【正文】 不安全行為是人表現(xiàn)出來(lái)的，與人的心理特征相違背的，非正常行為。既使物的因素作用是事故的主要原因，也不能排除隱藏在不安全狀態(tài)背后的，人的行為失誤的轉(zhuǎn)換作用。 不同的個(gè)體人在一定動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)下，為了某些單純目的，表現(xiàn)的處理行為很不一致。 (一 )人的信息處理過(guò)程 人在自身因素基礎(chǔ)上，處理環(huán)境因素的刺激程度，是決定人的行為性質(zhì)的關(guān)鍵。通過(guò)神經(jīng)向相應(yīng)的器官傳達(dá)決策指令，轉(zhuǎn)化為行為。 人失誤指人的行為結(jié)果，偏離了規(guī)定的目標(biāo)或超出可接受的界限，并產(chǎn)生了不良影響的行為。 當(dāng)編制操作程序和操作方法時(shí)，側(cè)重地考慮了生產(chǎn)和產(chǎn)品條件，忽視人的能力與水平，有促使發(fā)生人失誤的可能。發(fā)生于管理者的人失誤，表現(xiàn)為決策或管理失誤，這種人失誤具有更大的危險(xiǎn)性。與人的心理、生理原因有關(guān)。由系統(tǒng)設(shè)計(jì)不足或人的不正常狀態(tài)引發(fā)的人失誤屬于系統(tǒng)失誤。 一般是出現(xiàn)失誤結(jié)果以后，是很難預(yù)測(cè)的。信息處理失誤的表現(xiàn)較復(fù) 雜，一般表現(xiàn)為簡(jiǎn)單化，依賴性，選擇性，經(jīng)驗(yàn)主義，簡(jiǎn)單推斷，粗枝大葉等。意識(shí)水平的降低是發(fā)生人失誤的內(nèi)在原因。 經(jīng)常進(jìn)行教育、訓(xùn)練，合理安排工作，消除心理緊張因素，有效控制心理緊張的外部原因，使人保持最優(yōu)的心理緊張度，對(duì)消除人失誤現(xiàn)象是十分重要的。 人的能力是感覺、注意、記憶、思維和行為能力等的綜合信息處理能力。 個(gè)體人經(jīng)常、穩(wěn)定表現(xiàn)的能力、性格、氣庚等心理特點(diǎn)的總和，稱為個(gè)性心理特征。人的性格是個(gè)性心理的核心，因此，性格能決定人對(duì)某種情況的態(tài)度和行為。在安全管理過(guò)程中，控制非理智行為的任務(wù)是相當(dāng)重的，也是非常嚴(yán)肅、非常細(xì)致的一項(xiàng)工作。這是從能量與人的傷害間的聯(lián)系所給以的定義。往往在物的不安全狀態(tài)背后，隱藏著人的不安全行為或人失誤。因此，正確判斷物的具體不安全狀態(tài)，控制其發(fā)展，對(duì)預(yù)防、消除事故有直接的現(xiàn)實(shí)意義。 (一 )能量意外釋放與控制方法 生產(chǎn)活動(dòng)中一時(shí)也未間斷過(guò)能量的利用，在利用中，人們給以能量種種約束與限制，使之按人的意志進(jìn)行流動(dòng)與轉(zhuǎn)換，正常發(fā)揮能量用以做功。 一切機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能、聲能、光能、生物能、輻射能等，都能引發(fā)傷害事故。 能 量的類別不同，在突然釋放時(shí)，所造成的人體傷害差別很大，造成事故的類別也是完全不同的。出現(xiàn)能量的意外釋放，反應(yīng)了人對(duì)能量控制認(rèn)識(shí)、意識(shí)、知識(shí)、技術(shù)的嚴(yán)重不足。 (二 )屏蔽 約束、限制能量意外釋放，防止能量與人體接觸的措施，統(tǒng)稱為屏蔽。 (4)緩釋能量。 (7)信息屏蔽等。發(fā)生此類事故有突然性，事故發(fā)生瞬間，人往往來(lái)不及采取措施即已受到傷害。在有毒有害物質(zhì)渠道出現(xiàn)泄漏時(shí)，人的行為對(duì)人的傷害與生存關(guān)系，尤其明顯。 (四 )安全技術(shù)措施的標(biāo)準(zhǔn) 安全技術(shù)是改善生產(chǎn)工藝，改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，控制生產(chǎn)因素不安全狀態(tài)，預(yù)防與消除危險(xiǎn)因素對(duì)人產(chǎn)生的傷害的科學(xué)武器和有力的手段。