù)入股、管理人員持股、高技能人才崗位津貼、股票期權(quán)激勵等新型分配方式，建立完善的人才激勵機制。（八）加強服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理提高認識，把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為一項緊迫、艱巨、長期的戰(zhàn)略任務(wù)，確立現(xiàn)代制造業(yè)與服務(wù)業(yè)有機融合、互動發(fā)展的戰(zhàn)略，加強領(lǐng)導(dǎo)，成立市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的問題。針對當前服務(wù)業(yè)管理職責分散，多頭管理與管理缺位同時存在的現(xiàn)狀，理順各行業(yè)管理部門職責，明確現(xiàn)代服務(wù)業(yè)牽頭部門和綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)。建立科學(xué)系統(tǒng)的服務(wù)業(yè)