【正文】 的紐帶，是拉動經(jīng)濟增長的重要力量，是衡量經(jīng)濟、社會現(xiàn)代化水平的重要標志。其次，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)是實現(xiàn)跨越發(fā)展的有效途徑。加快發(fā)展現(xiàn)代通信服務、電子商務、信息服務、現(xiàn)代金融服務、文化娛樂和醫(yī)療保健等現(xiàn)代服務業(yè)，是堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展觀的集中體現(xiàn)。鄉(xiāng)村發(fā)展重點。一是以榆化工業(yè)園為基礎，以安順運輸公司為依托，進一步擴大縣內(nèi)運輸業(yè)生產(chǎn)的參與程度，形成大規(guī)模的聯(lián)合運輸體，將汽車運輸?shù)姆秶涩F(xiàn)在的?；l(fā)展運輸發(fā)展成一般商品集約化運輸；二是以紅爆糧油公司為基地，以鄉(xiāng)村紅爆糧油店為依托，形成覆蓋全城鄉(xiāng)的工業(yè)品供應和農(nóng)村產(chǎn)品統(tǒng)一收購、統(tǒng)一對外銷售的物流格局；三是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司和柳泉農(nóng)機配件中心為基地，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資、農(nóng)資服務站以及各村連鎖店為依托，形成農(nóng)資、農(nóng)機產(chǎn)品物流格局，同時承擔農(nóng)村產(chǎn)品收購、批發(fā)、銷售等業(yè)務；四是以綠健公司為依托，大力發(fā)展笨蛋、小雜糧等綠色食品，開拓對外市場；五是以集市、廟會以及垂釣節(jié)為載體，積極組織農(nóng)村產(chǎn)品上市，逐步形成具有榆社特色的農(nóng)副產(chǎn)品集散基地，促進農(nóng)村物流快速發(fā)展；六是建立大棚蔬菜經(jīng)營協(xié)會，逐步形成全縣統(tǒng)一的蔬菜批發(fā)市場，促進大棚產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。3．加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)目前重點要加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，大力推行連鎖配送經(jīng)營，重點培育管理水平高、輻射范圍廣、競爭力強的大型連鎖經(jīng)營企業(yè)，鼓勵支持其跨行業(yè)、跨區(qū)域發(fā)展。大力發(fā)展旅游業(yè)突出“山水生態(tài)縣”特色，打響“云竹湖”文化旅游品牌，樹立現(xiàn)代城鄉(xiāng)旅游形象。全面發(fā)展社會服務業(yè)按照市場化運作，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、社會化服務的思路，加快社會事業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。7．健康發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表。五、加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的對策措施（一）提高認識，加強領導，為現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展提供組織保障現(xiàn)代服務業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，在社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用越來越重要，是當前和今后一個時期增長潛力大、應該加快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，要把現(xiàn)代服務業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)一樣放在重要的戰(zhàn)略地位來抓。要解放思想，轉變觀念，從三個層面實施改革。三是推進企事業(yè)單位和機關后勤服務由為內(nèi)部自我服務為主向為社會服務轉變。通過引導資金，吸引外資、民資等社會各類資本投入；通過引導資金，引導和鼓勵金融機構對符合產(chǎn)業(yè)政策的商貿(mào)服務業(yè)給予信貸支持，從而帶動新興產(chǎn)業(yè)和成長型商貿(mào)企業(yè)的發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點。同時加強各項收費管理和監(jiān)督檢查，取消各種不合理的收費項目，對合理的收費項目及標準按照規(guī)定公示并接受社會監(jiān)督。