避免引發(fā)其他事故方面。 安全技術(shù)措施必須針對(duì)具體的危險(xiǎn)因素或不安全狀態(tài)，以控制危險(xiǎn)因素的生成與發(fā)展為重點(diǎn)，以控制效果作為評(píng)價(jià)安全技術(shù)措施的唯一標(biāo)準(zhǔn)。 、失誤后導(dǎo)致事故的難易程度 至少有兩次相互獨(dú)立的失誤、 :故障同時(shí)發(fā)生，才能引發(fā)事故的保證能力。針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中已知的或己出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素，采取的一切消除或控制的技術(shù)性措施，統(tǒng)稱為安全技術(shù)措施。 根除、限制危險(xiǎn)因素 選擇合理的設(shè)計(jì)方案、工藝、選用理想的原材料、本質(zhì)安全設(shè)備，并控制與強(qiáng)化長(zhǎng)期使用中的狀態(tài)，從根本上解決對(duì)人的傷害作用。系統(tǒng)中優(yōu)先保證人的安全，依次是保護(hù)環(huán)境，保護(hù)設(shè)備和防止機(jī)械能力降低。采用視、聽、味、觸警告，以校正危險(xiǎn)的行動(dòng)。 生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中，溫度、濕度、照明、振動(dòng)、噪聲、粉塵、有毒有害物質(zhì)等，不但會(huì)影響人在作業(yè)中蛙松的工作情緒，不適度的、超過(guò)人的不能接受的環(huán)境條件，還會(huì)導(dǎo)致人的職業(yè)性傷害。 、有害物質(zhì)的濃度必須降到允許標(biāo)準(zhǔn)以下 有毒、有害物質(zhì)對(duì)人直接產(chǎn)生危害，長(zhǎng)期在有毒、有害物質(zhì)的環(huán)境中，能發(fā)生人的慢性中毒、職業(yè)病。以消除一切事故，避免事故傷害，減少事故損失為管理目的。根據(jù)施工生產(chǎn)的特點(diǎn)，安全管理措施帶有鮮明的行業(yè)特色。承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任。 2)各級(jí)職能部門、人員，在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé)。 一切從事生產(chǎn)管理與操作的人員、依照其從事的生 產(chǎn)內(nèi)容，分別通過(guò)企業(yè)、施工項(xiàng)目的安全審查，取得安全操作認(rèn)可證，持證上崗。 (4)施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)中物的狀態(tài)審驗(yàn)與認(rèn)可，承擔(dān)物的狀態(tài)漏驗(yàn)、失控的管理責(zé)任。 (6)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的檢查，應(yīng) 認(rèn)真、詳細(xì)的記錄，做為分配、補(bǔ)償?shù)脑假Y料之一。組織安全教育、訓(xùn)練做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，講求實(shí)效。 3)沒(méi)有感官缺陷，感性良好。經(jīng)過(guò)正規(guī)訓(xùn)練、考核，輸入手續(xù)完善。 安全知識(shí)教育。 安全意識(shí)教育。強(qiáng)調(diào)操作的非獨(dú)立性。一般每 10天組織一次較合適?？山Y(jié)合發(fā)生的事故，進(jìn)行增強(qiáng)安全意識(shí)，堅(jiān)定掌握安全知識(shí)與技能的信心，接受事故教訓(xùn)教育。 2)反復(fù)實(shí)踐。 4)告訴受教者怎樣做才能保證安全，而不是不應(yīng)該做什么。是消除事故隱患，落實(shí)整改措施，防止事故傷害，改善勞動(dòng)條件的重要方法。檢查的重點(diǎn)以勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)管理 3)對(duì)安全管理的檢查，主要是 : 安全生產(chǎn)是否提到議事日程上，各級(jí)安全責(zé)任人是否堅(jiān)持 五同時(shí) 。 工程技術(shù)、安全技術(shù)是否結(jié)合為統(tǒng)一體。 (2)安全檢查的組織 1)建立安全檢查制度，按制度要求的規(guī)模、時(shí)間、原則、處理、報(bào)償全面落實(shí)。發(fā)動(dòng)全員開展自檢，自檢與制度檢查結(jié)合，形成自檢自改，邊檢邊改的局面。成立檢查組，安排檢查日程。常用的有一般檢查方法和安全檢查表法。 聽 :聽匯報(bào)、聽介紹、聽反映、聽意見或批評(píng)，聽機(jī) 械設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)響聲或承重物發(fā)出的微弱聲等。 測(cè) :測(cè)量、測(cè)試、監(jiān)測(cè)。是一種原始的、初步的定性分析方法，它通過(guò)事先擬定的安全檢查明細(xì)表或清單，對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行初步的診斷和控制。 定期安全檢查的周期，施工項(xiàng)目自檢宜控制在 10~15 天。指無(wú)固定檢查周期，對(duì)特別部門、特殊設(shè)備、小區(qū)域的安全檢查，屬于突擊性安全檢查。 (6)消除危險(xiǎn)因素的關(guān)鍵。 安全檢查后的整改，必須堅(jiān)持 三定 和 不推不拖 ，不使危險(xiǎn)因素長(zhǎng)期存在而危及 人的安全。在解決具體的危險(xiǎn)因素時(shí)，凡借用自己的力量能夠解決的，不推拖、不等不靠，堅(jiān)決的組織整改。按科學(xué)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范人的行為，有利于控制人的不安全行為，減少人失誤。怎樣操作、操作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作的階段目的、完成操作后物的狀態(tài)等，都要做出具體規(guī)定。不同作業(yè)條件的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有所區(qū)別。動(dòng)作不受限制 。要求 : ，盡量限于水平移動(dòng) 。 3)使用工具與設(shè)備 。 3)先達(dá)標(biāo)、先評(píng)價(jià)、先報(bào)償，不強(qiáng)求一致。兩者的實(shí)施目標(biāo)雖各有側(cè)重，但工作目的完全統(tǒng)一在保證生產(chǎn)順利進(jìn)行、實(shí)現(xiàn)效益這一共同的基點(diǎn)上。完成生產(chǎn)因素的合理匹配計(jì)算，完成施工設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)布置。方案完成后，為使操作人員充分理解方案的全部?jī)?nèi)容，減少實(shí)際操作中的失誤，避免操作時(shí)的事故傷害。 2)參加安全檢查和事故調(diào)查，從中充分了解生產(chǎn)過(guò)程中 。 3)嚴(yán)把設(shè)備、設(shè)施用前驗(yàn)收關(guān)，不便有危險(xiǎn)狀態(tài)的設(shè)備、設(shè)施盲目投入運(yùn)行，預(yù)防人、機(jī)運(yùn)動(dòng)軌跡交叉而發(fā)生的傷害事故。采取有效措施，避免同類事故重復(fù)發(fā)生。 (3)分析事故，弄清發(fā)生過(guò)程，找出造成事故的，人、物、環(huán)境狀態(tài)方面的原因。從而在操作中自覺的實(shí)行安全行為，主動(dòng)的消除物的不安全狀態(tài)。再恢復(fù)施工作業(yè)。 未遂事故同樣暴露安全管理的缺陷、生產(chǎn)因素狀態(tài)控制的薄弱。 一、工傷事故概述 (一 )工傷事故的概念 工傷 事故即因工傷亡事故，是因生產(chǎn)與工作發(fā)生的傷亡事故。上述人員雖不在生產(chǎn)和工作崗位上，但是由于企業(yè)設(shè)備或勞動(dòng)條件不良而造成的傷亡事故，如塔吊、架子、大模板倒塌而造成的事故也應(yīng)在統(tǒng)計(jì)之列。 3)人體要害部位嚴(yán)重灼傷、燙傷或雖非要害部位，但灼傷、燙傷占全身面積三分之一以上的 。