為了解現(xiàn)代服務業(yè)現(xiàn)狀，近期，我們會同發(fā)改統(tǒng)計局、商務局對現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展情況進行了調研，形成報告如下:一、現(xiàn)代服務業(yè)的定義與特征現(xiàn)代服務業(yè)是指以現(xiàn)代科學技術特別是信息網(wǎng)絡技術為主要支撐，建立在新的商業(yè)模式、服務方式和管理方法基礎上的服務產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代服務業(yè)具有集群性特點，主要表現(xiàn)為服務企業(yè)的行業(yè)集群和空間集群，通過專業(yè)化分工協(xié)作，完備的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，信息資源共享，來降低生產(chǎn)成本。信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展本身就代表著現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。二、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀近年來，高度重視現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，始終把發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)作為調結構、轉方式的重要手段，不斷加大支持資金投入，服務業(yè)發(fā)展勢頭良好。（二）現(xiàn)代服務業(yè)門類齊全，吸收了大量就業(yè)。地方財政收入主體的地稅收入中，%,%；，%，%。金融業(yè)作為國民經(jīng)濟的命脈和基礎性行業(yè)，其發(fā)展水平的高低直接關系到整個經(jīng)濟發(fā)展質量，伴隨著新技術、新領域、新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，傳統(tǒng)金融服務業(yè)開始向現(xiàn)代化轉變。2013年信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)，%，較2012年同比增速減少10個百分點，增速有所放緩；13年信息傳輸、%，%；，%；科學研究、比較優(yōu)勢明顯。近年來，雖然服務業(yè)規(guī)模不斷擴大，但行業(yè)結構不甚合理，服務業(yè)增加值及就業(yè)人員占較大比重的仍是批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)服務業(yè)，雖然具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的科學研究、技術服務和地質勘查業(yè)發(fā)展勢頭不錯，但是作為現(xiàn)代服務業(yè)重要行業(yè)領域的信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)以及租賃和商務服務業(yè)卻發(fā)展較慢。如具有發(fā)展優(yōu)勢的商貿(mào)業(yè)，還只有大商新瑪特、世紀聯(lián)華、華潤萬家等幾家知名商業(yè)集團的分支。近年來，由于一直重點發(fā)展東部區(qū)域，同時得到國家、省的產(chǎn)業(yè)支持，東區(qū)在土地、稅收、產(chǎn)業(yè)政策等方面有絕對的優(yōu)勢，大量的金融、研發(fā)，高新技術企業(yè)進駐，已逐漸產(chǎn)生集群作用。發(fā)展文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)，加快整合研發(fā)創(chuàng)意、文化和旅游資源，發(fā)展特色商業(yè)、文化旅游、創(chuàng)意設計、休閑娛樂等融為一體的大文化產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代文化創(chuàng)意游品牌，提高區(qū)域旅游知名度。加快建設房地產(chǎn)行業(yè)信用體系，建立透明的土地招拍掛出讓制度，保持房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展。4．發(fā)揮醫(yī)療資源、教育資源集中優(yōu)勢?，F(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展要在發(fā)揮市場資源調配的決定性作用的前提下，發(fā)揮政府引導、帶動、服務職能，通過為現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好市場環(huán)境，激發(fā)市場創(chuàng)新，帶動現(xiàn)代服務業(yè)多元化發(fā)展。具體安排如下：一、調研時間：2012年4月23日下午3：00從德城區(qū)區(qū)委綜合樓集合準時出發(fā)3：15 到達第一個調研點銀座商城；3：45 到達第二個調研點國際商貿(mào)城；4：15 到達第三個調研點運達物流園；4：45 到達第四個調研點天虹廣場，并在此調研點進行座談；6：00 調研結束。