食指、中指、無(wú)名指任何一只軋斷兩節(jié)或任何兩只各軋斷一節(jié)的 。 8)內(nèi)部傷害 :內(nèi)臟損傷、內(nèi)出血或傷及腹膜等 。 (5)重大傷亡事故 :一次事故死亡 1~2人的事故。 (2)車輛傷害 。 (6)淹溺 。 (10)高處墜落 。 (14)放炮 。 (18)其他爆炸 。二是物質(zhì)的不安全狀態(tài)。如采取機(jī)械化的噴涂抹灰，提高了工效 2~4 倍，不但保證了工程質(zhì)量，還減輕了工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，保護(hù)了施工人員的安全。施工活動(dòng)中的危險(xiǎn)部位主要有 四口 、 五臨邊 、機(jī)具、車輛、暫設(shè)電器、高溫、高壓容器及原始環(huán)境中遺留 下來(lái)的不安全因素等。在機(jī)械設(shè)備上做到輪有罩、軸有套，使其轉(zhuǎn)動(dòng)部分與人體絕對(duì)隔離開來(lái) 。不得隨意破壞，拆卸和廢棄。近年來(lái)北京地區(qū)建筑工人發(fā)明的提升架吊盤 門控杠式防墜落保險(xiǎn)裝置 ， 橋架斷繩保險(xiǎn)器 等均屬此類設(shè)備。它僅是提示工人注意，遇到不安全狀況立即采取有效措施脫離危險(xiǎn)區(qū)或采取預(yù)防措施。即顏色信號(hào) :如指揮起重工的紅、綠手旗，場(chǎng)內(nèi)道路上的紅、綠、黃燈 。通常它以簡(jiǎn)短的文字或明確的圖形符號(hào)予以顯示。藍(lán)色表示指令 。必須在滿足設(shè)計(jì)和使用功能時(shí)方可投入正常使用。由于施工現(xiàn)場(chǎng)多工種聯(lián)合作業(yè)，使用電器設(shè)備的工種不斷增多，更應(yīng)重視電氣絕緣問(wèn)題。就機(jī)械設(shè)備本身而言，各零部件也會(huì)產(chǎn)生自然和人為的磨損，如果不及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和處理，就會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生，輕者影響生產(chǎn)，重者將會(huì)機(jī)毀人亡，給企業(yè)乃至社會(huì)造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失。即要嚴(yán)格堅(jiān)持機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保 養(yǎng)規(guī)則，要按照其操作過(guò)程進(jìn)行保護(hù)，使用后需及時(shí)加油清洗。絕不允許為了趕進(jìn)度，違章指揮、違章作業(yè)，讓機(jī)械設(shè)備 帶病 工作。反之，將會(huì)造成不良的影響。 不少企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)曾多次出現(xiàn)有驚無(wú)險(xiǎn)的事例 。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，一般因工傷亡事故的農(nóng)民工占 80%以上，有的企業(yè) 100%出現(xiàn)在他們身上。只要認(rèn)真地貫徹安全技術(shù)操作規(guī)程，并不斷補(bǔ)充完善其實(shí)施細(xì)則，建筑業(yè)落實(shí) 安全第一，預(yù)防為主 的方針就會(huì)實(shí)現(xiàn)。 施工傷亡事故處理程序 施工生產(chǎn)場(chǎng)所，發(fā)生傷亡事故后，負(fù)傷人員或最先發(fā)現(xiàn)事故的人應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)。其處理程序如下 : 一、迅速搶救傷員、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng) 事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員切不可驚慌失措，要有組織，統(tǒng)一指揮。 二、組織調(diào)查組 企業(yè)在接到事故報(bào)告后，經(jīng)理、主管經(jīng)理、業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶救，并迅速組織調(diào)查組開展調(diào)查。也可邀請(qǐng)有關(guān)專家和技術(shù)人員參加。因此勘察時(shí)必須及時(shí)、全面、細(xì)致、準(zhǔn)確、客觀地反映原始面貌，其勘察的主要內(nèi)容有 : 發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、氣象等 。 設(shè)施設(shè)備損壞或異常情況及事故發(fā)生前后的位置 。 全面拍照 :反映事故現(xiàn)場(chǎng)各部位之間的聯(lián)系 。 根據(jù)事故 的類別和規(guī)模以及調(diào)查工作的需要應(yīng)繪制出下列示意圖 : 建筑物平面圖、剖面圖 。 設(shè)備或工、器具構(gòu)造圖等。 (3)在分析事故原因時(shí)，應(yīng)根據(jù)調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，從直接原因入手，逐步深入到間接原因。事故的性質(zhì)確定后，也就可以采取不同的處理方法和手段了。不可強(qiáng)求一致，但報(bào)告上應(yīng)言明情況，以便上級(jí)在必要時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)查。省、直轄市企業(yè)發(fā)生的重大事故，由直屬主管部門提出處理意見，征得勞動(dòng)部門意見，報(bào)主管委、辦、廳批復(fù)。 (3)清理資料進(jìn)行專案存檔。 3)技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告 。 7)企業(yè)或主管部門對(duì)其事故所作的結(jié)案申請(qǐng)報(bào)告 。否則盲目確認(rèn)，會(huì)人為的造成錯(cuò)案。因此初步認(rèn)定事件的性質(zhì)十分重要，一旦認(rèn)定確系因工傷亡事故，事故單位就應(yīng)根據(jù)國(guó)家和本地區(qū)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理，一般方法是，在已查清因工傷亡事 故的原因的基礎(chǔ)上，分析每條原因應(yīng)由誰(shuí)負(fù)責(zé)。 主要責(zé)任者，是在事故發(fā)生中屬于主要地位和起主要作用的人。 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，是指忽視安全生產(chǎn)，管理混亂，規(guī)章制度不健全，違章指揮，冒險(xiǎn)蠻干、對(duì)工人不認(rèn)真進(jìn)行安全教育，不認(rèn)真消除事故隱患 。有下列情況者，應(yīng)給予必要的處分。 (4)經(jīng)常違反勞動(dòng)紀(jì)律和操作規(guī)程，屢教不改，以致引起事故造成自己或他人受到傷害或財(cái)產(chǎn)損失者。 三、穩(wěn)定隊(duì)伍仃緒、妥善處理善后工作 事實(shí)證明，工地一旦發(fā)生傷亡事故，就會(huì)打亂正常的生產(chǎn)、工作和生活秩序。 (2)項(xiàng)目經(jīng)理或主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，研究應(yīng)急措施 ，成立事故處理小組和行政生產(chǎn)管理小組，以便有秩序的開展工作。 (6)在征得有關(guān)部門同意復(fù)工的批準(zhǔn)時(shí) ，首先組織有干部、專業(yè)人員和職工參加的檢查組，對(duì)工地進(jìn)行全面檢查，并及時(shí)處理問(wèn)題和隱患，另一方面組織全體參加施工的人員認(rèn)真學(xué)習(xí)安全技術(shù)知識(shí)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，特別是應(yīng)宣布本工地為避免同類事故發(fā)生的措施，鼓勵(lì)干部職工認(rèn)真吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把安全生產(chǎn)工作提高到一個(gè)新