近年來，縣委、縣政府高度重視服務業(yè)發(fā)展，采取了一系列鼓勵和支持服務業(yè)發(fā)展的政策措施，提高了經(jīng)濟總量，改善了產(chǎn)業(yè)結構，服務業(yè)在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中起到了不可忽視的作用?？偭砍掷m(xù)增長，規(guī)模不斷擴大。服務業(yè)國、地稅收入分別突破億元大關，達億元和億元，分別增長%和%，占全縣稅收比例達%。我縣加大對交通基礎設施建設的投入，道路建設步伐明顯加快，承運能力大大提高。隨著流通領域競爭加劇，超市、連鎖店、專賣店、便利店等新型經(jīng)營模式不斷崛起，多元化的商貿(mào)流通競爭格局初步形成。15月份，全縣共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品59279臺部，銷售金額億元，補貼資金億元，同比增長159%。經(jīng)濟全球化和信息網(wǎng)絡化的大發(fā)展，使科技信息業(yè)成為服務業(yè)乃至國民經(jīng)濟中最為突出的行業(yè)之一?？萍夹畔I(yè)已成為引人注目的高增長行業(yè)，對經(jīng)濟增長的貢獻逐漸增大。進入以來，隨著我縣《鼓勵低收入家庭進城購買商品房》政策的實施，房地產(chǎn)開發(fā)更加火爆，15月份審批129萬㎡,開工建設房地產(chǎn)項目21個，開發(fā)面積49萬㎡，預計全年完成房地產(chǎn)開發(fā)面積110萬㎡。到沂南“逛漢街、游竹泉、受教育、泡溫泉”已成為一張名片。金融保險產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。服務業(yè)重點項目投入加大。二、我縣服務業(yè)發(fā)展中存在的主要問題和制約因素 主要問題近年來，我縣服務業(yè)雖然得到了較快發(fā)展，但與全省及周邊兄弟縣區(qū)相比，仍存在著速度不快、層次較低、比重偏小、支撐力不強等突出問題。二是服務業(yè)的發(fā)展相對滯后，服務企業(yè)的基本狀況是“低、小、散、弱”，即檔次低、規(guī)模小、分布散、競爭力弱，缺乏具有帶動區(qū)域性發(fā)展的規(guī)模企業(yè)。服務業(yè)發(fā)展必須以城鎮(zhèn)化水平的大幅提高和居民收入水平的快速增長為基礎。三是缺乏龍頭企業(yè)帶動。長期以來，由于我縣受地理位置和經(jīng)濟條件的影響，多數(shù)服務行業(yè)人員主要由農(nóng)村進城務工人員和城鎮(zhèn)下崗人員構成，文化程度普遍偏底，其素質和能力不能適應服務業(yè)迅速發(fā)展的需要。外部條件和內(nèi)部環(huán)境都為服務業(yè)快速發(fā)展提供了機遇，我縣產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大，必然對生產(chǎn)性服務業(yè)提出更多的要求，從而促進物流、金融、研究開發(fā)、市場營銷、廣告咨詢等現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。城鎮(zhèn)化進程加快，有利于促進服務業(yè)水平和結構的提升。一、服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（1）xxxx年三次產(chǎn)業(yè)結構比為19：39：42，2011年為18：43：39，2012年為18：42：40，預計2013年為18：34：48。二、服務業(yè)發(fā)展面臨的形勢及機遇（一）服務業(yè)發(fā)展面臨的形勢。（二）服務業(yè)發(fā)展面臨的機遇。著力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險、商務服務、信息咨詢、旅游和科技服務等生產(chǎn)性服務業(yè)，促進服務業(yè)與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互動發(fā)展。加快以山水人文、生態(tài)、湖濱資源為依托，集觀光、休閑、度假于一體的旅游業(yè)，形成二線三區(qū)的服務業(yè)發(fā)展格局。加快交通基礎設施設施建設，構建綜合運輸網(wǎng)絡體系；加快推進城鎮(zhèn)化建設進程，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體；打造服務業(yè)集聚區(qū)，推進服務業(yè)集聚發(fā)展。努力形成金沙江港物流園區(qū)，加快建設集裝箱港口和物流園區(qū)，構建高效銜接的綜合物流運輸體系，推動現(xiàn)代物流加快發(fā)展，建設快速通道，構建集倉儲、加工、調撥、配送于一體的集輸運基地，打造服務滇川結合部區(qū)域的物流中心。政府“?；?，兜底線”，確保群眾有吃、有住、就醫(yī)、就學、養(yǎng)老的基礎上，進一步完善社會保障體系。實施“旅游精品”戰(zhàn)略，大力開發(fā)和全面整合自然生態(tài)和歷史文化資源，把旅游業(yè)培育為新興支柱產(chǎn)業(yè)。加快建設安全快捷、溝通旅游交通骨干網(wǎng)的進出通道，建成縣域旅游小環(huán)線，推進旅游區(qū)域協(xié)作，建設滇東北與川西南旅游無障礙區(qū)，與周邊地區(qū)共同建設和完善旅游中環(huán)線和大環(huán)線，促進旅游資源和客源市場共享，明顯提高客源比重。